Sosiaaliturva on järjestelmä tarjoaa rahoitusvaroja tilaa tähän tarkoitukseen varatussa tilassa sekä pääsyä perustarpeisiin ( koulutus , vesi , ruoka , hygienia ) tiettyihin kansalaisten siirronsaajat pois katastrofi, sota tai onnettomuus, joka pystyy käyttämään sairauskulujen ruokavalionsa kautta liittyvät asemaan (sotilaalliseen) tai tehtävän tilaan ja köyhyyteen (jos esimerkiksi paikalliset ja alueelliset viranomaiset tunnustavat sen). Sosiaaliturva on osa sosiaaliturvaa , itsessään osa sosiaalipolitiikkaa, joka on integroitu EU: hunjulkinen politiikka tai yhteinen valtion politiikka. Sosiaaliturvarahastot ovat yksityisiä elimiä, jonka tehtävänä on julkisen palvelun tai yksityisiä, kun se on yleisen edun mukainen lainsäädäntö.
Termit on määritelty Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus on 1948 :
"Taide. 22 - Jokaisella on yhteiskunnan jäsenenä oikeus sosiaaliturvaan; se perustuu kansallisten ponnistelujen ja kansainvälisen yhteistyön ansiosta kansallisten ponnistelujen ja kansainvälisen yhteistyön ansiosta tyydyttäviin taloudellisiin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin oikeuksiin, jotka ovat välttämättömiä hänen ihmisarvolleen ja hänen persoonallisuutensa vapaalle kehittymiselle, ottaen huomioon kunkin maan organisaation ja resurssit. "
Siksi se on yksi Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaa noudattavien valtioiden perustehtävistä .
Moderni käsite oikeudesta turvallisuuteen ilmestyi valaistumisen aikana ja erityisesti ihmisoikeusjulistuksissa, joista ensimmäinen on Virginian osavaltion (Yhdysvallat) julistus.Kesäkuu 1776 :
" Osa 1. Että kaikki ihmiset ovat luonteeltaan yhtä vapaita ja riippumattomia ja että heillä on tiettyjä luontaisia oikeuksia, joista he eivät voi millään pienellä tavalla riistää tai luopua jälkeläisistään tullessaan yhteiskuntatilaan; nimittäin elämän ja vapauden nauttiminen keinoin hankkia ja hallita omaisuutta sekä etsiä ja saada onnea ja turvallisuutta. "
Kun Ranskan Ihmis- ja kansalaisoikeuksien julistus 1789 on annettu:
"Art 2 - Poliittisten yhdistysten tavoitteena on ihmisen luonnollisten ja kuvaamattomien oikeuksien säilyttäminen. Nämä oikeudet ovat vapaus, omaisuus, turvallisuus ja vastustaminen sorrolle. "ja vuodelta 1793 :
”21 artikla (julkinen helpotus) - Julkinen helpotus on pyhä velka. Yhteiskunta on toimeentulonsa velkaa onnettomille kansalaisille joko tarjoamalla heille työtä tai varmistamalla työkyvyttömille olemassaolovälineet. "Turvallisuuden tarve näkyy toisella sijalla Maslow'n pyramidissa ihmisten tarpeista heti elintärkeiden tarpeiden (syöminen, juominen, turvakoti jne.) Jälkeen.
Länsimaissa yhteiskunnissa kolmekymmentä loistavaa vuotta mahdollisti sosiaalisen suojelun järjestelmien kehittämisen .
Väestön ikääntyminen ja talouskriisi johtivat sitten menojen kasvuun ja tulojen laskuun. Sosiaaliturvajärjestelmiä kritisoitiin sitten yhä enemmän, erityisesti uusklassisen koulun taloustieteilijät . Heidän mukaansa sosiaaliturva on yksi kriisin syistä, koska sosiaaliturvamaksut aiheuttavat ylimääräisiä palkkakustannuksia, jotka hidastavat palkkaamista ja kannustavat pimeään työhön . Lisäksi he väittävät, että sosiaalinen suojelu poistaa yksilöiltä vastuun ja kannustaa heitä olemaan vapaa.
Päinvastoin, keynesiläisen lähestymistavan mukaan sosiaalinen suojelu sen lisäksi, että se vähentää eriarvoisuutta ja ylläpitää sosiaalista yhteenkuuluvuutta, mahdollistaa kysynnän tukemisen, jota tämä teoria pitää kasvun moottorina .
Vähimmäiskriteerit sosiaaliturvasta puhumiseen maassa on määritelty Kansainvälisen työjärjestön ( ILO ) yleissopimuksessa 102 .
Éric Bosserelle määrittelee sosiaalisen suojelun: "sosiaalista suojelua voidaan verrata jättimäiseen imu- ja painepumppuun, joka käyttää nostoja niiden jakamiseksi uudelleen" .
Nykyään vastustamme joskus Bismarckian sosiaalivakuutusmallia (työntekijöiden ja työnantajien yhteishallinto, etuuksien ja palkkamaksujen suhteellisuus, sosiaaliset etuudet, jotka kompensoivat ansaintakyvyn menetystä) Beveridgin sosiaalisen suojelun malliin (valtionhallinto, verorahoitus, etuuksien yhdenmukaisuus, järjestelmän yhtenäisyys, etuuksien universaalisuus, jotka kompensoivat elintärkeän toimeentulotarpeen, joten niiden hyvin alhainen taso) .
Pian muodot modernin sosiaaliturvan ovat Saksassa Bismarck ja Ranskassa vuoden lopulla XIX : nnen vuosisadan varsinkin keskellä Mines ja Saksan ja Ranskan armeijoita. Vuonna 1945 sosiaaliturvan monopoli alkoi vakiinnuttaa ja yleistyä Länsi-Euroopassa ja erityisesti Ranskassa kenraali De Gaullen tahdolla. Keskustelu käytiin, kun Saksa oli antautunut ja ihmiset tarvitsivat hengenpelastavaa kirurgista lääketieteellistä apua erityisesti sotahaavoille.
Vaikka sosiaalinen edistys johtuu yleensä teloittajien ja johtajien välisestä konfliktista , ensimmäinen oli sosiaaliturva Soziale Sicherheit (Social Security) perustettiin vuonna Saksassa jonka Bismarck vuonna XIX th vuosisadan . Sitten tämä järjestelmä suunniteltiin pikemminkin koneiden ennaltaehkäisevän ihmisen vastaavaksi . Se on samanlainen logiikka, joka on syntynyt XIX th vuosisadan Ranskassa, taloudellinen paternalismia , joissa suuret yritykset (esim terästehtaiden Schneider at Le Creusot ) otti hoitoa ja kasvatusta työntekijöiden ja heidän perheidensä, jotta muun muassa varmistaa sosiaalinen rauha .
Lord Beveridge määritteli Beveridge-järjestelmän Yhdistyneessä kuningaskunnassa vuonna 1942 . Sitten hän piti Ison-Britannian pakollista sairausvakuutusjärjestelmää "liian rajoitettuna jäsenyyden kattojärjestelmällä, liian monimutkaisena monien varojen kanssa ja huonosti koordinoituna", ja ehdotti siksi kustannusten sosiaalistamista kansallisella tasolla vaatimusten mukaisesti.
Kolme ensimmäistä periaatetta kutsutaan joskus 3U: ksi, viimeinen erottaa selvästi Bismarckin järjestelmän, joka rahoitetaan vähennyksillä työtuloista.
Ota yhteyttä Kanadan työvakuutukseen .
QuebecIn France , kenraali de Gaullen, heti toisen maailmansodan , joka perustetaan sosiaaliturva kautta 2 toimituksia 4 ja19. lokakuuta 1945. Vuosina 1945–1946 väliaikaisen hallituksen puheenjohtaja kenraali de Gaulle tutki sosiaaliturvan organisaatiota ja toimintaa hänen työministeriään Ambroise Croizatilta terveysministerin François Brillouxin avustamana.
- asetuksen mukaan 4. lokakuuta 1945 :
"Taide. 1. s - Sosiaaliturva on järjestettävä siten, että työntekijöille ja heidän perheilleen taataan kaikenlainen riski, joka todennäköisesti heikentää tai eliminoi heidän ansaintakykynsä, kattamaan heidän tukemansa äitiys- ja perhevelvollisuudet. "Sosiaaliturva mainitaan nimenomaisesti Ranskan neljännen tasavallan perustuslain johdanto-osassa, joka "takaa kaikille, etenkin lapsille, äideille ja vanhuksille, terveyden, aineellisen turvallisuuden, levon ja vapaa-ajan suojelun" (kohta 11). Tämä johdanto-osa esiintyy myös viidennen tasavallan perustuslaissa .
Ranskan sosiaaliturvassa on tällä hetkellä neljä haaraa yleiseen järjestelmään:
Viides haara, joka liittyy riippuvuuden torjuntaan (Caisse nationale Solidarité Autonomie), perustettiin 30. kesäkuuta 2004. CNSA perustettiin vuonnaToukokuu 2005 ja virallisesti virkaan 1. st tammikuu 2006. Se on sekä rahavarojen jakamisesta vastaava rahasto että teknisen tuen toimisto. Ranskan ASSEDIC ei ole tiukasti osa mainittua sosiaaliturvaa, vaikka se kattaa työttömyysriskin . Sosiaaliturvan rahoitus perustuu pääosin sosiaaliturvamaksuihin. Tämä rahoitusmuoto on ristiriidassa verorahoitusta käyttävien Pohjoismaiden tai niin kutsuttujen liberaalien maiden kanssa. 1970-luvun lopulla alkanut, yrityksille myönnettyjen maksujen vapauttamispolitiikka pyrki vähentämään ensin nuorten ja erityisesti oppisopimuskoulutuksessa olevien, sitten vähiten pätevien työntekijöiden työvoimakustannuksia. Koska25. heinäkuuta 1994, valtion on korvattava kaikki uudet poikkeukset kokonaan. Yleensä olemme todistamassa Ranskassa kasvavan sosiaaliturvan rahoituksen veroilla. Siten yleinen sosiaaliturvamaksut (CSG) luotiin vuonna 1991 . Ansaittujen tulojen osalta 7,5 prosentin korko koskee perustaa, joka on 97 prosenttia bruttopalkasta. Korvaustuloihin (työttömyysetuudet, eläkkeet), varoista ja sijoitustuotteista saataviin tuloihin sekä uhkapeleihin liittyviin tuloihin sovelletaan myös CSG: tä eri verokannoilla. Muita veroja käytetään myös yleisen sosiaaliturvajärjestelmän rahoittamiseen: verot autovakuutussopimuksista, alkoholista, lääkkeiden tukkukauppiaiden liikevaihdosta ... Sosiaalimaksut eivät enää vastaa sitä, että kaksi kolmasosaa yleisen sosiaaliturvan rahoituksesta turvajärjestelmä Ranskassa.
Vuonna 2011 pakollisten sosiaaliturvajärjestelmien kokonaisbudjetti oli 440,8 miljardia euroa eli noin neljännes Ranskan BKT: stä 1 966,6 miljardia euroa vuonna 2011, mikä on huomattavasti enemmän kuin Ranskan valtion budjetti. Tämä budjetti on epätasapainossa, menot eivät kata tulot ennusteeksi noin 418 miljardia euroa vuonna 2011, vaikka tämä epätasapaino olisi paljon vähemmän tärkeä kuin valtion yleisen talousarvion epätasapaino. Vuonna 2011 sosiaaliturvan alijäämä oli 2,66% kokonaistalousarviosta (11,7 / 440,8 miljardia euroa), kun valtion budjetin osuus oli yli 45 prosenttia (92/200 miljardia euroa). Budjettiministeriön mukaan sosiaaliturvajärjestelmien alijäämä oli 19,1 miljardia euroa vuonna 2013 ja se maksettiin ainakin osittain työntekijöiden maksuilla.
Richard Monvoisin, Nicolas Pinsault, La Sécu, les vultours et moi: Sosiaalisen suojelun haasteet , Éditions du Détour, 2017