Otsikko | Laki 2. marraskuuta 1945 julkisen vallan väliaikaisesta järjestämisestä |
---|---|
Maa | Ranska |
Soveltamisalue | Ranska |
Viralliset kielet) | Ranskan kieli |
Tyyppi | väliaikainen perustuslaillinen laki |
Liitetty | perustuslain mukainen oikeus |
Ruokavalio | Ranskan tasavallan väliaikainen hallitus |
---|---|
Lainsäätäjä | Väliaikainen neuvoa-antava kokous |
Hallitus | Charles de Gaulle (1) |
Hyväksyminen | Okt 21, 1945 |
Julistaminen | Nov 2, 1945 |
Julkaisu | Nov 3, 1945 |
Nykyinen versio | ei mitään |
Muutokset | ei mitään |
Kumota | 24. joulukuuta 1946 |
Lue verkossa
Ruotsin valtiosääntöoikeus2. marraskuuta 1945on laki luonnon perustuslaillisen jonka projekti , lisätään määräys n o 45-1836 on17. elokuuta 1945, Hyväksyttiin kansanäänestyksessä (kansanäänestystä ei ole oletusarvoisesti 1945, se on perustettu vuonna 1958 artiklan 3 n perustuslain V : nnen tasavalta ), jonka ranskalaiset21. lokakuutaseurata. julkaisemien päällä2. marraskuuta seuraavana päivänä ja julkaistaan seuraavana päivänä, 3. marraskuuta, laki antaa väliaikaisen perustuslaillisen järjestön Ranskan tasavallalle, joka on perustettu uudelleen pääkaupunkiseudulle vuodesta 1944 lähtien - Ranskan tasavallan väliaikaisen hallituksen tai GPRF: n johdolla .
Se ei kumoaa vuoden 1875 perustuslakilakeja , edellisen perustuslain republikaanien, mutta siinä säädetään valtion instituutioiden järjestämisestä lyhyellä aikavälillä, kunnes laaditaan ja hyväksytään maan tuleva perustuslaki - joka tulee olemaan vuoden 1946 .
Emämaan alueella Ranskan , osittain käytössä vuodesta 1940 vuoteen natsi-Saksan ja säätelevät Vichyn varten toisessa osassa (alla virallinen nimi Ranskan valtion ), alkoi vapautua 06 kesäkuu 1944 .
Vapautetut kaupungit asetettiin Ranskan tasavallan väliaikaisen hallituksen alaisuuteen , jonka puheenjohtajana toimi Charles de Gaulle , joka seurasi Ranskan kansallisen vapautuksen komiteaa (CFLN). Sen toimintaa ohjaa 21. huhtikuuta 1944 annettu määräys, jonka mukaan:
"Ranskalaiset päättävät suvereenisti tulevista instituutioistaan. Tätä tarkoitusta varten perustava kansallinen edustajakokous kutsutaan koolle heti olosuhteiden salliessa säännölliset vaalit, viimeistään vuoden kuluessa alueen täydellisestä vapauttamisesta. "
9. elokuuta 1944, uudessa asetuksessa todetaan, että "Ranskan hallintomuoto on ja pysyy tasavallana. Lain mukaan jälkimmäinen ei ole lakannut olemasta " ja julistaa näin ollen" mitättömät kaikki perustuslain säädökset [...], jotka on annettu mantereella 16. kesäkuuta 1940 jälkeen ja kunnes Ranskan tasavallan väliaikainen hallitus on perustettu uudelleen. " , Toisin sanoen " 10. heinäkuuta 1940 perustuslakilaki, joka tunnetaan perustuslakilakina [ja] kaikki perustuslaillisiksi säädöksiksi kutsutut toimet " . Kysymystä poliittisen järjestelmän luonteesta ei siis esitetä (kuten se oli ollut vuonna 1870 toisen valtakunnan kaatumisen yhteydessä ).
Väliaikainen neuvoa-antava kokous on perustettu17. syyskuuta 1943, mutta sen lausunto ei sido CFLN: n ajankohtaa eikä sen seuraajaa GPRF: ää.
Aiemmin annettujen määräysten mukaisesti GPRF ehdottaa16. heinäkuuta 1945että väliaikainen neuvoa-antava kokous luonnoksen määräys, jonka tarkoituksena on järjestää kansallisen kansanäänestyksen . Neuvoa-antava edustajakokous vastustaa hallituksen hanketta kansanäänestyksen käytön ja tulevan perustavan edustajakokouksen valtuuksien rajallisuuden vuoksi .
