11 artiklassa perustuslain viidennen Ranskan tasavallan kuuluu II osastoon , joka koskee presidentin Ranskan tasavallan . Siinä määritellään lainsäädännöllinen kansanäänestystä menettely .
Seuraava teksti on peräisin 23. heinäkuuta 2008 pidetystä perustuslaista ; Yhteisen aloitteen kansanäänestystä koskeva osa on ollut sovellettavissa siitä lähtien, kun mainittu orgaaninen laki on ollut voimassa eli helmikuusta 2015 lähtien.
"Tasavallan presidentti voi hallituksen ehdotuksesta istuntojen ajaksi tai virallisessa lehdessä julkaistun kahden yleiskokouksen yhteisestä ehdotuksesta antaa kansanäänestykseen minkä tahansa julkisen vallan järjestämiseen liittyvän lakiehdotuksen. siihen liittyvät uudistukset. kansakunnan talous-, sosiaali- tai ympäristöpolitiikkaan ja julkisiin palveluihin, jotka myötävaikuttavat siihen tai pyrkivät antamaan luvan sellaisen sopimuksen ratifiointiin, jolla olisi vaikutusta valtiosääntöjen toimintaan. toimielimet.
Kun kansanäänestys järjestetään hallituksen ehdotuksesta, hallitus antaa julkilausuman jokaisessa yleiskokouksessa, jota seuraa keskustelu.
Kansanäänestys ensimmäisessä kohdassa mainitusta aiheesta voidaan järjestää viidesosan parlamentin jäsenistä, jota tukee kymmenesosa vaaliluetteloon merkittyistä äänestäjistä. Tämä aloite on lakiesitys, eikä sen tarkoituksena voi olla alle vuoden ajan annetun lain kumoaminen.
Luonnollisella lailla määritetään sen esittelyedellytykset ja ne, joissa perustuslakineuvosto valvoo edellisen kappaleen määräysten noudattamista.
Jos kaksi edustajakokousta ei ole käsitellyt lakiehdotusta orgaanisessa laissa asetetussa määräajassa, tasavallan presidentti toimittaa sen kansanäänestykseen.
Kun ranskalaiset eivät hyväksy lakiehdotusta, uutta samaa asiaa koskevaa kansanäänestysehdotusta ei voida esittää ennen kahden vuoden määräajan päättymistä äänestyspäivästä.
Kun kansanäänestys on tehnyt hyväksymistä laskun tai ehdotettu lakia , presidentti Tasavallan promulgates lain viidentoista päivän kuluessa julistamiseen kuulemisen tuloksista. "
- perustuslain 11 artikla (voimassa oleva versio)
"Tasavallan presidentti voi hallituksen ehdotuksesta istuntojen ajaksi tai kahden edustajakokouksen yhteisestä ehdotuksesta, joka julkaistaan virallisessa lehdessä, saattaa kansanäänestykseen minkä tahansa julkisen vallan järjestämistä koskevan lakiesityksen , mukaan lukien "yhteisön sopimuksen hyväksyminen tai pyrkimys antaa lupa ratifioida sopimus , jolla olisi perustuslain vastaisesti vaikutusta toimielinten toimintaan.
Kun kansanäänestys on päättynyt lakiesityksen hyväksymiseen, tasavallan presidentti julistaa sen edellisessä artiklassa määrätyssä määräajassa. "
- perustuslain 11 artikla (alkuperäinen versio)
"Tasavallan presidentti voi hallituksen ehdotuksesta istuntojen ajaksi tai kahden edustajakokouksen yhteisestä ehdotuksesta, joka julkaistaan virallisessa lehdessä, saattaa kansanäänestykseen minkä tahansa julkisen vallan järjestämiseen liittyvän lakiehdotuksen. siihen liittyvät uudistukset: kansakunnan talous- tai sosiaalipolitiikka ja siihen osallistuvat julkiset palvelut tai pyrkimys antaa lupa ratifioida sopimus, jolla olisi vaikutusta instituutioiden toimintaan, vaikka se ei olisi perustuslain vastaista. .
Kun kansanäänestys järjestetään hallituksen ehdotuksesta, hallitus antaa julkilausuman jokaisessa yleiskokouksessa, jota seuraa keskustelu.
Kun kansanäänestys on päättynyt lakiesityksen hyväksymiseen, tasavallan presidentti julistaa lain viidentoista päivän kuluessa kuulemisen tulosten julistamisesta. "
- perustuslain 11 artikla (versiota muutettu 4. elokuuta 1995 annetulla perustuslailla)
Lainsäädäntöäänestys voi aluksi liittyä julkisen vallan järjestämiseen tai tärkeiden sopimusten ratifiointiin liittyviin kysymyksiin.
4. elokuuta 1995 annettu perustuslaki lisäsi mahdollisuuden vedota kansanäänestykseen uudistuksiin, jotka liittyvät "kansakunnan talous- tai sosiaalipolitiikkaan ja siihen vaikuttaviin julkisiin palveluihin " , sekä velvollisuuteen, kun kansanäänestys järjestetään - antaa hallituksen ehdotuksesta julkilausuma, jota seuraa keskustelu jokaisessa edustajakokouksessa.
Vuoden 2008 perustuslain muutos laajensi kansanäänestyksen soveltamisalan ympäristöasioihin.
Kaksi menettelyä antaa mahdollisuuden johtaa lainsäädäntöäänestykseen:
Ranskan viidennen tasavallan perustuslain 61 artiklaan perustuvan perustuslakineuvoston 6. marraskuuta 1962 tekemän päätöksen n: o 62–20 DC jälkeen julistetaan epäpäteväksi päättämään kansanäänestyksen perustuslaillisuudesta, koska ”se on ” suora kansallisen suvereniteetin ilmaisu ” .
Toisaalta se ei ole pelkästään toimivaltainen tekemään ehdotuksia "suosituksi parlamentaariseksi" laiksi (viidesosa parlamentin jäsenistä tukee kymmenesosa äänestäjistä), mutta se on jopa pakollinen, samalla tavalla kuin orgaanisten lakien kohdalla tai yleiskokousten määräykset perustuslain 61 artiklan perusteella . Jos valvonta on pakollista, se ei kuitenkaan koskaan ole automaattista, koska siirto on välttämätöntä. Perustuslakineuvosto voi tarttua itse siinä tapauksessa, että käyttö 16 artiklan perustuslain kestäisi yli kuusikymmentä päivää.
Työllisyys kenraali de Gaullen menettelytavan artiklan 11 tehdä tarkistamista perustuslain kansanäänestyksessä vuonna 1962, käynnisti kiivasta keskustelua perustuslainmukaisuudesta tämän valinnan. Ainoa artikla, joka nimenomaisesti sääti perustuslain tarkistamisesta, oli 89 artikla . 11 artiklan käytön perustelemiseksi on esitetty useita väitteitä.
Tämän käytön vastustajat ovat myös esittäneet useita argumentteja.
Keskustelu mahdollisuudesta käyttää 11 artiklaa perustuslain tarkistamiseen ei ole vieläkään suljettu juristien keskuudessa.
Artiklan 11 tarkoituksena oli ohittaa parlamentti menettelyssä, joka ei löytänyt kiinnostusta kumpaakaan tarkistuksista, poliittisten erimielisyyksien ulkopuolella: vuoden 1962 tarkistus valitsi tasavallan presidentin. Välittömillä vaaleilla, mikä antoi sille huomattavan legitimiteetin. parlamenttiin nähden, ja vuoden 1969 päätös vähensi huomattavasti senaatin toimivaltaa.