Vankeinhoitolaitos | ||||
Vankilahallinnon logo . | ||||
Motto : "Kunnia ja kurinalaisuus" | ||||
Tilanne | ||||
---|---|---|---|---|
Alue | Ranska | |||
Luominen | 1858 (liittyi oikeusministeriöön vuonna 1911 ) | |||
Entinen nimi | Vankiloiden osasto (luotu vuonna 1795 ) |
|||
Istuin |
Hôtel de Bourvallais 13 paikka Vendôme , Pariisi 1 st |
|||
Yhteystiedot | 48 ° 52 ′ 04 ″ N, 2 ° 19 ′ 42 ″ E | |||
Kieli | Ranskan kieli | |||
Talousarvio | 3,3 miljardia euroa ( 2021 ) | |||
Organisaatio | ||||
Työvoima | 41000 ( 2020 ) | |||
Ministeri | Eric Dupond-Moretti | |||
Johtaja | Laurent Ridel | |||
Riippua | oikeusministeriö | |||
Verkkosivusto | www.justice.gouv.fr | |||
Maantieteellinen sijainti kartalla: Ranska
| ||||
Ranskan vankeinhoidon on julkinen palvelu on oikeusministeriön suorittamisesta vastaavien tuomioistuinten päätösten vuonna rikosasioissa sekä edistää yhteiskuntaan sopeuttamista henkilöiden uskottu sille oikeusviranomainen .
Sen toiminta perustuu 187 vankeinhoitolaitokseen ja 104 vankilan integraatio- ja koepalveluun (SPIP), jotka on jaettu Ranskan pääkaupunkiseudun ja ulkomaiden 10 alueiden välisen vankilapalvelun pääosaston (DISP) kesken ja jotka ovat vankilahallinnon (DAP) alaisuudessa. ), jonka johtaja on Laurent Ridel .
Sillä on oma sovellus koulu, National School of Vankeinhoitolaitoksen (ENAP), joka sijaitsee Agen , ja oma älykkyys palvelu, National Prison tiedustelupalvelun (SNRP), joka perustettiin vuonna 2017.
Se on 41 000 virkamiestä vuonna 2020, ja se on kolmas sisäisen turvallisuuden joukko Ranskassa.
Hyväksymällä rikoslain 1791 , The vankila tulee paikka rangaistus vaan myös sen muuttamista koskevat tuomitsi kautta työtä ja koulutusta. Vankilahallinto, jota kutsuttiin sitten vankilahallinnoksi, perustettiin vuonna 1795 sisäministeriöön . Vuonna 1858 siitä tuli tärkeä suunta, joka ryhmitteli uudelleen 5 toimistoa ja 5 edustajaa.
Vuoden alusta kolmannen tasavallan , standoff välillä alkoi sisäasiainministeriöt ja oikeuden alue: esivalta halusi sen liitettävä kanslian samalla parjaajat vetosi vallanjako . 13. maaliskuuta 1911, vankilahallinto liitetään lopulta asetuksella oikeusministeriöön , jolle hallinto ja ulkoiset palvelut (hajautetut) siirretään.
Siitä lähtien vankilahallinto ei enää vaihda valvontaministeriötä lukuun ottamatta Vichyn hallintoa, joka liittää sen sisäasiainministeriin vuosinaSyyskuu 1943 ja Syyskuu 1944.
Oikeudenkäynnin pidätyskeskukset (PREJ) ja oikeudenkäynnin sääntely- ja ohjelmaviranomaiset (ARPEJ) ovat palveluja, jotka perustettiin vuonna 2011 osana pidätettyjen henkilöiden oikeudellisen purkamisen tehtävän siirtämistä oikeusministeriölle . PREJ: t perustetaan tiettyihin vankeinhoitolaitoksiin, ja ne kokoavat yhteen agentteja, jotka on koulutettu oikeudellisissa uuttotoimissa . PREJ: t ovat ARPEJ: n alaisuudessa, joka on perustettu kyseisten alueiden vankeinhoitopalvelujen alueiden välisiin osastoihin .