GPRF ei kuitenkaan ota huomioon neuvoa-antavan yleiskokouksen lausuntoa ja julistaa 17. elokuuta 1945määräyksen, joka järjestää kansanäänestys .
Kansanäänestys, joka järjestettiin samana päivänä kuin lainsäätäjät (21. lokakuuta 1945), ennakoidaan kaksi kysymystä: "Haluatko tänään valitun edustajakokouksen olevan perustava?" " Ja " Jos äänestäjät vastasivat "kyllä" ensimmäiseen kysymykseen, hyväksytkö julkisen vallan olemassaolon uuden perustuslain täytäntöönpanoon saakka, kun se järjestetään vastakkaisen lakiehdotuksen mukaisesti? " .
On odotettavissa, että jos ihmiset vastaa "ei" ensimmäiseen kysymykseen, parlamenttivaalien antaa edustajainhuone kuin on määrätty perustuslait 1875 . Toisaalta, jos hän vastaa "kyllä" ensimmäiseen kysymykseen, toinen otetaan sitten huomioon, ja se määrää asetukseen liitetyn perustuslain (eli tekstin, joka on tämän artikkelin aihe).
Ensimmäinen kysymys on oikeastaan, säilytetäänkö kolmas tasavalta vai ei . Ihmiset hyväksyvät21. lokakuuta 1945, (18 584 746 ääntä puolesta 699 136 vastaan) - kolmas tasavalta pysyy näin ollen voimassa vuoteen 2010 asti27. lokakuuta 1946ylellisellä asettaminen väliaikaisen hallituksen, koska vaaleilla valittujen edustajien olisi laadittava IV : nnen tasavallan vuoden sisällä.
Toinen kysymys koskee tulevan perustavan edustajakokouksen valtuuksia: "ei" -puolueen kannattajat kannattavat täysin suvereenia edustajakokousta eli toisin sanoen keston rajoittamatta ja saattavat yhteen perustavan toimivallan , juuri lainsäädäntövallan ; kannattajista ”kyllä” tukemaan perustuslakia koskevan lain ehdottama hallituksen , joka asettaa seitsemän kuukauden aikavälillä toimeksiannon säätävän ja muodostaa jäykkä kehys väliaikaisten toimielinten (hallituksen vastuulla on siis kehystetty tarkasti välttää ministerien epävakautta). Ranskalaiset vastasivat myös "kyllä" tähän toiseen kysymykseen 12 795 213 äänellä vastaan 6 449 206.
General de Gaulle , jotka tukivat "kyllä, kyllä", voitti valtaisa menestys, rinnalla Työväeninternationaalin ranskalainen osasto ( sfio ) ja Suosittu republikaanien Movement ( MRP ).
Muut ratkaisut olivat:
Valtiosääntöoikeuden 2. marraskuuta 1945 on hyvin lyhyt (kahdeksan artikkelia yhteensä). Siinä määritellään kuitenkin todellinen "väliaikainen perustuslaki" Ranskalle odotettaessa uuden perustuslain laatimista ja hyväksymistä . Tästä syystä sitä kutsutaan joskus "pieneksi perustuslaiksi".
Lainsäätäjä on siis uskottu osatekijöiden kokoonpano; toimeenpanovalta on Ranskan väliaikainen hallinto , säilyy.
Perustuslakia säätävän on yksittäinen ( yksikamarinen ) Chamber of eduskunnan . Hänet valittiin enintään seitsemän kuukauden toimikaudeksi ensimmäisen kokouksen jälkeen. 7 artikla perustuslakivaliokunnan 2. marraskuuta 1945 säädetään, että jos perustuslaki ehdotti ihmisiä hylätään tai jos toimeksianto päättyy ennen hyväksynyt uuden perustuslain , uusi perustuslakia säätävän on kansan valitsema.
Uuden perustuslain laatiminen"Eduskunta vahvistaa uuden perustuslain. "
- 2. marraskuuta 1945 perustuslain 2 artikla .
Kokouksen päätehtävä on uuden perustuslain laatiminen, joka korvaa vuoden 1875 perustuslain . Sen perustava voima, jonka se omistaa kokonaan, ilman hallituksen väliintuloa . Tätä liikkumavaraa rajoittaa kuitenkin tämän tekstin hyväksymiseksi säädetty menettely, joka määritellään 3 artiklassa:
"Kokouksen hyväksymä perustuslaki toimitetaan Ranskan kansalaisten äänestäjien hyväksyttäväksi kansanäänestyksenä kuukauden kuluessa siitä, kun edustajakokous on hyväksynyt sen. "
Kansanäänestys , valoon käytön kansanäänestyksen alla toisen keisarikunnan ja koskaan käyttänyt alle kolmannen tasavallan , tekee merkittävän ulkonäkö täällä taas, mikä rajoittaa perustuslainsäädäntövalta perustuslakia säätävän, antaa ne viimeisenä keinona ihmisiä .
Lain äänestys4 artiklassa hallitusmuoto antaa perustuslakia säätävän vain lainsäätäjä , kun ensimmäinen hanke hallitus rajoitettu tätä valtaa. Lakien aloite kuuluu yhtä paljon hallitukselle kuin itse kamarille.
Asetuksen 5 artiklassa todetaan, että perustava edustajakokous äänestää talousarviosta, mutta että sillä ei voi olla menojen aloitetta, mikä on keino rajoittaa sen valtaa.
Toimeenpanoelimissä koostuu yksinomaan siitä hallituksen , joka säilyttää nimi GPRF mutta sen oikeuksia rajoitetaan enemmän ja asettaa oikeudelliset puitteet. Se koostuu ”Ranskan tasavallan väliaikaisen hallituksen” presidentistä ja hänen ministereistään.
Hallituksen presidentin valitsee perustava edustajakokous. Sitten hän valitsee hallituksensa, jonka kaikki edustajakokoukset ovat "hyväksyneet" sekä kokoonpanonsa että ohjelmansa kannalta. Hallitus on siis edustajakokouksen sysäys.
Looginen seuraus sen alkuperästä on vastuussa myös edustajakokoukselle. Osoite halusta välttää paluu kolmannelle tasavallalle tyypilliselle ministeritason epävakaudelle - ensimmäisen GPRF: n ja väliaikaisen neuvoa-antavan yleiskokouksen yhteinen toive - ovat kuitenkin selkeästi määriteltyjä vastuun tuomisen edellytyksille. Perustuslakilain laatijat välttivät siten vuoden 1875 perustuslain epämääräisyyden , mikä oli johtanut hallitusten kaatumiseen ehdottoman pienissä kysymyksissä.
Toisen momentin 1 st n perustuslakiin 2. marraskuuta säädetään, että:
"Hallitus on vastuussa yleiskokoukselle; mutta tekstin tai hyvityksen hylkääminen ei johda hänen eroamiseensa. Tämä on pakollista vasta erillisen äänestyksen jälkeen epäluottamuslauseesta, joka puuttuu aikaisintaan kahden päivän kuluttua siitä, kun se on jätetty edustajakokouksen puhemiehistöön ja joka hyväksytään äänestämällä puheenvuorossa edustajakokouksen jäsenten enemmistöllä. "
Hallituksella on rajalliset etuoikeudet: sillä on lakialoite edustajakokouksen kanssa, se voi pyytää uutta neuvottelua edustajakokouksessa lain ( alustavan veto-oikeuden ) hyväksymistä seuraavana kuukautena ja menoaloitteen.
Vuonna 2004 käyttöön otettu väliaikainen järjestelmä Marraskuu 1945 toimi asti 24. joulukuuta 1946, tasavallan neuvoston ensimmäisen kokouksen päivä ja Moldovan perustuslain voimaantulo27. lokakuuta 1946.
Koska 20. tammikuuta 1946kuitenkin, kenraali de Gaulle , kannattaja järjestelmä jolla jolla on vahva johtoon , erosi. Väliaikaisten instituutioiden suuntaus "tuomitsemaan" puoluehallinnon "pakotti hänet tekemään niin. Perustava edustajakokous on vihamielinen häntä kohtaan, ja hän kieltäytyy olemasta täysin hänen alaisuutensa alainen.
Ristiriita kenraalin historiallisen legitimiteetin ja edustajakokouksen demokraattisen legitiimiyden välillä päättyy sen erottua.
Perustuslakiluonnoksen 19. huhtikuuta 1946 hylättiinToukokuu 1946kansan keskuudessa, ja perustuslain mukaisesti valitaan toinen perustava edustajakokous, joka laatii tällä kertaa hyväksytyn hankkeen,13. lokakuuta 1946, jolla kumotaan 2. marraskuuta 1945 perustuslakilaki .