Lehdistö 29. heinäkuuta 1881 lehdistönvapaudesta

Lehdistönvapauslaki Avaintiedot

Esitys
Otsikko Laki 29. heinäkuuta 1881 lehdistönvapaudesta
Maa Ranskan tasavalta
Viralliset kielet) Ranskan kieli
Tyyppi laki
Liitetty perustavanlaatuinen
oikeus rikosoikeus
Hyväksyminen ja voimaantulo
Ruokavalio III e  tasavalta
Puheenjohtajavaltio Jules Grevy (1)
Lainsäätäjä II th  lainsäätäjät
Hallitus Jules lautta (1)
Hyväksyminen 21. heinäkuuta 1881
Julistaminen 29. heinäkuuta 1881
Julkaisu 30. heinäkuuta 1881
Nykyinen versio Légifrancessa
Kumota
  • taide.  7 ja 8 laki n o  2012-387 of22. maaliskuuta 2012
  • taide.  14 asetuksella n: o  2004-1044, annettu4. lokakuuta 2004
  • taide.  16 lain n o  2011-525 of17. toukokuuta 2011
  • taide.  18-22 lailla n o  2004-1343 on9. joulukuuta 2004
  • taide.  26 lain n o  2013-711 of5. elokuuta 2013
  • taide.  28 asetuksella29. heinäkuuta 1939
  • taide.  36 lailla n: o  2004-204, annettu9. maaliskuuta 2004
  • taide.  39b lailla N o  2000-516 of15. kesäkuuta 2000

Laki29. heinäkuuta 1881Lehdistönvapaus on III e tasavallan nojalla annettu ranskalainen laki , joka määrittelee ranskalaisen lehdistön vapaudet ja vastuut asettamalla oikeudelliset puitteet julkaisulle sekä julkiselle esittelylle, haukkaamiselle ja myynnille yleisillä moottoriteillä.

Sitä pidetään usein lehdistönvapauden ja sananvapauden perustavaa tekstiä Ranskassa, joka on saanut inspiraationsa Ihmisen ja kansalaisten oikeuksien julistuksen 11 artiklasta .26. elokuuta 1789. Samanaikaisesti teksti, joka rajoittaa sen käyttöä ja kriminalisoi tietyt käyttäytymismallit, jotka on otettu vastineeksi Pariisin kommuuniin , palautettiin vahvan siteen tallettaminen pakollisena edellytyksenä sanomalehtien julkaisemiselle. Kun republikaanit tulivat valtaan vuonna 1876, alkoivat katkerat neuvottelut oikealla , tietyn "moraalisen järjestyksen" konservatiivilla ja mielipidepressillä.

Silti se on laajalla tuella 29. heinäkuuta 1881 parlamentti äänestää.

Ennakkolupajärjestelmä ja vakuus poistetaan: siirrymme ennaltaehkäisevään järjestelmään - joka ei ole kovin liberaali, koska se perustuu ennakkolupaan - tukahduttavaan järjestelmään, jossa rangaistaan ​​vain rikoksista ilman mahdollisuutta ennakkoon sensuroida. Tukahduttaminen ilmenee vain muutamissa lehdistörikoksissa, kuten tasavallan presidentin henkilön loukkaaminen, loukkaaminen tai kunnianloukkaus. Tämän lain ansiosta lehdistössä on kaikkein liberaali hallinto, jonka Ranska on koskaan tuntenut.

Itse asiassa tämä laki johtaa ennakkoluvan, vakuuden ja leiman poistamiseen 5 artiklan mukaisesti: "mitä tahansa sanomalehteä tai aikakauslehteä voidaan julkaista ilman ennakkolupaa ja ilman vakuuden tallettamista", mikä vähentää raskaita taloudellisia rasitteita sanomalehdet ja kannustaa uusien julkaisujen ilmestymiseen.

Valmistelu

Laki on seurausta lakiesityksestä, jonka on laatinut 22 edustajaa edustava valiokunta, nimittäin: presidentti Émile de Girardin ; Eugène Lisbon , varapuheenjohtaja ja esittelijä; Lelièvre, sihteeri; Léon Renault , Paul MAUNOURY , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobosin, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis SALLARD , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, jäsenet.

5. heinäkuuta 1880, Lissabon esitteli valiokunnan mietinnön. Keskustelu avautuu24. tammikuuta 1881. Se jatkaa25 ja 27. Tarkistusten lähettämisen jälkeen valiokuntaan Lissabon esitteli29, lisäraportti ja keskustelua jatkettiin. Se jatkaa31. tammikuuta, 1. s ja 5. helmikuuta. Toinen keskustelu tapahtuu14, 15 ja 14. helmikuuta. Ehdotus hyväksytään 444 sopimusäänellä 4.

24. helmikuuta, edustajainhuoneen hyväksymä lakiesitys lähetetään senaatille. Viimeksi mainittu vie hänet yhdeksän senaattorin komiteaan, nimittäin: puheenjohtaja Paul-Alexandre Robert de Massy ; Eugène Pelletan , esittelijä; Édouard Millaud , sihteeri; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe ja Minard. 18. kesäkuuta, Pelletan esittää raportin. Senaatti on julistanut hätätilanteen ehdotuksesta.9, 11, 15 ja 16. heinäkuuta. Hän hyväksyi muutaman tarkistuksen.

19. heinäkuuta, lakiesitys, jonka senaatti on muuttanut, lähetetään edustajainhuoneelle. Tämä julistaa hätätilan. 21, Lissabon esittelee loppuraportin ja parlamentti antaa lain.

29The tasavallan presidentti , Jules Grévy , promulgates sitä mukaan asetuksella varmentaa mukaan Jules Ferry , neuvoston puheenjohtaja ja ministeri Public Instruction ja Fine Arts, toisaalta, ja Ernest Constans ministeri sisäasiainministeri ja kulttien puolesta toisaalta. 30, se julkaistaan Ranskan tasavallan virallisessa lehdessä .

Tärkeimmät säännökset

Ennakkotiedot julkaisuista

Laki myöntää periaatteen, jonka mukaan oikeusviranomainen, joka on vastuussa seuraamuksista ja korjaamisesta aiheutuneiden vahinkojen varalta, hyväksyy julkaisut jälkikäteen , mikä edellyttää tiettyjä alustavia muodollisuuksia: ennakkoilmoitukset, rekisteröinnit ja rekisteröinnit, pakolliset tiedot ja pakolliset talletukset. ennakkotiedot julkaisuista.

Näiden muodollisuuksien noudattaminen vaaditaan painetuille toimittajille, aikakauslehdille tai ei. Vuoden 1881 lain 5 §: n mukaan "mitä tahansa sanomalehteä tai aikakauslehteä voidaan julkaista ilman ennakkolupaa tai vakuuden tallettamista 7 artiklassa määrätyn ilmoituksen jälkeen". Artiklan 7 alustavassa julistuksessa todettiin seuraavaa: "Ennen minkä tahansa sanomalehden tai aikakauslehtien julkaisemista syyttäjävirastolle tehdään ilmoitus, joka sisältää:

Kaikki siirrot edellä luetelluilla ehdoilla ilmoitetaan viiden päivän kuluessa. "

Tämä artikkeli on jatkoa toisen valtakunnan nojalla 11. toukokuuta 1868 annetulle laille , joka mahdollistaa sellaisen sanomalehden perustamisen, jolla on yksinkertainen ilmoitus eikä enää valtuutus.

Tämä 7 artikla kumotaan lailla, joka koskee lain yksinkertaistamista ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamista 22. maaliskuuta 2012( art.  99).

Laki 1 st päivänä elokuuta 1986lisätään " karhun  " velvoite : lisäys, johon ilmestyvät pakolliset tiedot julkaisun johtajan henkilöllisyydestä.

5 artikla: Jokaisessa lehdistötiedotteessa seuraavat tiedot on saatettava lukijoiden tietoon jokaisessa numerossa:

  1. Jos kustantajayrityksellä ei ole oikeushenkilöllisyyttä, omistajan tai pääomistajan suku- ja etunimi;
  2. Jos kustantajayhtiö on oikeushenkilö, sen nimi tai toiminimi, sääntömääräinen kotipaikka, muoto ja laillisen edustajan ja kolmen pääkumppanin nimi;
  3. Nimi editorin ja editorin.

Julkaisujohtajan vastuu

Julkaisujohtaja vastaa tuomioistuimissa toimittajiensa ja yhteistyökumppaneidensa toiminnasta hänen hallinnoimassaan sanomalehdessä.

Menettelylliset takeet

Laki 29. heinäkuuta 1881 suojaa sananvapautta tarjoamalla useita erityisiä takeita lehdistörikoksiin liittyvissä menettelyissä, mukaan lukien:

Lehdistörikokset

Laki myöntää vapauksia, mutta määrittelee myös rajoitukset niiden takaamiseksi. On lehdistörikoksia (yllyttäminen rikoksiin tai väärinkäytöksiin: murha, ryöstö, tuhopoltto jne.), Joissa asetetaan sekä yksilöllinen että kollektiivinen vastuu (jakelijasta julkaisun kustantajaan).

Näiden rikosten osalta laissa annetaan oikaisuoikeus (josta tulee 13 artiklassa määritelty vastausoikeus ), joka suojaa kaikkia julkaisuun osallistuvia kansalaisia ​​ja valtuuttaa hänet vastaamaan.

Syyte- ja rikosoikeudellisten menettelyjen sekä tuomareiden keskustelujen julkaiseminen on kielletty. Rikos on vastuussa johtajista ja kustantajista, elleivät kirjailijat ja painajat, elleivät myyjät ja jakelijat. Tekijät voidaan asettaa syytteeseen rikoksentekijöinä. Rikoksista määrätään Assize-tuomioistuin, rikostuomioistuimet tai yksinkertainen poliisi, kaikki riippuu vakavuudesta: jos kyseessä on yksinkertainen rikkomus (poliisituomioistuin), rikos (rikosoikeus) tai rikos (Assize-tuomioistuin).

Provokaatio

Provokaatio on Ranskan laissa yllyttäminen laittomaan tekoon. Se on säädetty 23 artiklassa (IV luvun 1 kpl ) ja lehdistönvapaudesta lain oikeus provokaatio rikoksiin ja rikkomuksiin . Provokaatio on tukahdutettu mainitun lain 24 §: ssä. On olemassa tiettyjä raskauttavia olosuhteita, mukaan lukien provokaatio, joka johtuu:

Pahenemista esiintyy myös silloin, kun teot tekee puoliso, avopuoliso tai kumppani, joka on yhteydessä uhriin siviilisolidaarisopimuksella (vuoden 1881 lain 48–5 artikla).

Nämä säännökset ovat kehittyneet huomattavasti alkuperäisestä laista. Alussa syytettiin vain tiettyjen rikosten tai rikosten tekemistä koskevista provokaatioista, joita seurasi vaikutus tai ainakin yritykset , mutta tämä laajennettiin yksinkertaisiin provokaatioihin (joita ei seurattu vaikutuksilla) vuoden  1893 "  roistoilla ". anarkististen hyökkäysten aaltoa vastaan. 24 artiklassa todellakin laajennettiin tämä kriminalisointi koskemaan yllyttämistä murhaan, ryöstelyyn, tuhopolttoon tai jopa valtion turvallisuuteen kohdistuviin rikoksiin , vaikka niitä ei olisi pantu täytäntöön. Nykyään tämä ei koske pelkästään elämää tai fyysistä koskemattomuutta koskevia hyökkäyksiä, vaan myös ihmisille vaarallisia varkauksia, kiristyksiä ja tuhoja, huonontumista ja tahallista huonontumista.

Kunnianloukkaus

Kunnianloukkaus määritellään 29 artiklassa lain29. heinäkuuta 1881, jossa säädetään, että "on kunnianloukkaus, joka väittää tai syyttää tekoa, joka vahingoittaa sen henkilön tai elimen kunniaa tai vastiketta, jolle teko on syyllistynyt".

On syytä muistaa, että syytetty tosiasia voi olla totta tai ei. Kun kunnianloukkaus todetaan, on kaksi puolustustapaa: toisaalta se on exceptio veritatis ja toisaalta vilpitön .

Lehdistöoikeuden asiantuntija asianajaja Basile Aderin mukaan lehdistön lehdistönvapautta koskeva laki on rikollista.29. heinäkuuta 1881on lehdistönvapauden puolustaja . Se tarjoaa rikosoikeudellisen menettelyn takeet: lehdistörikoksen ennakoitavuus ja tiukka tulkinta, suulliset keskustelut, todistajien kuuleminen, puolustautumisoikeuksien ensisijaisuus, mikä antaa heille oikeuden puolustaa vilpittömyyttä.

Exceptio veritatis

Ranskan kielellä: " totuuden poikkeus  ".

Kumoaviksi katsottujen tosiasioiden ilmoittaminen on tosiasia. Exceptio veritatis ei aina ilmoitettava. Tämä pätee erityisesti armahdettuihin tai määrättyihin rikoksiin ja itse asiassa yksityiselämään.

Oikeuskäytäntö on erittäin vaativa todisteen saamiseksi exceptio veritatisille , jonka on oltava varma, tuettu ja liitettävä tosiseikkoihin. Vain yksi prosentti syytteistä perustuu exceptio veritatisiin .

Hyvä usko

Vilpillisyyden oletetaan olevan. Hyvässä uskossa osoitetaan neljä kumulatiivista kriteeriä, eli ehdottoman välttämätöntä:

Rasismi

Kunnianloukkaus rasistinen (in "koska niiden alkuperästä tai niiden jäsenyyden etnisen alkuperän, kansakunnan, rodun tai uskonnon") on vuodesta 1881 rikos langettaa "vankeutta yhdestä kuukaudesta yhteen vuoteen ja sakko 1000  frangia 1000000 frangia  ”. Vuoden 1994 rikoslain uudistuksen jälkeen siitä voidaan määrätä yksi vuosi vankeutta tai sakkoa.

Vuoden 1881 lakia muutettiin 1. st heinäkuu 1972liittyy rasismin torjuntaan, joka rankaisee muun muassa rasistista loukkausta ja tuo taiteeseen. Vuoden 1881 lain 24 §: ssä säädetään seuraavaa:

"Ne, jotka jollakin 23 artiklassa tarkoitetuista keinoista ovat aiheuttaneet syrjintää, vihaa tai väkivaltaa henkilöä tai henkilöryhmää vastaan ​​heidän alkuperänsä tai kuulumisensa vuoksi etniseen ryhmään, kansakuntaan, rotuun tai päättäväinen uskonto, rangaistaan vankeutta yhdestä kuukaudesta yhteen vuoteen ja sakko 2000  F 300000  F tai toinen näistä kahdesta lauseita vain. "

Tänään määrätty rangaistus on "yhden vuoden vankeusrangaistus ja 45 000 euron sakko tai vain yksi näistä kahdesta rangaistuksesta", yhden vuoden enimmäisrangaistus on otettu käyttöön rikoslain uudistuksen yhteydessä vuonna 1992.

Ulkomaisten julkaisujen valvonta

Sen sanamuoto johtuviksi lakiasetus of6. toukokuuta 1939, 14 artiklan lain kunnes kumoaminen on asetus-lain mukaan asetuksella nro 2004-1044 on4. lokakuuta 2004, jonka sisäministeri kieltää vankeusrangaistuksella ja sakolla, kielto levittää, jaella ja myydä Ranskassa vieraalla kielellä kirjoitettuja sanomalehtiä tai kirjoituksia sekä ranskaksi kirjoitettuja ulkomaisia ​​alkuperää olevia sanomalehtiä, painettu ulkomailla tai Ranskassa. Kun ilmoitus on10. tammikuuta 2008, valtioneuvosto katsoi ", että se kumosi 6. toukokuuta 1939, pääministeri lopetti tekstistä johtuvien säännösten soveltamisen, mutta ei tuonut voimaan lain 14 §: ää 29. heinäkuuta 1881alkuperäisessä luonnoksessa. "

Tasavallan sovittelija oli pyytänyt näiden määräysten kumoamista.

Kiistanalaiset haasteet 14 artiklaan tai kieltoihin

Erityiset menettelysäännöt

Muut täydentävät tekstit

Vuonna 2019 hallitus harkitsee lehdistönvapautta koskevan lain poistamista Internetissä esiintyvästä "vihapuheeseen" liittyvistä rikoksista, jotka voitaisiin tutkia välittömässä tuomioistuimessa. Sen arvostelijat näkevät siinä "uuden sensuuribyrokratian" tai jopa halun "yksityistää" sananvapauden valvontaa. Perustuslakineuvosto hyväksyi vuonna 2020 lähes kaiken sen sisällön .