Tiettyjä ARPEJ: n toimintahäiriöitä on kritisoitu lehdistössä.
Vankilahallinnolla on kolme tehtävää:
Näiden tehtävien, se perustuu hajautettu palvelut ja henkilöstön sovelletaan erityisasemassa poikkeava common law (erityisesti ilman lakko , kuten tuomareiden ja oikeuden päätöstä tai CRS ). Ne on jaettu viiteen ammattialaan:
Vankilahallinnon alueellinen organisaatio jakautuu kolmelle tasolle: keskushallinto, joka määrittelee alueella sovellettavan politiikan, vankilapalvelujen alueiden väliset osastot, jotka koordinoivat hajautettujen palvelujen ja vankeinhoitolaitosten hallintoa .
8. maaliskuuta 2021, Laurent Ridel nimitetään vankilahallinnon johtajaksi. Hän on vankilan henkilökunnan ensimmäinen johtaja, joka johtaa tätä osastoa.
Vankilahallinto on erityisohjelman nro 107 alainen oikeusoperaation sisällä LOLF- nimikkeistön rahoituslaskuissa . Vuonna 2020 tämän ohjelman maksumäärärahojen toteutus oli 3863,4 miljoonaa euroa eli 42% Justice-operaation määrärahoista.
Vankeinhoitopalvelujen (DSP) johtajat muodostavat elimen, joka vastaa rangaistuslaitoksen ylimmästä johdosta. He hoitavat vankeinhoitolaitosten , vankeinhoitolaitosten integrointi- ja koepalvelujen , alueiden välisten osastojen , julkisten laitosten ( ENAP ), kansallisen pätevyyden omaavien palvelujen (SEP-RIEP) ja keskushallinnon johtamista, suunnittelua, asiantuntemusta ja valvontaa .
Vankeinhoitolaitoksen johtajisto koostuu kolmesta roolista ( asetus nro 2007-930 ja asetus nro 2007-931) .15. toukokuuta 2007 ; asetus nro 2017-98, annettu27. tammikuuta 2017ja asetus nro 2017-108, annettu30. tammikuuta 2017):
Vankilapalvelujen johtajilla on pääsy toimivaan työhön :
Nämä toiminnalliset työpaikat on lueteltu tyhjentävästi oikeusministeriön 13. elokuuta 2007 antamassa määräyksessä . Ne koskevat vankilahallinnon tärkeimpiä tehtäviä:
Keskushallinnossa erityisesti vankilahallinnon johtajan, apulaisjohtajan, apulaisjohtajan ja toimiston päällikön tehtävät noudattavat kaikissa ministeriöissä sovellettavia sääntöjä (vuoden 2006 asetus hajautettujen palvelujen yksikön ja keskushallinnon elimen vastaavuudesta).
TehtävätVankeinhoitopalvelujen johtajat hoitavat vankeinhoitolaitosten johtotehtäviä tai vastuualueita alueiden välisissä osastoissa tai keskushallinnossa.
PääsyehdotVankilapalvelujen johtajan (sisäinen tai ulkoinen) kilpailukoe on tärkein pääsy reitti kaikkiin hallintoelimen tehtäviin.
Lopeta 26. heinäkuuta 2012 organisaatiojärjestelyistä ja kilpailukokeiden luonteesta vankeinhoitopalvelujen johtajien palvelukseen ottamiseksi |
Ohjaajat rekrytoidaan kahdella erillisellä kilpailulla:
Eri pääsyreiteillä vastaanotetut ehdokkaat suorittavat kaksivuotisen koulutuskurssin National School of Prison Administrationissa, josta puolet on harjoittelupaikkoja.
