Laki 19. heinäkuuta 1974 hallintaan islamilaisen palvonta on laki , joka täydentää lakia 4. maaliskuuta, 1870 ajallista palvonnan ja jossa vahvistetaan tunnustamista, johdon sekä rahoituksen islamilaisen palvonnan Belgiassa , jolloin muslimien uskonto asetetaan samalle tasolle vapaan ajattelun sekä katolisen , protestanttisen , anglikaanisen , ortodoksisen ja juutalaisen uskonnon kanssa .
Laki 19. heinäkuuta 1974 ammentaa lähde artikkeleita 19 , 20 , 21 ja 181 ja Belgian perustuslain jotka vastaavasti vahvistetaan: uskonnonvapauden ja sen käyttämistä koskeva kielto pakottaa henkilö käytäntö palvoa , periaate erottaminen valtion ja uskontojen ja olettaen, että viimeksi mainittu "palkkojen ja eläkkeiden ministereistä uskontojen, samoin kuin valtuutettujen hyväksyttyjen laitosten, jotka tarjoavat moraalisen tuen mukaan ei-tunnustuksellisten filosofinen käsitys" .
Laki 4. maaliskuuta, 1870 aika palvonnan on standardi, joka mahdollistaa organisaation ja tunnustamista palvonnan Belgiassa .
Vuosien 1831 ja 1834 välillä tässä laissa tunnustetaan vain neljä uskontoa : katolinen , protestanttinen , juutalainen ja anglikaaninen uskonto . Sitten on odotettava vuoteen 1974, jotta islamilainen palvonta tunnustetaan ja lisätään tähän lakiin.
Vaikka muslimien läsnäolo on Belgiassa ei ole viime aikoina koska 1830 tuhansia muslimeja, pääasiassa Maghreb ja Turkki olivat jo läsnä Belgian maaperään ja että 1910 , Ranskan siirtokuntien tällä alueella oli johtanut uuden aallon maahanmuuton muslimien työntekijöiden se on maahanmuutto on 1960 , joka on keskeinen tekijä kasvun muslimipopulaatio Belgiassa .
Todellakin jälkeen 1945 , Belgia joutuu sodanjälkeiseen jälleenrakentamiseen niin sekä hiilen taistelu . Kohdata sitä ja "puitteissa niiden maahanmuuttopolitiikka", The State käynnistää "massiivinen vaativat työvoimaa", ja tämä on se, miten sopimukset helmikuun ja heinäkuu 1964 kanssa Marokon ja Turkin samoin kuin 1969 ja 1970, Tunisian ja Algeria saatetaan päätökseen.
Vaikka tämä maahanmuutto on suunnattu ensisijaisesti miehille, se laajenee ja kokonaiset perheet asettuvat pysyvästi Belgiaan, mikä sallii muslimien määrän kasvun alueella.
Mutta tämä ei kestänyt, koska vihamielinen ilmapiiri ja maan talouskriisin aiheuttama työttömyys pakottivat maan lopettamaan maahanmuuton elokuusta 1974 lähtien . Ainoastaan perheenyhdistäminen on edelleen mahdollista, ja siellä olevat muslimit aikovat asettua pysyvästi Belgiaan . "Tämä tietoisuus" johtaa sitten " islamin ja harjoittavien muslimien näkyvyyden lisääntymiseen kaupunkialueella", mikä on tärkeä elementti islamilaisen palvonnan tunnustamisprosessissa .
Belgia on ensimmäinen Euroopan maa olleen laillisesti tunnustettuja islamilaista jumalanpalvelusta ja on siksi hyvin nopeasti erottui muista Euroopan maista asiasta. Tämä hätäinen tunnustaminen ei ole suoraa seurausta alueella läsnä olevien muslimien maahanmuuttajien "sosiaalisesta mobilisoinnista", koska tämä maahanmuutto oli "tuolloin (...) vähän" eikä "kovin rakenteeltaan alueella. kollektiivinen suunnitelma ”. Tämä tunnustus on siis välttämätön ratkaisu tuon ajan ristiriitaisiin "valtioiden välisiin suhteisiin".
