Vuonna kansantalouden tilinpidossa , käsite talouden alijäämän käytetään, kun valtion budjetin on alijäämäinen : Tällä tulot ja valtion (ilman lainanottoa) on pienempi kuin sen kulut (ilman valtionvelan takaisinmaksu) jos tasapaino negatiivinen budjetin .
Samoin julkishallinnoilla (valtiosta, ODAC: ista , alueellisesta hallinnosta ja sosiaaliturvasta vastaavista ryhmistä koostuva ryhmä ) on julkisen talouden alijäämä, kun vuoden julkiset menot ovat suuremmat kuin julkiset tulot ; julkisen talouden saldo on silloin negatiivinen.
Budjettivaje voi johtaa uusiin valtion vuoden aikana sopimiin lainoihin niiden lisäksi, joiden tarkoituksena on lyhentää aikaisempia erääntyneitä lainoja. Nämä lainat ruokkivat valtionvelkaa , samoin kuin julkinen alijäämä lisää julkista velkaa . Siten nämä kaksi tietoa ovat yhteydessä toisiinsa, mutta ne erotetaan toisistaan niiden luonteen mukaan: alijäämä on virta, kun taas velka on varastossa.
Konkreettisesti julkiset talousarviot (mitattuna vuosittain) ovat useimmissa maissa hyvin usein alijäämäisiä. päinvastaisessa tapauksessa puhumme budjetin ylijäämästä . Ranskassa finanssilakeja koskevan orgaanisen lain puitteissa seuraavan vuoden budjettitase edellyttää rahoitussuunnitelmaan sisältyvää ennustetta.
Tilien tasapainottamiseksi alijäämä voidaan korvata:
In macroeconomics , yksi erotetaan, julkisella tasapaino, kaksi osaa: rakenteellisen komponentin (kutsutaan rakenteellinen tasapaino ), ja syklinen komponentti. Suhdannetasapaino lasketaan perinteisesti menojen ja julkisten tulojen keskimääräisestä herkkyydestä talouden tilanteeseen suhdannevaihteluissa ( tuotantokuilu tai tuotantokuilu englanniksi). Rakenteellinen tasapaino saadaan sitten vähentämällä näin muodostettu suhdannetasapaino julkisesta tasapainosta. Toinen yksinkertaisempi määritelmä on sanoa, että rakenteellinen tasapaino on budjettitase, joka saavutettaisiin, jos kasvu saavuttaa potentiaalisen BKT: n. Syklinen tasapaino saadaan sitten reaalitaseen ja rakenteellisen tasapainon erolla. Julkinen rakenteellinen alijäämä on siis julkisen talouden negatiivinen saldo ottamatta huomioon suhdannekierron vaikutusta julkisen talouden tilanteeseen.
Rakennetaseen muutosta kutsutaan myös "rakennesopeutukseksi", joka sisältää:
Samanaikaisesti velkaantuneen valtion finanssipolitiikkaa ennen velkojen maksamista kutsutaan ensisijaiseksi saldoksi . Siksi puhumme ensisijaisesta alijäämästä tai ensisijaisesta ylijäämästä, vaikka päivän lopulla budjetissa olisi alijäämää. Tämän tyyppistä saldoa käytetään indikaattorina valtion tosiasiallisesta julkisen talouden tasapainosta tiettynä ajankohtana vähentämällä siitä velan sisältämien aiempien alijäämien painoarvo.
On tärkeää ymmärtää julkisen alijäämän ja julkisen velan välinen yhteys . Valtion budjetissa on alijäämä, kun julkisen talouden ensisijainen ylijäämä ei riitä maksamaan velasta korkoja. Julkisen velan arvo siis kasvaa.
Joka tapauksessa julkisen talouden alijäämän kasvulla on taloudellisia vaikutuksia, jotka saattavat joidenkin taloustieteilijöiden mukaan olla kannustimia taloudelliselle toiminnalle keynesilaisuuden periaatteiden mukaisella elvytyspolitiikalla tai olla yksinkertaisesti pienempi paha tietyissä taantumatilanteissa . Muille taloustieteilijöille budjettivaje on aina merkki julkisten varojen ja veronmaksajien rahojen huonosta hallinnasta, ja sitä sellaisenaan tulisi välttää (ks. Finanssipolitiikka ).
Jos tuotto on julkisten investointien on suurempi kuin korko maksetaan julkista velkaa, se voi olla järkevää mennä velkaa. Esimerkiksi Ranskan nykyinen alijäämä (vuonna 2007) rahoittaa vain juoksevat menot.
Kun julkinen velka mitataan prosenttiosuutena BKT: sta, se voi laskea vuodesta toiseen, vaikka julkisen talouden alijäämä olisikin. Kun velka ja BKT kasvavat, julkisen velan suhde BKT: hen pienenee, jos BKT kasvaa velkaa nopeammin.
Euroopan yhtenäisvaluuttaan osallistuviin maihin sovelletaan talous- ja budjettikuria, jonka tarkoituksena on estää liiallinen julkisen talouden alijäämä. Julkisen talouden kumulatiivisia alijäämiä, jotka ylittävät 3 prosentin kynnyksen bruttokansantuotteesta, pidetään liiallisena . Tämä raja määriteltiin Maastrichtin sopimuksessa ( 1992 ) ja vakaus- ja kasvusopimuksessa (Amsterdam, 1997 ; Bryssel, 2005 ).
Vuodesta 2004 , menettelyistä, joiden tarkoituksena on vähentää liiallisia alijäämiä koskivat kymmenen jäsenvaltion että Euroopan unionin , joista neljä on euroalueen ( Kreikka , Ranska , Saksa ja Alankomaat ) ja kuusi muuta ulkopuolella Euroalueen ( Unkari , tasavalta Tsekin , Slovakian ( Puola , Kypros , Malta ).
Menettelyä on sittemmin lievennetty hieman .
Pelkästään mekaanisen ilmiön avulla julkisen talouden alijäämä pienenee voimakkaan talouskasvun aikana, suhdanteiden hyvänä aikana (valtion tulot kasvavat jyrkästi, kun taas sen menojen volatiliteetti on alhaisempi ja kasvaa siksi vähemmän nopeasti).
Eri hallitukset esittävät myös talousarvion, jolla on suuri alijäämä toimeksiannon alkaessa (vaalijärjestelmien soveltaminen, edelliselle hallitukselle maksetut menot), ja esitettävä toimeksiantonsa lopussa alennettu budjettivaje vaalien tarkoituksiin (seuraavan vuoden siirtäminen eteenpäin, saamisten siirto useilta julkisilta elimiltä, kirjanpitopakettien käyttö).
Ranskassa, julkinen alijäämä on enimmillään 3% BKT: stä vuodesta 1982: se oli talousministeri ja valtiovarainministeri Jacques Delorsin johdolla François Mitterrandin joka halusi tehdä enintään 3% sääntö varten vaihteessa tiukan hyväksyi vuosi myöhemmin. Vuonna 1982 budjettivaje ylittää 100 miljardia (negatiivinen signaali talousmarkkinoille, mutta suhdeluvuksi laskettuna se on 3% Ranskan BKT: sta). Projektipäällikkö on budjettiosasto , Guy Abeille , selittää, että: ”Me kuvitella tätä lukua 3% vähemmän kuin tunnin, se syntyi nurkassa pöydän, ilman teoreettista pohdintaa. (…) Mitterrand [halusi], että hänelle toimitettaisiin nopeasti helppo sääntö, joka kuulostaa ekonomistilta ja voidaan vastustaa ministereitä, jotka paratiisissaan toimistossa pyysivät tältä rahaa ”. Vuonna 1981 perustetun neokynesianismi (elvytys kasvuohjelman mukaan) "alijäämän rajoittaminen 3 prosenttiin mahdollisti kasvun jatkamisen lisäämättä kuitenkaan velkaa suhteessa BKT: hen". Tästä syystä tämä luku palaa kuin hymni, ja Ranskan vaikutuksesta Euroopan unioni pakottaa sen kaikkiin jäsenvaltioihin vuonna 1997 hyväksytyllä (ja tarkistetulla vuonna 2005) vakaus- ja kasvusopimuksella.
Esimerkiksi Ranskassa , The talouskriisi on 1993 osaltaan laajentaa budjettivaje, ja hyvä taloudellinen tilanne ympäri vuoden 2000 mekaanisesti supistaa alijäämäänsä. Vuonna 2000 puhuttiin "budjetin jättipotista", kun yleinen alijäämä ei täyttynyt.
Vuonna 2010 Ranskan julkinen alijäämä "Maastrichtin mielessä" oli 136,5 miljardia euroa eli 7,1% bruttokansantuotteesta ( BKT ).
Euroalueen julkinen alijäämä:
Kaavoitettu | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Euroalue (EA19) | - 2,6% | - 1,5% | - 0,6% | - 2,2% | - 6,3% | - 6,2% | - 4,2% | - 3,6% | - 3,0% | - 2,6% | - 2,1% | - 1,5% |
EU28 | - 2,5% | - 1,6% | - 0,9% | - 2,5% | - 6,6% | - 6,4% | - 4,6% | - 4,3% | - 3,3% | - 3,0% | - 2,4% | - 1,7% |
Vuonna 2016 , Luxemburg (+1,6%), Maltalla (+ 1,0%), Ruotsi (+0,9%), Saksa (+ 0,8%), Kreikassa (+0,7%), Yhdistyneessä Tšekissä (+ 0,6%), Kyproksella ja Alankomaissa (kumpikin + 0,4%) sekä Virossa ja Liettuassa (kumpikin + 0,3%) oli julkinen ylijäämä, kun taas Bulgarialla ja Latvialla budjetti oli tasapainossa.
Alhaisin julkisen talouden alijäämä suhteessa BKT: hen kirjattiin Irlannissa (- 0,6%), Kroatiassa (- 0,8%) ja Tanskassa (- 0,9%). Neljän jäsenvaltion alijäämä oli vähintään 3 prosenttia suhteessa BKT: hen: Espanja (- 4,5%), Ranska (- 3,4%) sekä Romania ja Yhdistynyt kuningaskunta (- 3,0% kumpikin).