Tämä koulutus käyttää erilaisia moduuleja, mukaan lukien:
Tämä koulutus keskeytyy kirjoittamalla kolme väitöskirjaa:
Vankilapalvelujen johtajilla on liikkuvuusvelvoite: johtajan toimeksiannon enimmäiskesto on neljä vuotta. Tätä jaksoa voidaan pidentää kerran kahdella vuodella. Keskimääräinen toimeksiannon kesto on kuitenkin 2–3 vuotta (tämä on keskiarvo vuoden 2007 uudistuksen soveltamisen alkaessa). Puoliso voi hyötyä myös siirrosta, jos hän on vankilahallinnon virkamies.
PalkkaKuukausittainen nettopalkka 1. st tammikuu 2017 vahvistetaan seuraavasti:
1. askel | Viimeinen askel | |
Oppilaan johtaja | 1598 euroa | |
Vankilapalvelujen johtaja | 2 123 euroa | 4520 euroa |
Alueiden välinen ja toiminnallinen johtaja | 4 333 euroa | 6212 euroa |
Valvontaelimet ovat vankeinhoitohallinnon elimiä, jotka muodostavat 13 riviä.
Vankilahallinnon erityisaseman mukaiset henkilöstön palkkatasot ovat:
Vankeinhoitopäälliköiden joukko koostuu kolmesta joukosta:
Vankilapalvelupäällikön virkamiehet suorittavat erityisesti laitoksen päällikön, laitoksen johtajan sijaisen, pidätyspäällikön, pidätysjohtajan sijaisen ja osastopäällikön tehtävät.
Pääsyehdot ja koulutusVALVONTA-KILPAILU , sinun on:
Kun osallistua kilpailuun, valvovan opiskelijat noudattavat 6 kuukauden kurssin, maksoi 1200 euroa netto kuukaudessa (ilman työharjoittelu bonukset), aikaansaatu National School vankeinhoidon sijaitseva Agen (Lot-et-Garonne). Se tapahtuu vuorotellen kurssien (rangaistuslainsäädäntö, tuettujen väestöryhmien tuntemus, stressin hallinta, interventiotekniikat jne.) Ja käytännön harjoittelujen muodossa rangaistuslaitoksessa.
LIEUTENANTIN KILPAILU , sinun on:
- joilla on Ranskan kansalaisuus
- nauttivat kansalaisoikeuksistaan,
- ei ole tuomittu rangaistukseen, joka on ristiriidassa vankilaluutnantin tehtävien kanssa,
- vastata tiettyihin sairauksiin
Ulkoinen kilpailu :
Ulkoinen kilpailu on avoin haltijoita 2 (DEUG) tai vastaava, 40-vuotiaalla on 1 kpl vuoden tammikuun kilpailun.
Sisäinen kilpailu :
Sisäiseen kilpailuun voivat osallistua virkamiehet, jotka ovat suorittaneet tosiasiallisen palveluksen neljä vuotta ja jotka ovat yli 11-vuotiaita ikärajasta alkaen.
Saapuessaan tulevat vankilaluutnantit käyvät koulutusta National School of Prison Administrationissa. Se tapahtuu vuorotellen teoreettisten kurssien (vankilaki, tuettujen väestöryhmien tuntemus, stressin hallinta, interventiotekniikat jne.) Ja käytännön harjoittelujen muodossa vankiloissa.
PENNITTÄVIEN PALVELUJEN PÄÄMIEN KILPAILU , sinun on:
- joilla on Ranskan kansalaisuus
- nauttivat kansalaisoikeuksistaan,
- joita ei ole tuomittu vankeinhoitoyksikön päällikön tehtävien kanssa yhteensopimattomalla tuomiolla,
- vastata tiettyihin sairauksiin
Ulkoinen kilpailu :
Sisäinen kilpailu :
Asema ja palkkaKuten kaikki valtion edustajat, vankilavalvojiin sovelletaan julkisen palvelun yleisiä sääntöjä ja vankilahallinnon erityissääntöjä. Niitä säännellään erityislailla, josta säädetään N: o 2006-441 asetuksessa14. huhtikuuta 2006 muutettu asetuksella 2013-1256, annettu 27. joulukuuta 2013 ja asetuksella nro 2019-1038 9. lokakuuta 2019.