Viitteet

  1. Ameline La Briselainne 1881 , s.  21.
  2. Ameline de La Briselainne 1881 , s.  22.
  3. Ameline de La Briselainne 1881 , s.  23.
  4. Kunnianloukkauksen dekriminalisointi rankaisee lehdistöä, kirjoittanut Basile Ader (9. tammikuuta 2009) Médiapart
  5. Vuoden 1881 lain 32 artikla , voimassa vuosina 1881–1972: "Kunnianloukkaus samoin keinoin ihmisryhmää vastaan, jota ei ole mainittu tämän lain 31 §: ssä, mutta jotka kuuluvat alkuperältään rotuun tai rotuun. määrätylle uskonnolle, rangaistaan ​​vankeudesta kuukaudesta yhteen vuoteen ja sakolla 1000 F - 1 000 000 frangia [10-10 000 uutta frangia], kun sillä on ollut tarkoitus herättää viha kansalaisten tai asukkaiden välillä. "
  6. Art.32 laki 1881 (1994-2000)
  7. lain 1 s Tammikuu 1972 rasismin , Lgifrance
  8. Vuoden 1881 lehdistönvapauslain 24 §
  9. taide. 246 Laki n: o 92-1336, annettu 16. joulukuuta 1992, uuden rikoslain voimaantulosta sekä tiettyjen rikoslain ja rikosoikeudellisten menettelyjen muuttamisesta, jotka ovat tarpeen tämän voimaantulon vuoksi
  10. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=37C466900DC2078AF59E2CD23C1EBACC.tpdjo01v_2?idArticle=LEGIARTI000006419689&cidTexte=LEGITEXT000006070722&date22
  11. http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/PCHU4.htm
  12. Emmanuel Dreyer, "Ulkomaisten julkaisujen hallintojärjestelmä", JurisClasseur Communication, numero 2150
  13. François Gilbert, "Ulkomaalaisten julkaisujen poliisi on kuollut, eläköön ulkomaisten julkaisujen poliisi!" », Blogin hallintolaki, 18. lokakuuta 2006
  14. Valtioneuvosto , lausunto nro 380.902, 10. tammikuuta 2008 .
  15. Selvitys tasavallan presidentille ja parlamentille vuodelta 2003, ehdotus 03-R04, s.65
  16. http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000007645834
  17. http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000007975153
  18. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentId=702030&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649
  19. http://www.conseil-etat.fr/caa/paris/rtf/cour39.rtf
  20. http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX2003X02X0000043634
  21. Annie Fitte-Duval, Stéphanie Rabiller, ”Ulkomaisten julkaisujen poliisin lasku. GISTI-tuomio 7. helmikuuta 2003 ”, RFDA 2003, s. 961
  22. http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000008212462&fastReqId=2125154471&fastPos=1
  23. Katso Légifrance-laki
  24. Katso Légifrance-laki
  25. [Katso Légifrance-laki]
  26. Katso Légifrance-laki
  27. Katso Légifrance-laki
  28. Katso asetus Légifrancesta
  29. Katso asetus Légifrancesta
  30. Jérôme Hourdeaux , "  Sananvapaus: Nicole Belloubet haluaa hyökätä vuoden 1881 lakiin  " , Mediapartissa ( katsottu 18. kesäkuuta 2019 )
  31. "  Kansalliskokouksen lopullisesti hyväksymä laki vihaa vastaan ​​Internetissä  ", Le Monde.fr ,13. toukokuuta 2020( luettu verkossa , kuultu 11. elokuuta 2020 )
  32. Stéphane Kovacs , "  Perustuslakineuvosto sensuroi Avia-lain verkossa tapahtuvaa" vihaa  " vastaan osoitteessa Le Figaro.fr ,18. kesäkuuta 2020(katsottu 11. elokuuta 2020 )

Katso myös

Viralliset tekstit

Osittainen kumoaminen

Bibliografia

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit