Otsikko | Laki 29. heinäkuuta 1881 lehdistönvapaudesta |
---|---|
Maa | Ranskan tasavalta |
Viralliset kielet) | Ranskan kieli |
Tyyppi | laki |
Liitetty |
perustavanlaatuinen oikeus rikosoikeus |
Ruokavalio | III e tasavalta |
---|---|
Puheenjohtajavaltio | Jules Grevy (1) |
Lainsäätäjä | II th lainsäätäjät |
Hallitus | Jules lautta (1) |
Hyväksyminen | 21. heinäkuuta 1881 |
Julistaminen | 29. heinäkuuta 1881 |
Julkaisu | 30. heinäkuuta 1881 |
Nykyinen versio | Légifrancessa |
Kumota |
|
Laki29. heinäkuuta 1881Lehdistönvapaus on III e tasavallan nojalla annettu ranskalainen laki , joka määrittelee ranskalaisen lehdistön vapaudet ja vastuut asettamalla oikeudelliset puitteet julkaisulle sekä julkiselle esittelylle, haukkaamiselle ja myynnille yleisillä moottoriteillä.
Sitä pidetään usein lehdistönvapauden ja sananvapauden perustavaa tekstiä Ranskassa, joka on saanut inspiraationsa Ihmisen ja kansalaisten oikeuksien julistuksen 11 artiklasta .26. elokuuta 1789. Samanaikaisesti teksti, joka rajoittaa sen käyttöä ja kriminalisoi tietyt käyttäytymismallit, jotka on otettu vastineeksi Pariisin kommuuniin , palautettiin vahvan siteen tallettaminen pakollisena edellytyksenä sanomalehtien julkaisemiselle. Kun republikaanit tulivat valtaan vuonna 1876, alkoivat katkerat neuvottelut oikealla , tietyn "moraalisen järjestyksen" konservatiivilla ja mielipidepressillä.
Silti se on laajalla tuella 29. heinäkuuta 1881 parlamentti äänestää.
Ennakkolupajärjestelmä ja vakuus poistetaan: siirrymme ennaltaehkäisevään järjestelmään - joka ei ole kovin liberaali, koska se perustuu ennakkolupaan - tukahduttavaan järjestelmään, jossa rangaistaan vain rikoksista ilman mahdollisuutta ennakkoon sensuroida. Tukahduttaminen ilmenee vain muutamissa lehdistörikoksissa, kuten tasavallan presidentin henkilön loukkaaminen, loukkaaminen tai kunnianloukkaus. Tämän lain ansiosta lehdistössä on kaikkein liberaali hallinto, jonka Ranska on koskaan tuntenut.
Itse asiassa tämä laki johtaa ennakkoluvan, vakuuden ja leiman poistamiseen 5 artiklan mukaisesti: "mitä tahansa sanomalehteä tai aikakauslehteä voidaan julkaista ilman ennakkolupaa ja ilman vakuuden tallettamista", mikä vähentää raskaita taloudellisia rasitteita sanomalehdet ja kannustaa uusien julkaisujen ilmestymiseen.
Laki on seurausta lakiesityksestä, jonka on laatinut 22 edustajaa edustava valiokunta, nimittäin: presidentti Émile de Girardin ; Eugène Lisbon , varapuheenjohtaja ja esittelijä; Lelièvre, sihteeri; Léon Renault , Paul MAUNOURY , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobosin, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis SALLARD , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, jäsenet.
5. heinäkuuta 1880, Lissabon esitteli valiokunnan mietinnön. Keskustelu avautuu24. tammikuuta 1881. Se jatkaa25 ja 27. Tarkistusten lähettämisen jälkeen valiokuntaan Lissabon esitteli29, lisäraportti ja keskustelua jatkettiin. Se jatkaa31. tammikuuta, 1. s ja 5. helmikuuta. Toinen keskustelu tapahtuu14, 15 ja 14. helmikuuta. Ehdotus hyväksytään 444 sopimusäänellä 4.