Kuten kaikki valtion edustajat, vankilaluutnantteihin sovelletaan yleisen virkamieslain ja vankilahallinnon erityissääntöjä. Niihin sovelletaan erityislainsäädäntöä, josta säädetään N: o 2006-441 asetuksessa14. huhtikuuta 2006 muutettu 9. lokakuuta 2019 annetulla asetuksella nro 2019-1038.
Valvontaviranomaiset hyötyvät eläkejärjestelystä, jonka avulla he voivat lopettaa ammatillisen toimintansa 52 vuoden iässä.
PalkkaKuukausittainen nettopalkka 1. st tammikuu 2021 vahvistetaan seuraavasti (lukuun ottamatta oleskelukorvauksia):
Arvosana | 1. askel | Viimeinen askel |
Ohjaajaopiskelija (lukuun ottamatta harjoittelupalkkioita) | 1448 € | |
Valvoja | 1513 € | 2175 euroon |
Prikaatin johtaja | 1730 € | 2221 euroon |
Ensimmäinen valvoja | 2129 € | 2550 euroon |
Suuri | 2397 € | 2 717 euroon |
Arvosana | 1 st tier | Viimeinen askel |
---|---|---|
Luutnantti ja vankilakapteeni | 1794 euroa | 3067 euroa |
Vankilan komentaja | 2475 euroa | 3604 euroa |
Vankiloiden päälliköt | 1896 euroa | 3756 euroa |
Valvontaviranomaisten ammatit tarjoavat laajan valikoiman tehtäviä eri vastuutasoilla, joita käytetään esimiehenä, prikaatintyön valvojana, ensimmäisenä valvojana, majurina, luutnanttina, kapteenina, vankilakomentajana tai vankeinhoitopalvelujen päällikönä.
Heidät voidaan osoittaa johonkin 186 vankeinhoitolaitoksesta, jotka ovat levinneet koko Ranskaan. Esimiesten tehtävät määritetään koulutuksen lopussa koulun aikana saadun sijoituksen mukaan. Vankilaluutnantit voidaan nimittää Ranskan nykyisiin vankilapalveluihin (mukaan lukien ulkomaiset). Luutnanttien tehtävät määritetään koulutuksen lopussa koulun aikana saadun luokituksen perusteella.
Vankilaluutnantti on komentokunnan ensimmäinen taso.
Vankilahenkilöstön työolotPâquerette Goldbergin mukaan Ranskassa tehtiin ennen vuotta 1994 vain vähän tutkimuksia, joissa keskityttiin vankilahallinnon henkilöstön työoloihin ja terveyteen. Vuonna 2017 vapautuspaikkojen päävalvojan ( CGLPL ) Adeline Hazanin raportissa todettiin vankilan vartijoiden heikentyneet työolot. Tämä heikkeneminen johtuu pääasiassa alihenkilöstöstä, vaikeista työoloista, vankilan ylikuormituksesta, ylikuormituksesta, väkivallasta ja huonosta tilasta.
Emilie Blachèren mukaan 40% National School of Prison Administrationin kouluttamista agenteista eroaa tehtävästään ensimmäisenä vuonna.
Yleensä integraatio- ja koehenkilöstö (PIP) on vähemmän edustettuna ja vähemmän tiedossa, koska vankilahallinto on pääasiassa suuntautunut pidätykseen. Näin ollen, kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa vuodelta 2004heinäkuu 2010, Ehkäistä uusintarikollisuutta, hallita vankilaelämän , "määrärahojen kokonaismäärä omistettu aktiivisuuden SPIPs olisi perustettu vuonna 2008 190 miljoonaa euroa, eli lähes 8% koko määrärahojen kulutetaan tänä tilivuonna 107 vankilahallinnon ohjelma (2,4 miljardia euroa) .
