Altmark-pysäkki

Altmark-pysäkki
Otsikko Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
Koodattu Asia C-280/00
Organisaatio  Euroopan unioni
Tuomioistuin Euroopan yhteisöjen tuomioistuin (nykyinen Euroopan unionin tuomioistuin )
Päivämäärä 24. heinäkuuta 2003
Turvautuminen Alustava kysymys, joka koskee jäsenvaltioiden toimia julkisen palvelun käsitteeseen sisältyvien velvoitteiden osalta
Oikeudelliset tiedot
Lakiongelma Edellytykset valtion myöntämän tuen myöntämiselle julkisen palvelun tarjoamisen velvoitteen vuoksi.
Katso myös
Lue verkossa ”  Tuomion teksti  ” , EUR-Lex, julkaistu EUVL : ssä C 226, 20.9.2003, s. 0001 - 0002 .

Annettu tuomio 24. heinäkuuta 2003asiassa Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (tai yksinkertaisemmin Altmark- tuomio , asia C-280/00) Euroopan yhteisöjen tuomioistuin (nykyinen Euroopan unionin tuomioistuin ) on yksi emäksistä n oikeuskäytännön ja yhteisön oikeuden ja Euroopan yhteisön .

Pohjimmiltaan tämä tuomio koskee jakamisesta valtion tukia maksetaan korvauksena suorituskykyä julkisen palvelun yksityinen yritys. Tuomioistuin vahvistaa, että yhteisön lainsäädäntö ei sulje pois yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen perustamista tai tukemista , mutta määrittelee neljä läpinäkyvyyden edellytystä, jotka on täytettävä, jotta näitä tukia ei katsota valtiontueksi ja ne vapautetaan siten ilmoitusvelvollisuudesta. komissio.

Tosiseikat

Alueella Stendalissa palkintoja 1990 toimilupaa bussikuljetuksen yhtiölle Altmark Trans Uudistetun sopimuksen ilman tarjouskilpailua vuonna 1994 ja 1996. Sopimuksen mukaan tiettyjä tariffeja velvoitteita ja aikatauluja, asettamat yhteisö. Vastineeksi se kompensoi toimintavajeen taloudellisella tuella.

Nahverkehrsgesellschaft Altmark, joka on Altmark Transin kilpailija, kiistää tämän tekijän Saksan tuomioistuimissa sillä perusteella, että ilman julkista tukea se ei voisi selviytyä: Saksan lainsäädännön mukaan se ei siten ole taloudellisesti järkevää. Muutoksenhakutuomioistuin päätti hänen puolestaan ​​ja peruutti myönnetyt lisenssit Altmark Trans päättää siksi vedota liittovaltion hallinto-oikeuteen .

Koska Saksan lainsäädännössä määrätään korvauksen myöntämisestä vain tarjouskilpailun jälkeen, tuomioistuimen oli siis selvitettävä, voisiko paikallinen tuomioistuin tyytyä niiden maksamiseen ottamatta huomioon yhteisön valtiontukisääntöjä. Vuonna 2000 hän päätti kääntyä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen puoleen ja esittää sille alustavan kysymyksen tätä tarkoitusta varten: "kuuluvatko tuet joka tapauksessa julkisen paikallisen henkilöliikennepalvelun alijäämän kompensoimiseksi EY: n perustamissopimuksen 87 (1) sekä EY: n perustamissopimuksen tai, ottaen huomioon niiden aluetta, jos katsotaan, että tällaiset tuet eivät ole lähtökohtaisesti omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan? "

Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen päätös

Yhteisöjen tuomioistuin muistuttaa, että julkisen maaliikenteen ala noudattaa erityisiä johdetun oikeuden sääntöjä (EY: n perustamissopimuksen 73 artikla), ja pitää voimassa korvausten periaatteen. Se kuitenkin muotoilee ne neljällä ehdolla, jotka on täytettävä, jotta kyseinen korvaus voidaan luokitella valtiontueksi (tuki on ilmoitettava Euroopan viranomaisille):

  1. Julkisen palvelun velvoitteet on määriteltävä selkeästi.
  2. Korvaus on laskettava etukäteen objektiivisesti ja avoimesti, jotta vältetään taloudellinen etu, joka todennäköisesti edunsaajayritystä suosisi kilpaileviin yrityksiin nähden.
  3. Korvaus ei saa ylittää sitä, mikä on tarpeen kattamaan kaikki tai osa julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuvista kustannuksista, ottaen huomioon niihin liittyvät tulot sekä kohtuullinen voitto näiden velvoitteiden täyttämisestä;
  4. Lopuksi, kun yritystä ei valita julkisen hankintamenettelyn yhteydessä, jolloin on mahdollista valita ehdokas, joka pystyy tarjoamaan nämä palvelut yhteisön taloudellisesti edullisimmilla kustannuksilla ("paras tarjous"), Tarvittavan korvauksen suuruus on määritettävä analyysin perusteella kustannuksista, jotka keskimääräiselle, hyvin hoidetulle ja liikennevälineillä riittävästi varustetulle yritykselle olisi aiheutunut näiden velvoitteiden täyttämisestä.

Nämä neljä ehtoa ovat kumulatiivisia, mikä tarkoittaa, että jos jompikumpi ehdoista ei täyty, korvaus katsotaan valtiontueksi ja siitä on siis ilmoitettava Euroopan komissiolle. EY: n perustamissopimuksen 106 artiklan 2 kohdan mukaan jälkimmäinen voi analyysin perusteella kuitenkin katsoa, ​​että valtiontuki ei ole ristiriidassa perustamissopimuksen kanssa. Analyysissään Euroopan komissio käyttää menetelmiä, jotka sisältyvät komission tiedonantoon "  Julkisen palvelun korvauksen muodossa annettavaan valtiontukeen sovellettavat Euroopan unionin puitteet (2011)  ".

Lähteet

Viitteet

  1. Alain Alexis, "Altmark Trans -tuomio 24. heinäkuuta 2003: Yhteisöjen tuomioistuin täsmentää yleisen taloudellisen edun mukaisten palvelujen rahoitusehdot", kilpailupolitiikan uutiskirje , 2003, s.  1-7 .
  2. C280 / 00, kohdat 87--93.

Bibliografia

Täydennykset

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit