Vuonna Ranskassa , eri toimivaltaa alueilla ympäristön (elinympäristö, vesi, ilma, maaperä, luonnon monimuotoisuus), energia-, jäte- ja kestävä kehitys ovat vähitellen määrittämä lainsäätäjän paikallisviranomaisille . Nämä taidot ovat suvereeneja ja pakollisia tai joillekin valinnaisia. Kaikissa tapauksissa ne ovat pääasiassa paikallisten viranomaisten yleisen säännöstön ja ympäristösäännöstön kehyksiä .
Ne ovat kehittyneet ja kehittyvät edelleen kuntien toimivallan ja hajauttamislakien peräkkäisten uudistusten jatkuvan hajauttamisen puitteissa ja yhteisöjen uudistusten puitteissa .
Uudet hajauttamislait, jotka olisi pantava täytäntöön vuosien 2010 ja 2020 välillä, nimitetään tietyille yhteisöille " johtajaksi " tiettyjen taitojen suhteen, jotta voidaan parantaa niiden toimien johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä samalla ympäristöalalla, erityisesti paikallisten välityksellä. Agenda 21s . "Paikallisviranomaiset varmistavat kasvavan osuuden ympäristönsuojeluun liittyvistä menoista" .
Overseas Sea yhteisöt voivat olla erityisiä taitoja otti huomioon heidän tilanteestaan geopoliittisia eristämisen ja heidän omaisuutensa Environmental
Yhteisöjen ympäristökompetenssit on virallistettu luomalla ympäristölainsäädäntö ja yleensä huolta toissijaisuudesta ja täydentävyydestä. Ne ovat kehittyneet tietoisuuden mukaan nousevista ongelmista tai jopa maailmanlaajuisista kriiseistä ja tarvitsevat paikallisia ja eriytettyjä ratkaisuja ja / tai sopeutumisia maailmanlaajuisiin ongelmiin (esim. Energiakriisit, biologisen monimuotoisuuden kriisi, happosateet jne. Ilmastokriisi, seismiset riskit, rehevöityminen ympäristön yleinen happamoituminen, torjunta-aineiden laaja saastuminen jne.)
He ovat myös kehittyneet uusien tasojen yhteisöt (alueet, EPCI), intercommunalities , The yleinen toimivalta lauseketta ja alueiden välisen mitat ( eurooppalaisen ympäristölainsäädännön , alueiden välistä yhteistyötä, jne), ja se kehittyy tulevat muutokset (mahdollinen osastojen katoaminen ja alueiden ryhmittyminen).
Taitojen siirtäminen ja uusien taitojen ilmaantuminen tarkoittavat, että IFEN: n mukaan vuosina 200–2007 paikallisten viranomaisten osuus ympäristönsuojelumenoista - toisin sanoen taloudelliset ponnistelut ympäristövahinkojen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi tai poistamiseksi ympäristö - on jatkanut kasvuaan vuodesta 2000 lähtien. Se nousi 22 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2005 ja koskee ensisijaisesti kuntia ja niiden ryhmiä (68%), joita seuraavat vesivirastot (13%), osastot (11%) ja alueet (8%) ” Suurimman osan näistä menoista tekevät kunnat ja yleisneuvostot jäteveden ja jätehuollon hyväksi
Sillä on pääasiassa aluesuunnittelun osaaminen, joka heijastuu aluesuunnittelun ja kestävän kehityksen suunnitelman valmisteluun ja säännölliseen tarkistamiseen . Alueellinen talous-, sosiaali- ja ympäristöneuvosto (CERESE) tukee sitä tällä alalla (ja muilla ).
JätteetAlueet on täytettävä kaksi päätyyppiä suunnitelmia:
Alueelliset ja alueiden väliset suunnitelmat vaarallisten jätteiden syntymisen ehkäisemiseksi ja huoltamiseksi17. joulukuuta 2010ympäristöasioista vastaava ministeri Nathalie Kosciusko-Morizet laati kansallisen jätteen syntymisen ehkäisemistä ja käsittelyä koskevan suunnitelman; sen tarkoituksena on ehkäistä ja vähentää mahdollisuuksien mukaan jätteiden syntymistä ja haitallisuutta, edistää niiden uudelleenkäyttöä ( kiertotalous ), vähentää resurssien käytön kokonaisvaikutuksia ja parantaa niiden käytön tehokkuutta.
Siinä ehdotetaan jätehuoltomenetelmien hierarkian toteuttamista seuraavilla tavoilla:
Jokaisen alueen on laadittava alueellinen ja alueiden välinen suunnitelmansa vaarallisten jätteiden syntymisen ehkäisemiseksi ja huolehtimiseksi.
Kansallisen suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi aluesuunnitelmaan on sisällyttävä:
Mahdollinen luettelo käsiteltävistä jätemääristä niiden alkuperän, luonteen ja koostumuksen mukaan kuuden ja kahdentoista vuoden aikana.
Suunnitelmaluonnos laaditaan alueneuvoston puheenjohtajan aloitteesta ja vastuulla , asetetaan yleisön saataville kahden kuukauden ajan, sitten se hyväksytään neuvottelukunnalla ja julkaistaan.
Alueellinen teollisuus- ja erityisjätehuoltoohjelmaJokainen alue kuuluu alueellisen teollisuus- ja erityisjätehuoltosuunnitelman (PREDIS) piiriin.
Île-de-France on hallita näiden lisäksi kaksi konetta, poistaminen kotitalousjätteen mukana ja vastaavia.
Vesi ja puhtaanapitoAlueen on osallistuttava vesikehitys- ja hoitojärjestelmään (SAGE) ja vesikehityksen ja -hallinnan yleissuunnitelmaan (SDAGE). Alueen on hoidettava vesistöjen, kanavien, järvien ja vesistöjen kehittäminen, ylläpito ja käyttö.
Julkinen liikenneSaastumisen ja liikenneruuhkien rajoittamiseksi työmatkan aikana alue hallinnoi alueellisen rautatieliikenteen järjestämistä SNCF: n kanssa, joka on ranskalainen julkinen yritys. Se laati alueellisen liikennesuunnitelman, josta tuli vuonna 1983 alueellinen infrastruktuuri- ja liikennesuunnitelma (SRIT).
Alueen on laadittava tämä suunnitelma "yhdessä valtion kanssa kunnioittaen osastojen toimivaltaa ja kuultuaan kuntia ja niiden ryhmiä" määritelläkseen kunkin alueen strategian keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.
Luonnolliset tilatAlueella on useita vastuita, jotka liittyvät luonnontiloihin. Sen on suoritettava luonnonperintökartoitukset ja paikalliset kartoitukset (esimerkiksi alueellisen biologisen monimuotoisuuden seurantakeskuksen välityksellä . Se on vastuussa alueellisista luonnonpuistoista (PNR) ja alueellisista luonnonsuojelualueista (RNR), voi (rannikkoalueiden osalta) myötävaikuttaa meriympäristön puistot .
Kautta Alueelliset ekologisen yhtenäisyyden Scheme (SRCE), se takaa eko- maiseman yhtenäisyyttä ja vihreä ja sininen Trame (aluekomiteoille kehittää, seurata ja päivittää alueellisten ekologisen yhtenäisyyden järjestelmien ennakoiva tulevaisuuden vihreän ja sinisen kehyksiä, samalla varmistaa yhdenmukaiset suuntaviivojen kansallisen vihreän ja sinisen verkon sekä SDAGE: t ).
KaupunkisuunnitteluAlue voi laatia aluesuunnitteluohjeet .
Laitoksella ei ole paljon ympäristötaitoja. Yksi sen pakollisista taidoista on herkkien luonnonalueiden (ENS) hallinta. Se toimii myös pääasiassa jätteiden alalla. Näiden muutamien taitojen lisäksi yleisneuvosto voi toimia myös vapaaehtoisilla toimilla ympäristön ja kestävän kehityksen alalla.
Luonnolliset tilat Arkaluontoiset alueetNiiden suojelu, hallinta, avaaminen yleisölle kuuluu osaston toimivaltaan. Toimillaan se myötävaikuttaa suoraan alueensa ympäristön ja ekosysteemin säilyttämiseen. Nämä ENS on johdettu vuoden 2005 "kehitys" - lakista18. heinäkuuta 1985joka antaa toimivallan edellä mainitulle alueelliselle tasolle. Koskevien asetusten nämä tilat on kodifioitu artiklaan L.142-1 ja L.142-13 Town Planning Koodi .
ENS: ää suosiva osastopolitiikka voi toteutua useilla toimilla. Ensin ENS: n osastoluettelolla . Siten yhteisö laatii luettelon arkaluontoisista kohteista, jotka ansaitsevat erityisen suojelun. Toinen mahdollinen toimintatyyppi seuraa ensimmäisestä. ENS-luokitellulle alueelle todella myönnetään erityissäännöksiä, jotka johtavat tiukkoihin sääntöihin, erityisesti kaupunkisuunnittelun suhteen. Suurin osa rakennustöistä on kielletty kyseisen alueen alueella. Lopuksi osasto käynnistää toimia ympäristön suojelemiseksi asianmukaisella ja kestävällä luonnonympäristöjen hallinnalla ja lopuksi sen avaamisella yleisölle kehittämisen ja toiminnan avulla: tavoitteena on myös lisätä kävijöiden tietoisuutta.
Osasto voi myös periä osastoveroa ENS: ltä (TDENS), jonka tuloilla voidaan rahoittaa eri osastojen toimia arkaluontoisten alueiden hyväksi.
Osastojen verkkotunnuksetLaitos voi toimia perintönsä ansiosta ympäristön ja kestävän kehityksen alalla . Puhumme osastojen verkkotunnuksista . Siksi se voi halutessaan vahvistaa tätä perintöä, suojella sitä tai jopa saada sen merkinnän tai ekosertifikaatin , mahdollisesti osana osastojen Agenda 21 : tä integroimalla ympäristötietoisuutta . Nämä toimet koskevat osastopuistoja ( esim. Morbrasin osastopuisto Sucy-en-Brie ), vapaa-ajan keskuksia ( esim . Tarnin 3 osastopohjaa ), järviä ( esim . Cher-järvet ), erityisluonteisia alueita ja alueita ( esim. Domaine de Restinclières Héraultissa ).
Osasto voi myös myötävaikuttaa metsävarojen säilyttämiseen osastometsien kautta .
Jätteet Kotitalouksien ja vastaavien jätteiden hävittämissuunnitelmaSuunnitelmat kotitalousjätteen ja vastaavanlaisen jätteen hävittämiseksi ovat pakollisia Ruotsin lailla13. heinäkuuta 1992. Niiden kehittäminen on prefektin tai osastoneuvoston vastuulla. Niiden tavoitteena on kannustaa ja koordinoida toimia, joilla nykyaikaistetaan kotitalouksien ja vastaavien jätteiden huoltoa yhteisöissä. Täten osastotasolla määritelty suunnitelma sisältää yleensä 4 osaa:
Nämä suunnitelmat ovat tärkeitä, koska ne sitovat niiden hyväksynnän jälkeen julkisia elimiä ja niiden toimiluvan haltijoita laitoksen alueella. Kaikki niiden päätökset on oltava johdonmukaisia suunnitelman. Jälkimmäisellä on siis todellinen oikeudellinen ja ympäristöarvo.
Koska kiertokirje24. huhtikuuta 1998Aluesuunnittelu- ja ympäristöministeriön vanhimpia suunnitelmia haetaan yleisesti. Vaikka nämä ensimmäiset suunnitelmat osoittavatkin osastojen halun toimia ympäristön puolesta jätehuollolla, painotettiin liikaa polttamista. Tästä eteenpäin tavoitteena on saada nämä asiakirjat keskittymään paremmin kotitalousjätteiden vähentämiseen, niiden kierrätykseen ja puhdistamiseen sekä paikalliseen kuulemiseen.
Esim .: Osastosuunnitelma kotitalousjätteiden ja vastaavien jätteiden käsittelystä Pyrénées-Atlantiquesissa .
Osastosuunnitelmat vaarattoman jätteen syntymisen ehkäisemistä ja käsittelyä vartenSiitä asti kun 1. st tammikuu 2005, osastoneuvosto on vastuussa vaarattomien jätteiden syntymisen ehkäisemistä ja hallintaa koskevan osastosuunnitelman (PPGDND) kehittämisestä ja seurannasta . Viimeksi mainitun tarkoituksena on koordinoida kaikkia julkisten ja yksityisten henkilöiden toimia jätehuollossa. Sen tavoitteena on edistää vaarattoman jätteen vähentämistä ja hyödyntämistä sekä jäännösjätteen huolehtimisen järkeistämistä. Lopuksi hän asettaa tavoitteet, jotka on saavutettava.
ex. : Morbihanin kartta.
VesiKun osasto päättää investoida yhden maailman arvokkaimpien resurssien suojelemiseen, se voi yhtä hyvin olla sen puhtaanapito, juomavesi , vesistöalueiden hallinta tai töiden rakentaminen.
SanitaatioPuhtaanapito, kuten juomavesi, ei ole osastojen vastuulla. Tämä on niiden kuntien toimivalta, jotka voivat siirtää sen EPCI: lle (etenkin teiden tai sekaliiton suhteen . Mutta tämä ei millään tavalla estä osaston toimintaa tällä alueella. Se voi puuttua asiaan. tarjota asiantuntemustaan ja hyödyntää kapasiteettiaan, jotta se voi teknisesti ja taloudellisesti tukea kuntia keräysverkkojen ja jätevedenpuhdistamojen rakentamisessa ja hallinnassa.
Laitoksen ensimmäiseen toimintaan kuuluu henkilöstöresurssien asettaminen saataville:
Lisäksi vesilaitos osallistuu jätevesien käsittelylaitosten operaattoreiden teknisen avun palvelun (SATESE) rahoitukseen, joka on yleisneuvoston osastopalvelu. Esim.: Jätevedenpuhdistamojen operaattoreiden tekninen tukipalvelu (SATESE) Hérault-osastolla.
Näin on Saône-et-Loiren osastolla, joka on toteuttanut ei-kollektiivisen sanitaatio-ohjelman, jonka tarkoituksena on tarjota tätä apua tukikelpoisille kunnille, nimittäin maaseutukunnille, jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen osaston kanssa.
Toinen osastotoimien muoto on pilotointitoimien ja sanitaatioon liittyvien tutkimusten suorittaminen niiden alueella. Osasto voi siis olla osastosuunnitelmien laatija kuntien toiminnan säätelemiseksi ja kanavoimiseksi.
Esimerkiksi: lietteen ja puhtaanapidon sivutuotteiden hallintaa koskevan järjestelmän kehittäminen Finistèren yleisneuvoston ohjaamana tätä hallintaa koskevaan tutkimukseen .
Laitos voi olla myös osastojen peruskirjojen laatija . Ne ovat vähemmän rajoittavia kuin osastojärjestelmät ja perustuvat vapaaehtoispalveluun kestävän kehityksen hengessä ja sidosryhmien investoinneilla Ranskan tiettyjen sitoumusten toteuttamiseksi kansainvälisellä tasolla.
Esim .: Agenda 21: n täytäntöönpano Finistèren yleisneuvostossa kehittämällä ei-kollektiivisen puhtaanapito-peruskirjaa .
Lopuksi osastojen sanitaatio-suunnitelmien ansiosta osasto voi aloittaa tutkimuksia ymmärtääkseen paremmin alueensa tulevaisuuden tarpeita. Useat yleisneuvostot ovat valinneet näiden kaavioiden laatimisen: Department of Deux-Sèvres .
Osastotaso toimii myös vesistöalueiden ja vesirakenteiden hallinnassa riippumatta siitä, onko se alueellinen yhteisö vai hajotustaso.
Osastot toimivat säännöllisesti vesialalla osallistumalla vesistöalueiden hoitoon, varsinkin kun ne ovat osa yhdistettyjä syndikaatteja. Esim .: Héraultin osaston osallistuminen useisiin sekaliitoihin ja erityisesti kuntien välisiin liittoihin . Osana riskien ehkäisyä ja tasapainoista vesihuoltoa osaston viranomaiset voivat omistaa suuria patoja, joiden toiminta voidaan siirtää yksityiselle yritykselle ( esim. Barrage des Olivettes Vailhanissa ) tai pieniä patoja, joiden välitön omistaja he ovat ( esim. Jeantoun pato Saint-Mathieu-de-Tréviersissä ).
Lopuksi osasto on mukana SDAGE: n ja SAGE : n kehittämisessä riippumatta siitä, ovatko ne valtion palveluja julkisten kuulemisten kehittämisessä ja järjestämisessä vai yleisneuvostossa väestölle tiedottamiseksi kokouksen aikana.Kahden järjestelmän soveltaminen tai niiden soveltamisen tehostaminen .
EnergiaEnergialla osastolla on myös oma roolinsa Grenelle de l'Environnement -konferenssista lähtien . Tämä mahdollisti todellakin vaatia yli 50000 asukkaan osastoja ja kuntia laatimaan ja hyväksymään ennen vuoden 2012 loppua alueelliset ilmasto-energiasuunnitelmat (PCET). Nämä asiakirjat ovat osastonlaajuisia toimintasuunnitelmia. Ne alkavat kasvihuonekaasupäästöjä koskevasta taseesta ja pyrkivät vähentämään niitä.
Osastoneuvosto voi myös myöntää tukea joko yksityishenkilöille tai yhteisöille tai toimijoille kilpailukykyisillä aloilla (lääketieteelliset sosiaaliset laitokset jne.) Kannustaakseen heitä kehittämään ja valitsemaan uusiutuvien energialähteiden tuotantojärjestelmät.
Lopuksi se voi kansallisten säännösten lisäksi laatia tekstejä, jotka ohjaavat eri toimijoita (julkisia tai yksityisiä) kannustaakseen heitä kehittämään uusiutuvien energialähteiden tuotantojärjestelmiä ja omaksumaan ympäristövastuun käyttäytymisen.
ex. : Saône et Loiren yleisneuvoston peruskirja energianhallinnan ja uusiutuvien energialähteiden tukemiseksi.
KaupunkisuunnitteluTämä ei ole osastoneuvoston tärkein toiminta-alue. Hän kuitenkin puuttuu (jos haluaa) kaupunkisuunnitteluun Arkkitehtuuri-, kaavoitus- ja ympäristöneuvoston (CAUE) ansiosta. Osastojen osa kehitystä vero käytetään erityisesti kattamaan nämä caues jonka tehtävänä on neuvoa ketään arkkitehtuurin ja voi vastata heidän kysymyksiinsä koskevat rakentamista, vaiheet seuraa projektinhallinnan tai jopa neuvoja tarvittavalla sääntelyjärjestelmällä.
Yhteyskomponentilla on myös mahdollisuus olla pätevä ympäristön suojelussa ja parantamisessa. EPCI: n yhteydessä on tärkeää huomauttaa, että useisiin aiheisiin vaikuttava ympäristöosaaminen on yleistä, mutta ei välttämättä yleistettävää.
Monet näistä ympäristötaidoista sisältyvät kenttiin ”valinnainen” tai “valinnainen”. Siksi ne eivät ole pakollisia, lukuun ottamatta kaupunkiyhteisöä ja metropolia.
Julkisten kuntien välisten yhteistyölaitosten luonteesta riippuen on suuria eroja . Yhteisöt kunnat eivät sijaitse samassa veneessä kuin yhteisöt taajamassa tai kaupunkien yhteisö , erityisesti johtuen erilaisista väestömäärä.
Tärkeimmät yhteisöllisyydetVäestörakenteen painopistealueiden ja taitojen hankinnan kasvun välillä on korrelaatio.
Intercommunality, erityistapausVähän historiallinen muistutus, julkisen kotitalousjäte ja jätevesien käsittely palvelut olivat peräisin ensimmäisen kuntien kokoontumisia muodossa sekoittaa ammattiliittojen , SIVU , SIVOM . Yhteisöjenvälisyyteen viittaamista johtaa hyvin tunnettu syy: "Julkisen politiikan tehostaminen ympäristöasioissa" .
Nykyään taitojen siirto, erityisverotus , julkishallinnon tai hallinnon hallinnointi delegoimalla ovat kaikki seikkoja, jotka oikeuttavat kuntienvälisen yhdistyksen erityispiirteet ja erityispiirteet toiseen nähden niiden luonteesta huolimatta.
Kuntayhteisöllä ei todellakaan ole välttämättä samoja taitoja ja tehtäviä kuin yhdellä sen sisarista. Koska ympäristö on pääosin niin kutsuttu "valinnainen" tai "valinnainen" osaaminen kuntien välisessä yhteistyössä.
Kunnilla on merkittävä osaaminen ympäristöasioissa. Lisäksi pormestari omaan puhtaanapito valta , kunnat vastaavat juomaveden toimittaminen, jäteveden käsittely, jätteiden keruu ja käsittely sekä torjuntaa ilmansaasteita. Urban matkasuunnitelman ja rannikkoalueiden kehittäminen.
JätteetJätteiden kerääminen ja käsittely ovat huolenaiheita kunnallisella tai jopa kuntien välisellä tasolla, ja niillä voi olla yhteyksiä osastoon (kotitalousjätteet) ja alueeseen (myrkyllinen jäte, kiertotalous).
Vesi: Sanitaatio ja toimitusJulkinen veden jakelu, puhtaanapito. Tämä osaaminen voidaan kääntää myös vesistöjen hyödyntämiseen. Lopuksi, sen toimivalta voi näkyä muodossa sen osallistuminen paikallisen veden provision on SDAGEs .
EnergiaKunnan viranomaiset energian suhteen kirjoitetaan osallistumalla sähkön ja kaasun jakeluviranomaisiin. Ehkä liittyy energian kysynnän hallintaan julkisessa energianjakelussa.
KaupunkisuunnitteluKunnalla on monia työkaluja tämän taiton soveltamiseksi ympäristöön.
Esimerkkinä voidaan mainita: SCOT: t , paikallinen kaupunkisuunnitelma sekä kunnan kartta. Näitä kaupunkisuunnitteluvälineitä käytetään aluesuunnittelussa ottaen huomioon ympäristökomponentit. Rakennuslupien avulla kunta voi myös levittää ympäristökonseptin vaikutuksia alueelleen.
Alueen kokoon tai asukkaiden lukumäärään verrattuna ympäristökysymykset ( erityisesti biologisen monimuotoisuuden kannalta ) ovat merentakaisilla alueilla usein erittäin tärkeitä, ja jotkut valitut virkamiehet suosivat valtion (kauempana, mutta etukäteen vähemmän alttiina) paikallisten aulojen paine) säilyttää ympäristöosaamisen.
Merentakaiset alueet ja departementitPaikalliset viranomaiset Overseas on laajemmat taidot suurkaupunkien viranomaisten, lähinnä osastojen ja alueiden erityispiirteiden vuoksi ja paikallisesti. Lisäksi näiden paikallisviranomaisten erityispiirteiden huomioon ottaminen edellyttää, että valtio tunnustaa valtion, jonka tavoitteena on saavuttaa todellinen toiminnan tehokkuus näiden viranomaisten kannalta, erityisesti ympäristön kannalta.
Merentakaisilla alueilla ( Martinique , Reunion , Guadeloupe ja Guyana ) on samat valtuudet kuin metropolin alueilla, mutta on joitain erityispiirteitä, mikä johtuu niiden luonnonvarojen suuresta biologisesta monimuotoisuudesta sekä ilmastollisista ja geologisista erityispiirteistä. Sekä voimakkaista seismisistä ja tulivuorista näissä merentakaisissa alueellisissa yhteisöissä.
Merentakaisten alueiden erityisosaaminenYmpäristön kannalta alueet kannustavat yhteistyössä muiden paikallisviranomaisten ja valtion kanssa kunnioittamaan, suojelemaan ja ylläpitämään alkuperäiskansojen ja paikallisyhteisöjen tietoja, innovaatioita ja käytäntöjä, jotka perustuvat heidän perinteiseen elämäntapaansa ja edistävät luonnonympäristön suojelu ja biologisen monimuotoisuuden kestävä käyttö. Lisäksi ne määrittelevät suoritettavat toimet ympäristön ja elinympäristön suhteen kuultuaan paikallisia viranomaisia ja kulttuuri-, koulutus- ja ympäristöneuvostoa.
Mitä tulee mereen , alueet kysytään mielipidettä kaikista luonnoksista liittyvän kansainvälisen sopimuksen tutkimiseen, hyödyntämiseen, säilyttämiseen ja luonnonvarojen hallinta, biologisten ja ei-biologisten resurssien talousvyöhykkeellä ( talousvyöhykkeellä ) offshore alueilla. Erityisesti Réunionin alueella laivanvarustajat pitävät sitä ajan tasalla syvänmeren kalastusohjelmien ( käsityöläiskalastus tai syvänmeren syvänmerenkalastus ) kehittämisestä ja toteuttamisesta .
Energian osalta merentakaiset alueet yrittävät vahvan energiariippuvuutensa vuoksi parantaa alueidensa energia-autonomiaa edistämällä uusiutuvia energialähteitä ( tuuli , aurinko , geoterminen ja hydraulinen ).
Kaupunkisuunnittelun osalta alueet tukevat voimakkaiden syklonisten , seismisten ja tulivuoren toimintojen vuoksi, erityisesti Guadeloupessa, Martiniquessa ja Réunionissa, maanjäristyksen ja parisyklonisten normien mukaisten yksittäisten talojen ja yhteisrakennusten rakentamista '' välttämiseksi. kaikki ihmis- ja ympäristökatastrofit.
Veden ja viemäröinnin osalta alueet tukevat sadeveden keräysjärjestelmien rakentamista . Ne takaavat merkittävien sanitaatio- ja kunnostustöiden rahoittamisen.
Luonnonvarojen osalta alueet hallinnoivat alueellisia luonnonpuistoja, erityisesti Guyanan alueellista luonnonpuistoa, jonka tiedeyhteisö pitää metsää yhtenä maailman viimeisistä, jolla on niin suuri tiheys.
Merentakaisten departementtien erityisosaaminenMerentakaisten departementtien ympäristövastuut ovat suunnilleen samat kuin Manner-Ranskan departementeilla. Ne edistävät ja voivat toisinaan hallita esimerkiksi alueidensa merkittäviä luonnontiloja, erityisesti metsiä tai merialueita, jotka ovat maailmanlaajuisen biologisen monimuotoisuuden kuumia pisteitä. He vastaavat kotitalousjätteiden ja vastaavien jätteiden hävittämistä koskevan osastosuunnitelman ( PDEDMA ) täytäntöönpanosta. Huomaa, että koska ” Mayotte- alueen ” paikallishallintoa ei ole olemassa, Mayotten departementti yhdistää merentakaisten alueiden erityisosaamisen ja departementtien normaalit ympäristöä koskevat taidot.
Merentakaiset kollektiivisuudetMerentakaisten kollektiviteetit (KOM) ovat perustuslain uudistamisen jälkeen 28. maaliskuuta 2003, Ranskan tasavallan alueista, joihin sovelletaan perustuslain 74 artiklaa. Tähän luokkaan kuuluvat entiset merentakaiset alueet (TOM) ja muut yhteisöt, joilla on erityisasema.
Niitä on viisi: Ranskan Polynesia , Wallis-Futuna , Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Martin ja Saint-Barthélémy . Näillä yhteisöillä on laaja toimivalta ja itsenäinen organisaatio toisin kuin merentakaisissa departementeissa. Ympäristön tasolla tämä pätee myös; Ranskan Polynesia : Tällä ulkomailla toimivalla yhteisöllä on hallitus, jota johtaa Ranskan Polynesian presidentti (vuonna 2013: Gaston Flosse ) ja ekologiaministeri (vuonna 2013: Geffry Salmon). Ranskan Polynesian hallitus voi toimittaa Polynesian edustajakokoukselle äänestää ns. Maakohtaisia lakeja, joiden avulla voidaan jättää huomioimatta kaupunkisuunnittelusäännöt tai ympäristö. Tässä tapauksessa valtioneuvoston on hyväksyttävä nämä "maakohtaiset" lait . Siksi Polynesian edustajakokouksella on lainsäädäntövaltaa ja Polynesian hallituksella on toimeenpanovalta antaa lakeja ympäristöä ja kestävää kehitystä edistävien politiikkojen toteuttamiseksi .
Ranskan Polynesian hallitus on vastuussa erityisesti koralliriuttojen (erityisesti [Ranskan koralliriuttoja koskevan aloitteen] ja Polynesian saarilla sijaitsevien maa-alueiden) suojelusta . Ranskan Polynesian kunnilla on seuraavat pakolliset velvollisuudet voimat: jätteiden käsittely, puhtaanapito ja veden jakelu (tämä on suuri ongelma, koska vain 10 prosentilla yhteisön väestöstä on juomavettä vuonna 2007), sähkön toimittaminen Kunnilla on ympäristövastuu. Niiden päätavoitteet ovat ilmaston torjunta Muutos ja niiden hiilijalanjäljen parantaminen lisäämällä uusiutuvien energialähteiden käyttöä.Näemme useita aloitteita, kuten geotermisten voimalaitosten rakentaminen ( Tahiti ) tai tuuliturbiinit ( Makemon kunta ). Esimerkiksi jätteiden hävittäminen voi saada taloudellista ja inhimillistä apua Polynesian hallitukselta.
Wallis ja futunaTämän yhteisön erityispiirre vallanjaon suhteen on se, ettei kunnia ole. Se on jaettu kolmeen vaalipiiriin, joita kaikkia johtaa kuningas ( Uvéa , Alo ja Sigave ), valitut neuvoston jäsenet ja valtion edustajat. Näissä vaalipiireissä kuninkaat ja niiden neuvostot hallinnoivat vastaavaa osastojen ja kuntien toimivaltaa ympäristöasioissa. Vastuu tämän alueen ympäristöstä kuuluu valtion hallinnoimalle alueelliselle ympäristöpalvelulle yhteistyössä vaalipiirien kanssa, joiden tehtävänä on varmistaa ja valvoa luonnollisen tai keinotekoisen fyysisen ympäristön hallintaa ja elinympäristön parantamista. ehdottaa yhtenäisen ympäristöpolitiikan kehittämisen kannalta välttämättömiä elementtejä. Se johtaa, koordinoi ja ylläpitää tutkimuksia, töitä, tutkimusta ja konferensseja suojelu- ja parantamistilojen ja luonnonvarojen sekä pilaantumisen, riskien ja häiriöiden hoidon alalla. Piireillä on jätehuollon toimivalta, kun taas jätteiden varastointi ja käsittely kuuluu ympäristön alueellisen palvelun piiriin.Veden ja sähkön jakelu ovat vesiyhtiön ja Electricité de Wallis-et-Futunan (EEWF) vastuulla. ), joka on GDF Suezin tytäryhtiö , mutta infrastruktuuri-investointien rahoitus menee alueelle.
Saint Pierre ja MiquelonSaint-Pierre-et-Miquelonin yhteisö koostuu kahdesta kunnasta (Saint-Pierre ja Miquelon-Langlade ) ja alueellisesta neuvostosta, ja osasto asettaa kestävän kehityksen etusijalle . Ympäristön kannalta kunnilla on samat valtuudet kuin pääkaupunkikunnilla ja alueneuvostolla on samat valtuudet kuin osastoilla ja pääkaupunkiseuduilla. Ainoa erityispiirre on se, että "alueellinen neuvosto" on toimivaltainen kaupunkisuunnittelussa. Yhteisö ei sovelleta kalastuskiintiöitä on Euroopan unionin , paitsi siinä tapauksessa, että rajoitus lähtöisin valtion. Alueellisen Neuvosto käsittelee energiapolitiikkaa ja rahoittaa perustamalla tuulipuiston on kaksi saarta ja kiitos tullille osaamista , mahdollistaa alentaminen tullien tuonnille polttopuuta esimerkiksi. Lopuksi neuvosto hoitaa yhteisön rannikkojen ja metsien suojelua. Jätehuolto Saint Pierressä ja Miquelonissa kuuluu sekajärjestön (Saint-Pierre-et-Miquelonin jätehuollon yhdistetty syndikaatti) lainkäyttövaltaan . Jätteiden keräyksen osalta se on yhteisön kahden kunnan vastuulla.
Saint-MartinSaint-Martinin yhteisöllä ei ole kuntia. Siksi ympäristöosaaminen kuuluu alueelliselle neuvostolle, jolla on sama toimivalta kuin alueilla, osastoilla ja kunnilla. Siksi sillä on taitoja kaupunkisuunnitteluun ja energiaan. Yhteisön lampien ja laguunien suojelua hallinnoi alueellinen neuvosto. Jätehuollon tarjoaa Saint Martinin yhteisö, mutta kierrätettävän jätteen käsittelyä johtaa yksityinen yritys VERDE SXM, kun taas kotitalousjätteet kaatopaikalle . Vettä ja sanitaatiota hoitaa Saint-Martinin vesi- ja puhtaanapitolaitos, joka on itsenäinen julkinen laitos.
Pyhä BartholomewSaint-Barthélémyn yhteisöllä ei ole kuntia. Ympäristöasioista vastaa alueellinen neuvosto, jolla on samat valtuudet kuin alueilla, osastoilla ja kunnilla. Tämän vuoksi neuvosto on vastuussa ympäristöstä (mukaan lukien metsäalueiden suojelu), kaupunkisuunnittelusta ja jätehuollosta . Se hoitaa myös jätteiden käsittelyä, yhteisöllä on polttolaitos. Tämän seurauksena 80% jätteestä hyödynnetään energiaa varten (poltetaan toimittamalla höyryä lämpölaitokseen, joka toimittaa sähköä koko saarelle, sekä veden suolanpoistolaitokseen, joka mahdollistaa juomaveden tuottamisen koko saarelle.