SPIP: n henkilöstö huolehtii kuitenkin 100 prosentista ihmisistä, jotka ovat oikeuden valvonnassa, sekä suljetussa ympäristössä (67 500 Maaliskuu 2013) kuin avoimessa ympäristössä (180 000 ihmistä).
Tämä ristiriita annettujen varojen puutteen ja ilmoitetun halun löytää uusia vaihtoehtoisia rangaistuksia vankeudelle välillä on yhdentymisen ja koeaikaprosessin jatkuvan kehityksen taustalla.
Integraatio- ja koeaikahenkilöstö suorittaa toimintansa ihmisiin, jotka ovat oikeuden hoidossa ( PPSMJ sekä avoimessa ympäristössä ( rangaistusrajoitukset , sähköisen valvonnan alaisiksi asettaminen jne.) Että suljetussa ympäristössä (vankeinhoitolaitoksessa).
Näihin toimintoihin on neljä tapaa (lukuun ottamatta tilapäistä siirtoa): ulkoiset ja sisäiset kilpailukokeet, ammattitutkinto ja valitsemasi edistäminen. Näille kulkutielle vaaditut vähimmäisedellytykset ovat seuraavat:
Vankeinhoitolaitosten integrointi- ja koeaikaneuvojat hyötyvät 24 kuukauden palkallisesta koulutuksesta (1 569,82 euroa kuukaudessa opiskelijana ensimmäisenä vuonna ja 1 729,14 euroa opiskelijana toisena vuonna). Tämä sisältää teoreettiset kurssit National School of Prison Administrationissa (ÉNAP) Agenissa ja käytännön koulutusta kentällä.
Ensimmäisenä vuonna koulutus vaatii suurelta osin ulkopuolisten toimijoiden, tutkijoiden ja tutkijoiden väliintuloa. Rikosoikeus ja menettely, vankilamääräykset, sosiologia, psykiatria, kriminologia antavat tuleville vankeinhoitolaitosten integraatio- ja koeajan neuvonantajille mahdollisuuden sijoittaa toimintansa asiayhteyteen. Harjoittelujaksot useissa eri paikoissa (vankilat, tuomioistuimet, yhdistykset jne.) Suorittavat tämän ensimmäisen kurssin.
Toisena vuonna oppilas nimitetään harjoittelijaksi ja määrätään vankeinhoitopalveluun integraation ja koeajan vuoksi.
Erityisesti vankeinhoitolaitosten, tuomioistuinten tai yhdistysten harjoittelu täydentää teoreettista koulutusta kahden kouluvuoden aikana.
Sijoittautuminen tapahtuu toisen vuoden lopussa sen jälkeen, kun hän on läpäissyt testit vankeinhoitolaitoksen integraation ja koeajan neuvonantajan kelpoisuustodistuksen saamiseksi. Nämä testit sisältävät koulutuksen aikana tuotetun opinnäytetyön puolustamisen.
DPIP-pakettien edut ja velvollisuudetDPIP on velvollisuus liikkuvuus: enimmäiskestoa osoittamalla näille DPIP samassa työssä on viisi vuotta, voidaan uusia kerran. DFSPIP-laitteiden enimmäiskesto on neljä vuotta, jota jatketaan kerran kahdella vuodella. Puoliso voi hyötyä myös siirrosta, jos hän on vankilahallinnon virkamies.
Palkkaus ja asemaKuukausittainen nettopalkka 1.1.2017 alkaen.
1. askel | Viimeinen askel | |
Opiskelijavankilan neuvonantaja kotoutumisen ja koeajan suhteen | 1625 € | |
Integraation ja koeajan vankilaneuvoja | 1706 € | 2917 € |
Integraatio- ja koeaikapalvelujen päällikkö | 2062 € | 2931 € |
Integraation ja koeajan rangaistuslaitoksen johtaja | 1952 € | 3788 € |
Vankiloiden integrointi- ja koepalvelujen toiminnallinen johtaja | 2936 € | 4610 € |
Integraatio- ja koehenkilöstöä säännellään asetuksella 2010-1636 23. joulukuuta 2010 annetun asetuksen nro 93-1114 muuttamisesta 21. syyskuuta 1993, joka koskee vankilahallinnon integraatio- ja koehenkilöstön erityisasemaa.
Vankeinhoitolaitosten integrointi- ja koe-neuvonantajien ryhmää säännellään asetuksella N: o 2010-1639 23. joulukuuta 2010 vankeinhoitolaitosten integroinnin ja koeajan neuvonantajien erityisasemasta
Integraation ja koeajan vankilahenkilöstöön kuuluu tällä hetkellä kolme elintä ja työsuhde :
Teknistä henkilöstöä säännellään 2. elokuuta 1999 annetulla asetuksella nro 99-669, sellaisena kuin se on muutettuna, vankilahallinnon hajautettujen yksiköiden teknisen henkilöstön erityisasemasta. Hänelle on annettu vankilahallinnon hajautettujen yksiköiden henkilöstön erityisasema sovellettaessa6. elokuuta 1958 ja asetuksen VII osasto 21. marraskuuta 1966.
Nämä upseerit työskentelevät laitoksissa, joita kokonaan hallinnoi vankilahallinto. Itse asiassa laitoksissa, jotka ovat julkishallinnon edustajien tai julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden (PPP) sekahallinnassa, huolto on uskottu ulkopuolisille yrityksille.
Vankilahallinto käyttää kuitenkin yhä useammin tämän tyyppisiä edustajia joko laitoksissa tai alueiden välisissä osastoissa teknisenä välittäjänä suorittamaan tarkastuksia ja valvomaan yksityisten palveluntarjoajien kanssa tehtyjä sopimuksia. Joka tapauksessa tämä on tilintarkastustuomioistuimen vuosina 2006 ja 2010 esittämien vankilahallintoa koskevien temaattisten kertomusten ehdotusten merkitys , erityisesti delegoitua hallintoa käsittelevissä luvuissa.
Palkat ovat seuraavat:
- | Vähimmäismäärä (euroina vähimmäispalkkioineen) | Enimmäismäärä (euroina vähimmäispalkkioineen) |
---|---|---|
Tekninen avustaja | 1,420 | 2,240 |
Teknikko | 1,656 | 2,561 |
CTO ( 2 e ja 1 s luokka) | 1,880 | 3 852 |
Hallintohenkilöstö kokoaa yhteen oikeusministeriön eri elimet . Hallintovirkailijat sovelletaan lakisääteistä sovellettavia säännöksiä kehonsa ja kun niille osoitetaan hajautetussa palvelujen Vankeinhoitolaitoksen erityiseen asemaan vankilahenkilökunnan (erityisasema: Asetus n o 58-696 of6. elokuuta 1958ja asetus n o 66-874 ja21. marraskuuta 1966).
Luokka ASA valvoo usein palvelua (laitoksessa) tai yksikköä (DISP: ssä)
Luokka CVähimmäismäärä (vähimmäispalkkioina euroina) | Enimmäismäärä (vähimmäispalkkioina euroina) | |
---|---|---|
Hallinnollinen avustaja ( 2 th ja 1 kpl luokka) | 1,484 | 1,840 |
Senior Hallinnollinen avustaja ( 2 th ja 1 kpl luokka) | 1498 | 2,085 |
Hallinnollinen sihteeri | 1644 | 2 422 |
Hallinnollinen ataše (normaali luokka) | 2,032 | 3,406 |
Hallinnollinen ataše (päämies) | 2,416 | 4,025 |
Hallinnollinen neuvonantaja | 3 184 | 4,680 |
Dominique Ciavatti, entinen johtaja toimipaikkojen Fresnes ja Fleury-Mérogis , erottaa kolme onnistumisia ja kolme epäonnistumisia vankeinhoidon Ranskassa. Menestyksistä hän mainitsee:
Epäonnistumisten joukossa: