Puolustus ja suojausvyöhyke on ranskalainen hallinnollinen alue erikoistunut järjestämisestä kansallisen turvallisuuden ja siviili- ja taloudelliset puolustukseen . Puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeet ovat osa yhteistä alueellista puolustusjärjestöä (OTIAD). Ranskan pääkaupunkiseudulla ne sisältävät yhdestä neljään aluetta .
Puolustus alueita muodostui annetulla asetuksella n o 50-1189 ja29. syyskuuta 1950liittyvät pääkaupunkiseudun pintapuolustuksen järjestämiseen useiden sotilasalueiden yhdistämiseksi . Näiden alueiden lukumääräksi on vahvistettu neljä asetuksessa N: o 51-74213. kesäkuuta 1951.
Niiden rooli on määritelty uudelleen IV osastolla suuruusluokkaa n o 59-147 of7. tammikuuta 1959puolustuksen yleisestä järjestämisestä ja erityisesti sen 23 artiklasta. Asetuksella N: o 62-20724. helmikuuta 1962sitten asetuksen n o 67-897 ja12. lokakuuta 1967 määritteli organisaationsa ja roolinsa.
Ne uudistettiin vuonna 1991 ja 2000, ja nyt osastossa I st Book II ensimmäisen osan puolustusvoimien Code ja osaston 2 luvussa II niteen I er of turvakoodin sisustus .
Vuoden 2009 uudistukset (EU: n sotilasohjelmointilaki) 29. heinäkuuta 2009) 2010 (asetukset nro luut 2010-224 ja 2010-225 sekä4. maaliskuuta 2010) muutti näiden alueiden nimitystä, joista tuli "puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeitä".
Puolustus- ja turvallisuusalue on alueellinen taso, joka on omistettu kolmelle tehtävälle:
Jokaista pääkaupunkiseudun puolustus- ja turvallisuusvyöhykettä johtaa puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen prefekti, joka on alueen päämajan alueellinen prefekti . Pariisin alueella tämä on poliisiprefekti . Overseas, vyöhykkeet alaisuudessa edustajan valtion alueella, jossa vyöhykkeellä on kotipaikka, prefekti ( päävaltuutetulle vuonna kuuluvien alueiden ).
Alueen prefektiä avustaa puolustus- ja turvallisuusoperaatioissaan korkea virkamies. Tällä vanhalla virkamiehellä, prefektuurielimen jäsenellä, on Pariisin ja eteläisten vyöhykkeiden puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen pääsihteerin sekä muilla alueilla puolustus- ja turvallisuusvaltuutetun nimitys.
Yleinen puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen upseeri (OGZDS) on asevoimien esikunnan päällikön alainen. Hän hoitaa puolustus- ja turvallisuusalueen prefektin sotilaneuvonantajan tehtäviä. Kun puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen kotipaikka on myös varuskuntakaupunki, puolustus- ja turvavyöhykkeen päällikkö on sotilaskuvernööri .
Ministeriöiden välinen puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen henkilöstö (EMIZ) valmistelee ja toteuttaa toimenpiteitä, jotka edistävät kansallista turvallisuutta, erityisesti siviiliturvallisuuden, sisäisen turvallisuuden, taloudellisen turvallisuuden ja kriisinhallinnan aloilla. Hänet asetetaan puolustus- ja turvallisuusalueen prefektin alaisuuteen. Ministeriöiden välinen vyöhykkeen päällikkö (CEMIZ) johtaa sitä. EMIZ: n operatiivinen elin on sen vyöhykekeskus (COZ), joka kerää, analysoi ja levittää jatkuvasti kansallista turvallisuutta koskevia tietoja puolustus- ja turvallisuusalueen prefektille sekä sisäasiainministeriölle (MININT) operatiivisen keskuksen välityksellä. ministeriöiden väliseen kriisinhallintaan (COGIC). COZ koordinoi pysyvästi kaikki resurssit puolustus- ja turvallisuusalueellaan.
Jokaiseen puolustus - ja turvallisuusvyöhykkeeseen kuuluu myös yhteinen puolustusvyöhykekomitea, jonka organisaatio määritetään 4. huhtikuuta 2001.
Vyöhykepuolustusvaliokuntaan kuuluu vyöhykeprefektin johdolla:
Alueen prefekti luottaa myös sisäisen turvallisuuden konferenssiin, joka kokoaa yhteen:
Muut vyöhykepuolustuskomitean siviilijäsenet osallistuvat alueen prefektin pyynnöstä.
Alueen prefektin ja häntä avustavan ylemmän virkamiehen alaisuudessa EMIZ tai puolustus- ja turvallisuusalueen pääsihteeristö sekä sisäasiainministeriön pääsihteeristö (SGAMI).
Poliisin hallintovaltuudet
Puolustus- ja turvallisuusalueen prefektillä on yleisiä ja erityisiä poliisivaltuuksia kriisin aikana ja kriisien ulkopuolella.
Normaalina aikana puolustus- ja turvallisuusalueen prefekti on ensisijaisesti vastuussa "määrätyistä ei-sotilaallisista puolustustoimista" . Tässä yhteydessä hän käyttää monia sisäisen turvakoodin R. * 122-4 artiklassa lueteltuja valtuuksia. Hän on erityisesti vastuussa puolustukseen valmistetta yhdessä johtavien puolustus- ja turvallisuusviranomaiset Eri ministeriöiden . Hän valmistelee suunnitelmia taloudellisesta puolustuksesta ja resurssien jakamisesta. Hän vastaa alueen alueellisten ja osastoprefektien toiminnan koordinoinnista puolustus- ja siviiliturvallisuussyistä. Vyöhykeprefekti valmistelee myös Orsec- vyöhykesuunnitelman ja koordinoi muiden Orsec-suunnitelmien valmistelua sisäisen turvakoodin artiklan L.741-1 mukaisesti. Se järjestää myös puolustukseen ja siviiliturvallisuuteen liittyviä harjoituksia. Siinä on liikkuvia poliisivoimia, jotka ovat santarmien matkapuhelimia ja republikaanisia turvallisuusyhtiöitä .
Puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen prefektilla on myös yleishallinto, logistiikka ja resurssien yhdistäminen prefektuureille sekä poliisi- ja santarmipalveluille, joihin hän luottaa sisäasiainministeriön hallinnon pääsihteeristöön.
Kriisin sattuessa vyöhykkeen prefekti harjoittaa koordinointitehtävää ja sillä voi olla erityisiä valtuuksia. Se "toteuttaa tarvittavat koordinointitoimet kriisitilanteen sattuessa " . Kriisille on ominaista joko se, että tapahtumalla on seurauksia useilla osastoilla tai että sen reagointi vaatii resursseja, joita osasto ei pysty tarjoamaan yksin, tai että viestintä hallituksen kanssa on mahdotonta tai vaikeutettua. Se voi olla ulkomaisen sodan , sisäisten häiriöiden, laajamittaisen onnettomuuden tai luonnonkatastrofin tilanne .
Tällaisissa tapauksissa vyöhykeprefekti ottaa käyttöön yhden tai useamman Orsec- vyöhykesuunnitelman tai tarvittaessa Polmar- Terre- suunnitelman yleisen tai erityisen säännön . Tarvittaessa hän voi asettaa osaston käyttöön poliisin tai armeijan vyöhykkeen toisen osaston alaisuudessa (hallituksen siirtäminen alueelta toiselle on välttämätöntä).
Erityistapauksissa, kun "olosuhteet asettavat kyseenalaiseksi valtion turvallisuuden koko alueella tai sen osalla" , pääministeri voi myöntää vyöhykkeen prefektille poikkeuksellisen toimivallan:
Lopuksi, jos viestintä hallituksen kanssa keskeytyivät, erityisesti ulkomailla, vyöhyke prefekti on valtuudet määrätä varoitus, eli laittaa voimaan puolustuksen hyväksyttyjä turvatoimia, ja aloittaa liikkeelle asevoimien saatavilla alue.
Asetuksella n o 91-664 ja14. heinäkuuta 1991 yhdeksän puolustusaluetta Ranskan pääkaupungissa.
Sukunimi | Istuin | Alueellinen toimivalta | Alueen prefekti |
---|---|---|---|
Pariisi | Pariisi | Ile-de-France | Pariisin poliisiprefekti |
pohjoinen | Lille | Nord-Pas-de-Calais , Picardie | Nord-Pas-de-Calais'n prefekti, Norden prefekti |
Missä on | Poro | Ala-Normandia , Bretagne , Ylä-Normandia , Pays de la Loire | Bretagnen prefekti, Ille-et-Vilainen prefekti |
Keskilänsi | Orleans | Centre , Limousin , Poitou-Charentes | Keskuksen prefekti, Loiretin prefekti |
Lounaaseen | Bordeaux | Akvitania , Keski-Pyreneet | Akvitanian prefekti, Gironden prefekti |
Etelään | Marseilles | Korsika , Languedoc-Roussillon , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Provence-Alpes-Côte d'Azurin prefekti, Bouches-du-Rhônen prefekti |
Kaakko | Lyon | Auvergne , Rhône-Alpes | Rhône-Alpesin prefekti, Rhônen prefekti |
Keski-itä | Dijon | Burgundi , Franche-Comté | Burgundin prefekti, Côte-d'Orin prefekti |
Itään | Metz | Alsace , Champagne-Ardenne , Lorraine | Lorrainen prefekti, Moselin prefekti |
Asetuksella n o 2000-555 ja21. kesäkuuta 2000 poistettu:
Sukunimi | Istuin | Alueellinen toimivalta | Alueen prefekti | |
---|---|---|---|---|
Pariisi | Pariisi | Ile-de-France | Pariisin poliisiprefekti | |
pohjoinen | Lille | Nord-Pas-de-Calais , Picardie | Nord-Pas-de-Calais'n prefekti, Norden prefekti | |
Missä on | Poro | Ala-Normandia , Bretagne , keskusta , Ylä-Normandia , Pays de la Loire | Bretagnen prefekti, Ille-et-Vilainen prefekti | |
Lounaaseen | Bordeaux | Akvitania , Limousin , Keski-Pyreneet , Poitou-Charentes | Akvitanian prefekti, Gironden prefekti | |
Etelään | Marseilles | Korsika , Languedoc-Roussillon , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Provence-Alpes-Côte d'Azurin prefekti, Bouches-du-Rhônen prefekti | |
Kaakko | Lyon | Auvergne , Rhône-Alpes | Rhône-Alpesin prefekti, Rhônen prefekti | |
Itään | Metz | Alsace , Burgundy , Champagne-Ardenne , Franche-Comté , Lorraine | Lorrainen prefekti, Moselin prefekti |
Karttojen mukauttamiseksi alueiden uuteen määrittelyyn asetuksella N: o 2015-1625, annettu10. joulukuuta 2015 laajentaa eteläistä vyöhykettä ja siirtää itäisen alueen pääkaupungin Metzistä Strasbourgiin 1. st tammikuu 2016 (Itäisen vyöhykkeen prefektuurin palvelut sijaitsevat kuitenkin Metzissä).
Luettelo pääkaupunkiseudun puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeistä on esitetty puolustuslainsäädännön artiklassa R1211-4.
Sukunimi | Istuin | Alueellinen toimivalta | Alueen prefekti | |
---|---|---|---|---|
Pariisi | Pariisi | Ile-de-France | Pariisin poliisiprefekti | |
pohjoinen | Lille | Hauts-de-France | Hauts-de-Francen prefekti, pohjoisen prefekti | |
Missä on | Poro | Bretagne , Keski-Val de Loire , Normandia , Pays de la Loire | Bretagnen prefekti, Ille-et-Vilainen prefekti | |
Lounaaseen | Bordeaux | Uusi Akvitania | Nouvelle-Aquitainen prefekti, Gironden prefekti | |
Etelään | Marseilles | Korsika , Occitanie , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Provence-Alpes-Côte d'Azurin prefekti, Bouches-du-Rhônen prefekti | |
Kaakko | Lyon | Auvergne-Rhône-Alpes | Auvergne-Rhône-Alpesin prefekti, Rhônen prefekti | |
Itään | Strasbourg | Grand Est , Bourgogne-Franche-Comté | Grand Estin prefekti, Bas-Rhinin prefekti |
Ranskan merentakaisten jaetaan myös puolustus- ja suojausvyöhykkeistä luettelo esitetään artiklassa R1681-2 koodin puolustuslinja 2021 muutti sen R1211-8 (vain Pietarinkirkko -et-Miquelonissa ei ole osa mitään vyöhykkeen). Puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeiden vanhimmat virkamiehet ovat prefektit ja korkeat komissaarit.
Sukunimi | Istuin | Alueellinen toimivalta | Vanhempi puolustus- ja turvallisuusvyöhykkeen upseeri |
---|---|---|---|
Länsi-Intia | Fort-de-France | Guadeloupe , Martinique , Saint-Barthélemy , Saint-Martin | Martiniquen prefekti |
Guyana | Cayenne | Guyana | Guyanan prefekti |
Intian valtameren eteläosa | St Denis | Reunion , Mayotte , Ranskan eteläiset ja Etelämantereen maat | Reunionin prefekti |
Uusi-Caledonia | Noumea | Uusi-Kaledonia , Wallis ja Futuna | Tasavallan korkea komissaari Uudessa-Kaledoniassa |
Ranskan Polynesia | Papeete | Ranskan Polynesia | Tasavallan korkea komissaari Ranskan Polynesiassa |