Vuonna 1973 maailma syöksyi ensimmäiseen öljyshokkiin . Vastauksena sotilaallista tukea Yhdysvaltojen ja Israelin aikana Yom Kippur sodan , useat arabimaat päättävät yhdessä toteuttamaan " kauppasaarto on öljyä " on tarkoitettu Eurooppaan . Tämän tapahtuman jälkeen länsi tajuaa olevansa suoraan riippuvainen öljyvaroista ja että ajatus Belgian tunnustamasta islamilaisen kultin voisi olla keino vahvistaa sen yhteyksiä arabimaiden kanssa . Lisäksi tämä ajatus näyttää myös olevan tapa käynnistää uudelleen Belgian ja Iranin Ibramco- öljynjalostushanke, jota ravisteli vuoden 1973 kriisi .
Lopuksi, ajatus tunnustetaan islamilaisen kultti oli jo aiemmin mainittiin öljykriisin 1973 , erityisesti kokouksissa kesäkuun 1967 välillä Belgian ja kuningas Saudi-Arabian tuolloin Faisal ben Abdelaziz Al Saoud. . Näiden keskustelujen jälkeen islamilainen ja kulttuurikeskus saa oikeushenkilöllisyyden vuonna 1968, ja Cinquantenaire-puiston itäinen paviljonki "luvataan muslimiyhteisöille".
19. heinäkuuta 1974 annettu laki on standardi, joka säätää " islamilaisen palvonnan ajan hallinnasta vastaavien hallintojen tunnustamisen ". Sillä lisätään 19 a artiklan artikla 4. maaliskuuta 1870 annettuun lakiin, ja se pannaan täytäntöön 3. toukokuuta 1978 tehdyllä kuninkaallisella asetuksella.
Lopuksi, 19. heinäkuuta 1974 annetulla lailla rahoitetaan, mutta myös perustetaan edustava elin, joka vastaa välittäjänä valtion ja muslimiyhteisön välillä .
2. toukokuuta 1974 neljä senaattoria käsiteltäväksi laskun että senaatissa jossa tunnustetaan islamilainen lahko . Oikeusvaliokunta tutkii ja hyväksyi tämän ehdotuksen muutettuaan ehdotuksen nykyisen lainsäädännön mukaiseksi. Senaattorit ja sen jälkeen varajäsenet hyväksyivät tämän yksimielisesti oikeudenmukaisuuden ja suvaitsevaisuuden vuoksi tunnustamisen muodona suhteessa näihin maahanmuuttajiin, jotka tulivat auttamaan maata jälleenrakentamaan ja saivat islamin keskeisen roolin. oli heidän elämässään.
Huolimatta vuoden 1974 islamilaisen kultin tunnustamisesta, kestää kauan, ennen kuin Belgian valtio tunnustaa "ensimmäiset paikalliset yhteisöt ja moskeijat " ja huolehtii "heihin liitettyjen uskonnonministerien palkoista" ja erityisesti tästä sen vuoksi, että muslimien ja valtion on ollut vaikea "tuoda esille entisiä" ja "tunnustaa jälkimmäisille edustava keskustelukumppani".
Ensinnäkin, ensimmäinen kuninkaan asetus hyväksyttiin 3. toukokuuta 1978 , jonka tavoitteena on mahdollistaa tunnustamista islamilaisyhteisöistä jonka valtio on maakuntien tasolla . Tässä asetuksessa säädetään erityisesti, että tämän tunnustamisen on johdettava palvonnan johtamisen kannalta välttämättömään komiteaan, joka "on vastuussa palvonnan ajallisten etujen hallinnasta sekä edustuksesta suhteissa siviiliviranomaiseen". . Tämän oli koostuttava ensimmäisestä sijasta olevasta imaamista tai hänen edustajastaan.
Tämä asetus ei kuitenkaan johda islamilaisten yhteisöjen tunnustamiseen tai rahoitukseen .
Korvaamiseksi puutetta edustavan elimen islamilaisen jumalanpalveluksen, The CECLR , esi nykyisen Unia , ehdottaa vuoden 1989 vaaleissa sisällä kulttuurikeskus ja islamilainen keskus, mutta jotka hallitus ajasta kieltäytyy.
Tästä huolimatta hylkäämisen vuoksi Islam-keskus , vaikutteita ulkomailta ja ladattu vuosien 1975 ja 1990 rooliin tunnuksen enemmistön opettajien ja islaminuskoon , on itse järjestettävä vaalit mutta hallitus päättää olla tunnustamatta valitun elimen. Ja vapauttaa sitten keskuksen asemastaan mainittujen opettajien valinnassa.
Myöhemmin hallitus yrittää perustaa uudella vuonna 1990 annetulla kuninkaallisella asetuksella "väliaikaisen vanhinten neuvoston neuvoston islamilaisen palvonnan järjestölle Belgiassa", joka on vastuussa kahdesta pääroolista (neuvonantaja ja väliaikainen opettajien nimeäjä).
Lopuksi, neuvoston ja CEFR: n hallinnoimien islamilaisen uskonnon hallintaa harjoittavien muslimimaiden väliset kiivaat neuvottelut mahdollistavat vuonna 1993 perustavan edustajakokouksen perustamisen, jolla on päärooli väliaikaisen toimeenpanevan hallituksen perustamisessa. muslimeista. Jälkimmäisen syntymä antoi mahdollisuuden tarjota islamilaiselle kultille eräänlainen edustavuus Belgian hallituksen kanssa varmistaen samalla, että " liian radikaaleja suuntauksia ei ole sisällä". .
Muslimien toimeenpanovirasto BelgiassaVuonna 1998 väliaikainen johtaja antoi ehdotuksen vaaleista, jotka järjestettiin kahdessa 24. kesäkuuta 1998 ja 24. syyskuuta 1998 annetuissa asetuksissa säädettyjen sääntöjen mukaisesti "edustavan palvonnan päällikön" luomiseksi. Näiden lopussa valtion turvallisuusministeriölle toimitetaan lopullinen luettelo ehdokkaista analysoitavaksi "mahdollisten" fundamentalistien sulkemiseksi pois ".
Lopuksi, Belgian muslimien toimeenpanovirasto tunnustetaan islamilaisen palvonnan edustajakokoukseksi 3. toukokuuta 1999 ja 4. toukokuuta 1999 annettujen kuninkaan asetusten ansiosta .
Toisin kuin muut uskonnot, Belgian valtio on vaativampi perustettaessa edustuselin muslimeille.
4. maaliskuuta 1870 annetun lain mukaan islamilainen palvonta on provinssin valvonnassa, lukuun ottamatta Brysselin pääkaupunkialuetta .
Vuosien 2001 ja 2002 erityislakien hyväksymisen jälkeen alueelle myönnettiin lääninvaltuuston , maakunnan kuvernöörin tai pysyvän varajäsenen toimivalta, mikä teki päteväksi paikallishallinnon johtamisessa ja tunnustamisessa.
Lisäksi " hautausmaita , rakennuslupia ja halal- teurastamoja koskevat päätökset tehdään paikallisella tasolla", ja kunnilla sekä Brysselin pääkaupunkiseudulla on "suora toimivalta hallita tiettyjä muslimien palvontaan liittyviä kysymyksiä ".
Oikeusministeri on valvonnassa hallintojen islamilaisen jumalanpalveluksen kanssa luvalla kuningas niiden luomiseen, kansalaisyhteiskunnan toimintaa, jonka he suorittavat ja hyväksymistä lahjoitukset.
Lopuksi saksankielinen yhteisö "asettuu oikeusministerin tilalle näiden uskontojen hallintojen valvonnassa".
Islamilaisen palvonnan lisääminen 4. maaliskuuta 1870 annettuun lakiin sääti seuraavaa:
Näiden islamilaisen kultin rahoittamisen oli oltava yksinomaan maakunnan toimivaltaa, mutta 2000-luvun alussa islamilaisen kultin rahoitusjärjestelmää tarkistettiin ja vuodesta 2002 lähtien "uskonnollisten yhteisöjen rahoituksesta" tulee alueellinen toimivalta ja palkat ja ministerien eläkkeet. palvonta on liittovaltion viranomaisen toimivaltaan .
Rahoitus ministereille ja pappeilleJokaisessa moskeijassa , sikäli kuin se tunnustetaan, on yksi tai useampi imaami, jota kutsutaan ensimmäiseksi " alueiden tunnustamille islamilaisille yhteisöille ", jotka ovat palkkoja ja eläkkeitä käsittelevän valtion vastuulla . jälkimmäisen budjetti on sama kaikille kultteille. First-in-listalla imaamien myös saada asumistukea ”maksamaa provinssin tai joita Brysselin pääkaupunkiseudun ”.
Pappien ja ministerit tunnustettujen uskontojen vastaa siitä uskonnonopetus tietyissä laitoksissa, myös vankiloissa islamilaista jumalanpalvelusta , voi myös luottaa tuen viranomaisille.
Paikallisyhteisöjen, infrastruktuurin ja islamilaisten kurssien rahoitusMaakunnat vastaavat rahoituksesta julkisissa laitoksissa , tärkeitä teoksia ja ” alijäämä islamilaisten yhteisöjen”. Ne voivat myös "valinnaisesti rahoittaa palvontapaikkojen rakentamisen tai tukea tunnustamattomia islamilaisia yhteisöjä".
Järjestämisestä ja rahoituksesta islaminuskon kurssien vuonna viralliseen koulutukseen ovat liittovaltion velvollisuudet .
Lopuksi EMB saa valtiolta taloudellista tukea , joka kattaa "henkilöstön palkat, tilojen osto-, vuokraus- ja sisustuskustannukset, tarvittavien laitteiden ja tarvikkeiden hankintakustannukset sekä kaikki muut suorat ja epäsuorat toimintakustannukset. ”Sen toiminnan kannalta välttämätön.
24. marraskuuta 2008 Bill senaatin , muuttaa lakia 4. maaliskuuta 1870 ja laki 2. elokuuta 1974 palkoista haltijoiden julkisia tehtäviä ja papeille otetaan mukaan niin, että laki 1974 sekä kaikki islamilaisen palvonnan tunnustamat oikeudet kumotaan.
Mainitsemista syistä omaisuudenhoitajien ovat tiedon puute islamin ajankohtana hyväksymisen lain vuonna 1974, siitä seuraava kuilu lännen ja islamilaisen perinteen sekä integrointi mahdottomana of Islam. Vuonna länsimaisessa yhteiskunnassa , yhdistettynä sen vihamielisyys ei-uskovia kohtaan. Tämä uskonto heikentäisi yleistä järjestystä ja maallisen valtion ja muslimiyhteisön välisiä suhteita . Lisäksi korostetaan, että Belgian perustuslaki ei velvoita viranomaisia tunnustamaan kaikkia uskontoja .
Edustajainhuone hylkää tämän ehdotuksen .
Vuosina 1970-1990 liittovaltion viranomainen ei ollut kovin yritteliäs islamilaisen uskonnon tunnustamisessa , mikä selittää, miksi Belgiassa on edelleen monia aukkoja asiassa. Tällä oli seurauksia siitä, että kunnat , jotka olivat toimivaltaisia palvonta-ajan hallinnassa, saatettiin tekemään islamin palvontaan liittyviä päätöksiä ilman, että joillakin asioilla olisi oikeusperustaa, joka on tarpeen yhdenmukaisesti Belgian alueella . Tämän seurauksena niiden välillä on useita eroja, päätökset on tehty muiden paikallisten tai joskus populististen tekijöiden perusteella .
Siksi tällä alalla puuttuu monia säännöksiä, jotta Belgia voisi hoitaa homogeenisen ja täydellisen hallinnon.
Ongelma ääriliikkeiden , mikä johtaa siihen, että hyökkäyksiä on Juutalaismuseota vuonna 2014 ja Brysselissä vuonna 2016 , työntää Belgian viranomaiset ryhtymään toimenpiteisiin torjua terrorismia ja enemmän valvoa islamilaisen kultti , mutta tämä voi johtaa eriarvoisuuteen. Jos valvonta tapahtuu lineaarisesti ja keskitytään tiukasti muslimi- instituutioihin , perusoikeuksia ja valtion puolueettomuusvelvollisuutta uskontoihin nähden loukataan.
On siis mahdollista, että valtion aloitteita "mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä järjestöjen kanssa edustajan muslimien of Europe tavata, laadullisesti ja määrällisesti, laillisena henkiset tarpeet kansalaisten islaminuskoa että valtion etuoikeus ylläpitoon yleisen järjestyksen ja" rauhan eri uskontojen , filosofioiden ja elämäntapojen välillä ".