Rakenneuudistus

Tämä artikkeli voi sisältää julkaisemattomia teoksia tai vahvistamattomia lausuntoja (lokakuu 2014).

Voit auttaa lisäämällä viitteitä tai poistamalla julkaisemattoman sisällön. Katso keskustelusivulla lisätietoja.

Rakenteellinen uudistus on uudistus aloitettiin julkishallinnossa maan, jonka tarkoituksena on muuttaa ja muuttamassa sen rakenteellista toimintaa.

Osa rakenneuudistuksista on talousuudistuksia .

Rakenneuudistusten tarve

Liberaalien ja kansantalouden kannalta, jotka ovat osa talouden avautumista ja talouden globalisaatiota , talouksien on parannettava joustavuuttaan . Lisäksi teknologiset muutokset ja siirtyminen osaamistalouteen edellyttävät talouden rakenteiden ja säännösten mukauttamista . Rakenneuudistusten toteuttaminen johtaa pitkällä aikavälillä julkisen talouden tasapainon paranemiseen .

Rakenneuudistukset mahdollistavat jatkuvan sopeutumisen maailmanlaajuiseen tilanteeseen.

Rakenneuudistukset eivät myöskään välttämättä liity talouden sopeutumiseen globalisaatioon. Rakenneuudistuksia voidaan myös toteuttaa talouden sopeuttamiseksi sosialismiin (kuten teollisuuden kansallistaminen ja luoton kansallistaminen).

Kysymys rakenneuudistuksesta maittain

Ranskassa

Ranskassa presidentti Sarkozyn ja Hollanden viisivuotiskauden aikana toteutettujen tai keskusteltujen rakenteellisten uudistusten tarkoituksena on yleensä palauttaa julkisen talouden tasapaino Euroopan unionin vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti. Taloustieteilijöiden välillä on kuitenkin eroja siitä, kuinka lasketaan julkisen talouden rahoitusasema . Rakenneuudistusten tehokkuuden oletetaan olevan rakenteellisen tasapainon parantaminen, mikä johtaa varojen eroihin nimellisarvossa: rakenneuudistuksissa .

Ranskan terveydenhuoltojärjestelmän organisoinnin osalta jotkut jälkimmäisen uudistuksen kannattajat viittaavat esimerkiksi kysymykseen pääasiassa julkiseen sektoriin perustuvan organisaation tehokkuudesta verrattuna pääosin kaupalliseen logiikkaan, tai kilpailukykyisempi. Ne perustuvat kansainvälisiin terveydenhuollon vertailuihin, jotka saavat heidät erityisesti hylkäämään ajatuksen siitä, että olisi olemassa samanlaisia rakenneuudistuksia, joilla voisi olla sama tehokkuus ja samat kustannus-hyötyedut kaikilla alueilla. Rakennepolitiikkaa voidaan soveltaa kansallisista erityispiirteistä riippumatta, ja rakenteelliset uudistukset ovat todellakin määritelmän mukaan erityisiä maan oikeudelliselle, taloudelliselle ja valtiolliselle rakenteelle, ja niitä voidaan myös soveltaa esimerkiksi rakennesopeutuksen yhteydessä organisaatiomalli, jota pidetään tehokkaampana.

OECD suositteli vuonna 2012 esimerkiksi Ranskassa:

hallinnollisen "mille-feuillen" yksinkertaistaminen: alueiden määrän vähentäminen ( paikallisviranomaisten uudistamista käsittelevä komitea ).
parantaa ja kehittää ammatillista koulutusta ja jatkokoulutusta
lisätä terveydenhuoltojärjestelmän hyöty-kustannussuhdetta: geneeriset lääkkeet , toimenpiteiden merkitys ( hinnoittelu toimintaa kohti ).
muuttaa verokannustimia : tiettyjen veroaukkojen merkitys , ekologinen verotus , yritysten investointien rahoittaminen.

Vaikka Euroopan komissio suositteli vuonna 2013 sen sijaan:

Vähentää työntekijän maksuun , pysyen talousarvioon liittyvät rajoitukset Tscg ( nolla julkinen vaje edellytetään 4 artiklan vuodesta 2013), varmistamalla pitkän aikavälin rahoitus ( Cades ) ja eläkejärjestelmän (mukaan lukien alijäämääMaaliskuu 2013arvioidaan olevan 21 miljardia vuodelle 2017), työttömyysvakuutuksen, jonka alijäämä olisi vuoden 2013 lopussa 18 miljardia euroa , ja sosiaaliturvan , jonka alijäämäennuste vuodelle 2013 on vain 14,3 miljardia euroa ja jonka kumulatiivinen alijäämä Vuosi 2013 oli luokkaa 160 miljardia euroa.
Lisätä kilpailua tietyillä aloilla, kuten: rautatieliikenteen , sähkömarkkinoiden .
Edistetään tiettyjen ammattien saatavuutta, mikä olisi liian vaikeaa: lakimiehet , eläinlääkärit jne.

Vuonna 2016 julkaistiin uusi raportti "Perusteellinen katsaus makrotalouden epätasapainon ehkäisemiseen ja korjaamiseen". On suositeltavaa erityisesti:

vähentää työvoimakustannuksia.
laajentaa kulutuksen veropohjaa.
helpottaa yritys- ja sivuliikkeen tasolla poikkeuksia yleisistä säännöksistä ( El Khomrin laki ).

Muut mahdollisuudet ovat mahdollisia, kuten SNCF: n alijäämän vähentäminen , jonka velka vuoden 2015 lopussa oli 58 miljardia euroa.

Rakenneuudistus sekä vakaus- ja kasvusopimus Euroopan unionissa

Vakaus- ja kasvusopimuksen uusia sääntöjä, jotka koskevat julkisen talouden alijäämät jäsenvaltioiden että Euroopan unionin , etenkin maissa euroalueen . Maastrichtin sopimuksen uudistus vuonna 2005 valtuutti jäsenvaltiot ylittämään väliaikaisesti julkisen alijäämän 3 prosentin kynnysarvon suhteessa BKT: hen, jos tämä mahdollisti rakenneuudistusten budjettikustannusten rahoittamisen. Viimeksi mainittu mahdollisuus kuitenkin poistettiin Euroopan finanssipoliittisella sopimuksella .

Tässä yhteydessä Euroopan komissio määrittelee rakenteellisen uudistuksen uudistukseksi, joka pahentaa julkisen talouden alijäämää lyhyellä aikavälillä, mutta jolla on myönteinen vaikutus pitkällä aikavälillä , joka voidaan ilmaista määrällisesti julkisen tasapainon perusteella. Tämän rakenneuudistuksen avulla voidaan lisätä potentiaalista kasvua ja siten keskimäärin BKT: n todellista kasvua.

IMF: n ja Maailmanpankin toteuttamat rakenneuudistukset

Huomautuksia ja viitteitä

Katso myös

Lähteet

" Rakenteellisten uudistusten mutkainen tie ", OECD ,Toukokuu 2007

Bibliografia

Rakenneuudistus ja talouspolitiikka , Robert Solow , 2006, toim. Economica

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit

(fr) " Rakenneuudistuksen ja vakauttamispolitiikan välinen yhteys ", vakauttamisen ja rakenneuudistuksen koordinointi , Mark Allen, Kansainvälinen valuuttarahasto , 1993 [PDF]
Edmond Malinvaud, Työmarkkinoiden rakenneuudistukset ja makrotalouspolitiikka, Revue de l'OFCE, nro 86 2003/3