24. helmikuuta, edustajainhuoneen hyväksymä lakiesitys lähetetään senaatille. Viimeksi mainittu vie hänet yhdeksän senaattorin komiteaan, nimittäin: puheenjohtaja Paul-Alexandre Robert de Massy ; Eugène Pelletan , esittelijä; Édouard Millaud , sihteeri; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe ja Minard. 18. kesäkuuta, Pelletan esittää raportin. Senaatti on julistanut hätätilanteen ehdotuksesta.9, 11, 15 ja 16. heinäkuuta. Hän hyväksyi muutaman tarkistuksen.
19. heinäkuuta, lakiesitys, jonka senaatti on muuttanut, lähetetään edustajainhuoneelle. Tämä julistaa hätätilan. 21, Lissabon esittelee loppuraportin ja parlamentti antaa lain.
29The tasavallan presidentti , Jules Grévy , promulgates sitä mukaan asetuksella varmentaa mukaan Jules Ferry , neuvoston puheenjohtaja ja ministeri Public Instruction ja Fine Arts, toisaalta, ja Ernest Constans ministeri sisäasiainministeri ja kulttien puolesta toisaalta. 30, se julkaistaan Ranskan tasavallan virallisessa lehdessä .
Laki myöntää periaatteen, jonka mukaan oikeusviranomainen, joka on vastuussa seuraamuksista ja korjaamisesta aiheutuneiden vahinkojen varalta, hyväksyy julkaisut jälkikäteen , mikä edellyttää tiettyjä alustavia muodollisuuksia: ennakkoilmoitukset, rekisteröinnit ja rekisteröinnit, pakolliset tiedot ja pakolliset talletukset. ennakkotiedot julkaisuista.
Näiden muodollisuuksien noudattaminen vaaditaan painetuille toimittajille, aikakauslehdille tai ei. Vuoden 1881 lain 5 §: n mukaan "mitä tahansa sanomalehteä tai aikakauslehteä voidaan julkaista ilman ennakkolupaa tai vakuuden tallettamista 7 artiklassa määrätyn ilmoituksen jälkeen". Artiklan 7 alustavassa julistuksessa todettiin seuraavaa: "Ennen minkä tahansa sanomalehden tai aikakauslehtien julkaisemista syyttäjävirastolle tehdään ilmoitus, joka sisältää:
Kaikki siirrot edellä luetelluilla ehdoilla ilmoitetaan viiden päivän kuluessa. "
Tämä artikkeli on jatkoa toisen valtakunnan nojalla 11. toukokuuta 1868 annetulle laille , joka mahdollistaa sellaisen sanomalehden perustamisen, jolla on yksinkertainen ilmoitus eikä enää valtuutus.
Tämä 7 artikla kumotaan lailla, joka koskee lain yksinkertaistamista ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamista 22. maaliskuuta 2012( art. 99).
Laki 1 st päivänä elokuuta 1986lisätään " karhun " velvoite : lisäys, johon ilmestyvät pakolliset tiedot julkaisun johtajan henkilöllisyydestä.
5 artikla: Jokaisessa lehdistötiedotteessa seuraavat tiedot on saatettava lukijoiden tietoon jokaisessa numerossa:
Julkaisujohtaja vastaa tuomioistuimissa toimittajiensa ja yhteistyökumppaneidensa toiminnasta hänen hallinnoimassaan sanomalehdessä.
Laki 29. heinäkuuta 1881 suojaa sananvapautta tarjoamalla useita erityisiä takeita lehdistörikoksiin liittyvissä menettelyissä, mukaan lukien:
Laki myöntää vapauksia, mutta määrittelee myös rajoitukset niiden takaamiseksi. On lehdistörikoksia (yllyttäminen rikoksiin tai väärinkäytöksiin: murha, ryöstö, tuhopoltto jne.), Joissa asetetaan sekä yksilöllinen että kollektiivinen vastuu (jakelijasta julkaisun kustantajaan).
Näiden rikosten osalta laissa annetaan oikaisuoikeus (josta tulee 13 artiklassa määritelty vastausoikeus ), joka suojaa kaikkia julkaisuun osallistuvia kansalaisia ja valtuuttaa hänet vastaamaan.
Syyte- ja rikosoikeudellisten menettelyjen sekä tuomareiden keskustelujen julkaiseminen on kielletty. Rikos on vastuussa johtajista ja kustantajista, elleivät kirjailijat ja painajat, elleivät myyjät ja jakelijat. Tekijät voidaan asettaa syytteeseen rikoksentekijöinä. Rikoksista määrätään Assize-tuomioistuin, rikostuomioistuimet tai yksinkertainen poliisi, kaikki riippuu vakavuudesta: jos kyseessä on yksinkertainen rikkomus (poliisituomioistuin), rikos (rikosoikeus) tai rikos (Assize-tuomioistuin).
ProvokaatioProvokaatio on Ranskan laissa yllyttäminen laittomaan tekoon. Se on säädetty 23 artiklassa (IV luvun 1 kpl ) ja lehdistönvapaudesta lain oikeus provokaatio rikoksiin ja rikkomuksiin . Provokaatio on tukahdutettu mainitun lain 24 §: ssä. On olemassa tiettyjä raskauttavia olosuhteita, mukaan lukien provokaatio, joka johtuu:
Pahenemista esiintyy myös silloin, kun teot tekee puoliso, avopuoliso tai kumppani, joka on yhteydessä uhriin siviilisolidaarisopimuksella (vuoden 1881 lain 48–5 artikla).
Nämä säännökset ovat kehittyneet huomattavasti alkuperäisestä laista. Alussa syytettiin vain tiettyjen rikosten tai rikosten tekemistä koskevista provokaatioista, joita seurasi vaikutus tai ainakin yritykset , mutta tämä laajennettiin yksinkertaisiin provokaatioihin (joita ei seurattu vaikutuksilla) vuoden 1893 " roistoilla ". anarkististen hyökkäysten aaltoa vastaan. 24 artiklassa todellakin laajennettiin tämä kriminalisointi koskemaan yllyttämistä murhaan, ryöstelyyn, tuhopolttoon tai jopa valtion turvallisuuteen kohdistuviin rikoksiin , vaikka niitä ei olisi pantu täytäntöön. Nykyään tämä ei koske pelkästään elämää tai fyysistä koskemattomuutta koskevia hyökkäyksiä, vaan myös ihmisille vaarallisia varkauksia, kiristyksiä ja tuhoja, huonontumista ja tahallista huonontumista.
KunnianloukkausKunnianloukkaus määritellään 29 artiklassa lain29. heinäkuuta 1881, jossa säädetään, että "on kunnianloukkaus, joka väittää tai syyttää tekoa, joka vahingoittaa sen henkilön tai elimen kunniaa tai vastiketta, jolle teko on syyllistynyt".
On syytä muistaa, että syytetty tosiasia voi olla totta tai ei. Kun kunnianloukkaus todetaan, on kaksi puolustustapaa: toisaalta se on exceptio veritatis ja toisaalta vilpitön .
Lehdistöoikeuden asiantuntija asianajaja Basile Aderin mukaan lehdistön lehdistönvapautta koskeva laki on rikollista.29. heinäkuuta 1881on lehdistönvapauden puolustaja . Se tarjoaa rikosoikeudellisen menettelyn takeet: lehdistörikoksen ennakoitavuus ja tiukka tulkinta, suulliset keskustelut, todistajien kuuleminen, puolustautumisoikeuksien ensisijaisuus, mikä antaa heille oikeuden puolustaa vilpittömyyttä.
Exceptio veritatisRanskan kielellä: " totuuden poikkeus ".
Kumoaviksi katsottujen tosiasioiden ilmoittaminen on tosiasia. Exceptio veritatis ei aina ilmoitettava. Tämä pätee erityisesti armahdettuihin tai määrättyihin rikoksiin ja itse asiassa yksityiselämään.
Oikeuskäytäntö on erittäin vaativa todisteen saamiseksi exceptio veritatisille , jonka on oltava varma, tuettu ja liitettävä tosiseikkoihin. Vain yksi prosentti syytteistä perustuu exceptio veritatisiin .
Hyvä uskoVilpillisyyden oletetaan olevan. Hyvässä uskossa osoitetaan neljä kumulatiivista kriteeriä, eli ehdottoman välttämätöntä:
Kunnianloukkaus rasistinen (in "koska niiden alkuperästä tai niiden jäsenyyden etnisen alkuperän, kansakunnan, rodun tai uskonnon") on vuodesta 1881 rikos langettaa "vankeutta yhdestä kuukaudesta yhteen vuoteen ja sakko 1000 frangia 1000000 frangia ”. Vuoden 1994 rikoslain uudistuksen jälkeen siitä voidaan määrätä yksi vuosi vankeutta tai sakkoa.
Vuoden 1881 lakia muutettiin 1. st heinäkuu 1972liittyy rasismin torjuntaan, joka rankaisee muun muassa rasistista loukkausta ja tuo taiteeseen. Vuoden 1881 lain 24 §: ssä säädetään seuraavaa:
"Ne, jotka jollakin 23 artiklassa tarkoitetuista keinoista ovat aiheuttaneet syrjintää, vihaa tai väkivaltaa henkilöä tai henkilöryhmää vastaan heidän alkuperänsä tai kuulumisensa vuoksi etniseen ryhmään, kansakuntaan, rotuun tai päättäväinen uskonto, rangaistaan vankeutta yhdestä kuukaudesta yhteen vuoteen ja sakko 2000 F 300000 F tai toinen näistä kahdesta lauseita vain. "
Tänään määrätty rangaistus on "yhden vuoden vankeusrangaistus ja 45 000 euron sakko tai vain yksi näistä kahdesta rangaistuksesta", yhden vuoden enimmäisrangaistus on otettu käyttöön rikoslain uudistuksen yhteydessä vuonna 1992.
Sen sanamuoto johtuviksi lakiasetus of6. toukokuuta 1939, 14 artiklan lain kunnes kumoaminen on asetus-lain mukaan asetuksella nro 2004-1044 on4. lokakuuta 2004, jonka sisäministeri kieltää vankeusrangaistuksella ja sakolla, kielto levittää, jaella ja myydä Ranskassa vieraalla kielellä kirjoitettuja sanomalehtiä tai kirjoituksia sekä ranskaksi kirjoitettuja ulkomaisia alkuperää olevia sanomalehtiä, painettu ulkomailla tai Ranskassa. Kun ilmoitus on10. tammikuuta 2008, valtioneuvosto katsoi ", että se kumosi 6. toukokuuta 1939, pääministeri lopetti tekstistä johtuvien säännösten soveltamisen, mutta ei tuonut voimaan lain 14 §: ää 29. heinäkuuta 1881alkuperäisessä luonnoksessa. "
Tasavallan sovittelija oli pyytänyt näiden määräysten kumoamista.
Vuonna 2019 hallitus harkitsee lehdistönvapautta koskevan lain poistamista Internetissä esiintyvästä "vihapuheeseen" liittyvistä rikoksista, jotka voitaisiin tutkia välittömässä tuomioistuimessa. Sen arvostelijat näkevät siinä "uuden sensuuribyrokratian" tai jopa halun "yksityistää" sananvapauden valvontaa. Perustuslakineuvosto hyväksyi vuonna 2020 lähes kaiken sen sisällön .