Pakolainen - tarkoitettu n yleissopimuksen 28. heinäkuuta 1951 pakolaisten - on henkilö, joka on sen maan ulkopuolella, jonka kansalainen hän on tai jossa hänellä on vakinainen asuinpaikka; jolla on perusteltu pelko joutua vainotuksi yhteisöllisyytensä, uskontonsa , kansallisuutensa , kuulumisensa tiettyyn sosiaaliseen ryhmään tai poliittisten mielipiteiden vuoksi ; ja joka ei voi tai ei tule vaatia tämän maan suojelua tai palata sinne edellä mainitun pelon takia.
Pakolaisasemaa yrittäviä ihmisiä kutsutaan turvapaikanhakijoiksi . Teollisuusmaissa tehdyt turvapaikkahakemukset perustuvat useimmiten poliittisiin ja uskonnollisiin kriteereihin ja motiiveihin.
Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjärjestö (UNHCR tai HCR ranskankielisessä maailmassa) tavoitteena on puolustaa oikeudet ja turvallisuus pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden. Tämän YK-järjestön arvion mukaan vuonna 2015 maailmassa oli 16,1 miljoonaa pakolaista. UNHCR arvioi, että vuonna 2016 60 miljoonaa ihmistä ympäri maailmaa joutui jättämään kotinsa, 60% enemmän kuin tällä vuosikymmenellä. Puolestaan UNRWA , organisaatio, joka vain auta palestiinalaisia Lähi-idän arvioiden oli lisäksi 5,2 miljoonaa palestiinalaispakolaista (kuten UNRWA katsoo myös jälkeläisten pakolaisten olla pakolaiset itse samaan aikaan. Ero UNHCR). Mukaan UNICEFin , noin 31 miljoonaa lasta olivat pakolaisia lopussa 2015, ja 17 miljoonaa sisäistä pakolaista.
Pakolaislainsäädännöstä on haara kansainvälisen oikeuden, joka käsittelee oikeuksia ja pakolaisten suojelu. Vuoden 1951 pakolaisten oikeusasemaa koskevan yleissopimuksen (tunnetaan myös nimellä Geneven yleissopimus) ja vuoden 1967 " pakolaisten oikeusasemaa koskevan pöytäkirjan " mukaan maiden on myönnettävä pakolaisille turvapaikka, eivätkä ne voi pakottaa pakolaista palaamaan kotimaahansa. maa. Monet maat eivät kuitenkaan ota tätä sopimusta huomioon:1. st Joulukuu 2006, 147 maata on allekirjoittanut, mukaan lukien G8- maat ja Kiina .
Pakolaiset ovat yleensä ihmisiä, jotka pakenevat sotaa tai jotka ovat kokeneet erilaisia sotia ja vallankumouksia . He voivat myös paeta vainoa, luonnon tai ekologisia katastrofeja , tai muille.
Pakolaisasema on määritelmän mukaan varattu henkilölle, joka pelkää vainoa " rodun ", uskontonsa , kansalaisuutensa , kuulumisensa tiettyyn sosiaaliseen ryhmään tai poliittisten mielipiteiden vuoksi . Monet epävakaista tai sodan runtelemista maista pakenevat ihmiset eivät kuitenkaan kuulu tämäntyyppisen suojelun piiriin. Monet osavaltiot tarjoavat vaihtoehtoisia suojatoimia ihmisille, jotka pakenevat valinnanvastaisen väkivallan riskin varalta (ts. He eivät ole suoraan kohdistettuja, mutta voivat olla konfliktien sivuvaikutuksia). Tämä koskee esimerkiksi toissijaista suojelua , jonka suojelu- ja oleskeluehdot eroavat pakolaisaseman ehdoista.
Se on Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjärjestö , joka antaa aiheen YK käsitellä pakolaisia.
Yhdysvaltain pakolais- ja maahanmuuttajakomitea on kansalaisjärjestö, jonka tehtävänä on vastata maahanmuuttajien tarpeisiin ja oikeuksiin ympäri maailmaa kannattamalla julkisen politiikan edistämistä oikeudenmukaisesti ja inhimillisesti, helpottamalla ja tarjoamalla suoraan ammatillisia palveluja, ja edistetään maahanmuuttajien täysimääräistä osallistumista yhteisöelämään.
Vuonna Ranskassa , se on Ranskan toimiston pakolaisten suojelun ja kansalaisuudettomia henkilöitä joka vastaa päättää pakolaisaseman tai kansalaisuudettoman henkilön . Se on vastuussa myös pakolaisten oikeudellisen ja hallinnollisen suojelun varmistamisesta. Poliittisen sosiologian professorin Jérôme Valluyn analyysin mukaan , joka puhuu "turvapaikkalain suuresta kääntämisestä", hän hylkää yli 90 prosenttia ensimmäisen oikeusasteen turvapaikkahakemuksista. Luku laskee välillä 70 ja 75% niiden vuosien mukaan, jotka on tehty muutoksenhakuun kansallisessa turvapaikkatuomioistuimessa .
Vuonna Belgiassa , The CGRA (ranskaksi) tai CGVS (hollanniksi) vastaa lausuu pakolaisen tai toissijaista suojelua turvapaikanhakijan aseman. Vuosina 2008--2013 Belgia perusti Euroopan pakolaisrahaston (ERF), joka sallii 50 tai 75 prosentin yhteisrahoituksen hankkeille, joiden tarkoituksena on pakolaisten kotouttaminen Euroopan unionin jäsenmaissa . Vastatakseen ERF: stä Euroopan unioni perusti turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (FAMI) vuonna 2014.
Yhdysvaltain pakolais- ja maahanmuuttajakomitea (USCRI) tuottaa vuosittain maailman pakolaiskyselyn ja arvioi 60 maata, joissa on eniten pakolaisia. USCRI-maiden arviointi perustuu neljään kriteeriin:
Kaikki USCRI-arviointikriteerit on otettu pakolaisten oikeusasemaa koskevasta 28. heinäkuuta 1951 tehdystä yleissopimuksesta . USCRI: n mukaan pahimmat pakolaismaat vuonna 2007 olivat Bangladesh , Kiina , Intia , Irak , Kenia , Malesia , Venäjä , Sudan ja Thaimaa . Sen sijaan Benin , Brasilia ja Gabon saivat erinomaiset pisteet kaikista USCRI-luokitusjärjestelmän kriteereistä.
Vaikka pakkomuutto on läpäissyt historian ja maat, vasta viime aikoina pakolaisista on tullut poliittinen ja sosiaalinen ongelma ja erityisen byrokraattisen kohtelun arvoinen toimenpide. Samoin perinne hosting näistä pakolaisista on kaikki hyvin uskonnollisia perinteitä, mutta juridisesti sekä kansallisella tasolla, tämä tuki oli ensimmäisellä puoliskolla XX : nnen vuosisadan.
Ensimmäiset Muhadjhirinit olivat Muhammedin seuralaisia , joten ensimmäiset muslimit , jotka pakenivat hänen kanssaan ( Hegira ) Mekan kaupunkiin , jossa heistä oli tullut personae non gratae polyteistien hallitsemille poliittisille viranomaisille , liittymään Medinan . Muhacir ovat "etninen" Turks- ja muita muslimeja, pääasiassa Balkanilla , The Kaukasiassa ja Keski-Aasiassa , jotka olivat tervetulleita Turkkiin pakolaisina maista aiemmin hallitsi islamilainen hallinto ( ottomaanien valtakunnan , Khanates mistä Khiva ja Bukhara , Tšetšenia , jne . ). Mohadjir on muslimeja pakolaisia tasavallasta Intian jotka asettuivat Pakistanissa (joka tuolloin mukana nykypäivän Bangladesh ) jälkeen osio on 1947 .
Vuoden lopulla XIX : nnen vuosisadan ideologia suvereeni valta löytää uusia ilmenemismuotoja nousu nationalismin Euroopassa. Etsimme siis väestöliikkeiden tiukempaa valvontaa rajoilla. Nämä politiikat keskittyvät yhä enemmän kansallisen homogeenisuuden periaatteeseen.
Nämä kaksi maailmansodaa toivat aikaan pakolliset väestöliikkeet, jotka olivat ennennäkemättömässä määrin 12 000 000 pakolaista sodan 1914-1918 ja 60 000 000 välillä toisen maailmansodan aikana . Loescherin ym. Mukaan pakolaisten kohtelu vakiinnutettiin myös maailmansotien ja kansallisten valtioiden syntymisen aikana . Tämä institutionaalisuus on vähitellen nousemassa ainoana vastauksena näihin kasvaviin liikkeisiin.
Belgian pakolaiset vuonna 1914.
Maastamuutto: Pakolaiset tavaroidensa kanssa kasaantui autoihin, kesäkuu 1940, Gien (Ranska).
Aikana kylmän sodan , poliittisten turvapaikanhakijoiden tuli lähinnä maiden itäblokin . Mutta viime vuosina olemme nähneet poliittisten pakolaisten ilmiön "globalisaation". Kaikkialla on rajakonflikteja, sisällissotia tai vapautussotia. Diktaattorijärjestelmät tai uskonnolliset fanatismit johtavat väistämättä sortojen uhrien vähemmistöjen vastustukseen. Näiden kuormittajien lisääntyminen virtaa kaikilta puolilta maanpaossa olevia, joita vallassa oleva voima jahtaa tai tuhoaa.
Palestiinan pakolaisetVuosien 1948 ja 1967 peräkkäisten muutosten jälkeen UNRWA, Lähi-idän palestiinalaispakolaisten avustus- ja työvirasto , rekisteröi 4 766 670 palestiinalaispakolaista . He asuvat Jordaniassa, Libanonissa, Syyriassa ja jopa leirillä Länsirannalla ja Gazassa.
Bhutanilaiset pakolaiset Tiibetin pakolaisetVuoden 1959 tiibetiläisen maastamuuton jälkeen Intiassa asui yli 150 000 tiibetiläistä , joista monet olivat leireissä Dharamsalassa , Mysoressa ja Nepalissa . Nämä ovat ihmisiä, jotka onnistuivat pakenemaan Tiibetistä ylittämällä Himalajan , sekä heidän lapsiaan ja lapsenlapsiaan. Intiassa valtaosa Intiassa syntyneistä tiibetiläisistä on edelleen kansalaisuudettomia, ja heillä on Intian hallituksen myöntämä passi, jota kutsutaan henkilötodistukseksi. Tässä asiakirjassa ilmoitetaan, että sen haltija on Tiibetin kansalainen . Se on asiakirja, jonka monet tulli- ja maahanmuuttoviranomaiset kieltäytyvät usein voimassa olevana matkustusasiakirjana. Tiibetiläisillä pakolaisilla on myös maanpaossa olevan Tiibetin hallituksen jakama vihreä kirja puolustamaan oikeuksiaan ja täyttämään velvollisuutensa tätä hallintoa kohtaan.
Kyproksen pakolaiset Afganistanin pakolaiset Pakolaiset AzerbaidžanissaAzerbaidžanin väestön pakkosiirto tapahtui 1980-luvun lopulla ja 1990-luvun alussa, mikä on liittynyt Vuoristo-Karabahin konfliktiin . Armenialaisen miehityksen seurauksena yli miljoona ihmistä on pakotettu pakenemaan kodeistaan. Raportin mukaan jokaista yhdeksää ihmistä Azerbaidžanissa pidetään maan sisällä siirtymään joutuneina henkilöinä ja pakolaisina. Yli 25 vuotta kestänyt konflikti on siirtänyt 25 000 azerbaidžanilaista pakolaista Armeniasta ja melkein 600 000 ihmistä on pakko jättää maansa.
Pakolaiskriisiin Euroopassa viittaa kasvusta 2010-luvulla määrä siirtolaisia - lähinnä pakolaisten - saapuvan Euroopan unionin kautta Välimerelle ja Balkanilla , alkaen Afrikasta , The Lähi-idän ja " Etelä-Aasiassa .
Termiä muuttoliike Euroopassa käytetään myös. Al-Jazeera uskoo, että termi "pakolainen" sopii paremmin tilanteeseen kuin "maahanmuuttaja". YK pakolaisjärjestö raportteja että maahanmuuttaja lähtee omasta etsimään paremmat olosuhteet, kun pakolainen ajetaan ulos sodan, konflikteja tai vainoa.
YK rekisteröi yli 80 miljoonaa pakolaista vuonna 2020. YK: n pakolaisasiain päävaltuutettu korostaa myös, että tilanne pahenee, jos "maailman johtajat eivät lopeta sotia".
Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjärjestö (UNHCR) on vuosikertomuksessaan analysoidaan turvapaikkahakemuksia 44 teollisuusmaissa. UNHCR: n mukaan vuonna 2013 turvapaikkaa haki 612 700 ihmistä 44 maassa, mikä on korkein taso vuodesta 2001. Saksa on maa, jossa on eniten hakemuksia maailmassa (127 000), ennen Yhdysvaltoja (88 400), kauan ensimmäisenä. Koska Syyrian kriisiin , Turkki on maa isännöi eniten pakolaisia Euroopassa : 640889 pakolaista18. maaliskuuta 2014. Korkein turvapaikanhakijoiden osuus kunkin valtion väestöstä on Ruotsissa (5700 hakijaa miljoonaa asukasta kohti), ja Ranskassa on kymmenes asema (985 hakijaa miljoonaa asukasta kohti). Pohjois-Amerikka on maailman toiseksi suurin joukossa maanosien määrä turvapaikkahakemusten kanssa 98800 yhteensä. Turvapaikanhakijoiden pääasiallinen lähtömaa oli Kiina . Kanadan kanssa sen viimeaikaisten muutosten suhteen politiikan myöntämisen pakolaisaseman hidastui nousutrendi kanssa 10400 turvapaikkahakemusten - puoli numeroon 2012 (20500). Vuonna Aasiassa , Japanissa kirjattiin 3300 turvapaikkahakemuksia. Tyynenmeren alueella Australiassa kysyntä kasvaa jyrkästi. Globaalisti tai EU 28: n tasolla turvapaikanhakijoiden kansallisuuksien kolmikko pysyy samana: Syyria , Venäjä , Afganistan . Tässä tilastoraportissa mainituista 44 teollisuusmaasta pakolaisaseman tunnustamisaste vaihtelee suuresti ja on yleensä korkeampi konfliktista paenneiden ihmisten kohdalla. Syyrian , Eritrean , Irakin , Somalian ja Afganistanin ihmisten tunnustamisaste on 62–95%. Venäjän federaation kansalaisten ja Serbian [ja Kosovon turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999)] tunnustamisaste on huomattavasti alhaisempi, noin 28% ja 5%.
Mukaan Eurostatin , tilastotoimisto Euroopan unionin vuonna 2012, 335000 turvapaikanhakijat rekisteröitiin joukossa 28 jäsentä Euroopan unionin (EU 28). Vuonna 2013 hakijoiden määrä oli 435 000. 90% heistä oli uusia hakijoita ja loput 10% uusitsi hakemuksensa.
Viisi Euroopan maata keskittyy 70 prosenttiin turvapaikanhakijoista: Saksa , Ranska , Ruotsi , Yhdistynyt kuningaskunta ja Italia . Vuonna 2013 turvapaikanhakijat pyysivät eniten Saksaa (127 000 hakijaa eli 29% kaikista hakijoista), jota seurasivat Ranska (65 000 eli 15%), Ruotsi (54 000 tai 13%), Iso-Britannia (30 000) eli 7%) ja Italiassa (28 000 tai 6%).
Vuonna 2013 EU: n 28 jäsenvaltiossa oli 860 turvapaikanhakijaa miljoonaa asukasta kohden. Seitsemässä EU: n 28 maassa on ennätysmäärä alle 100 hakijaa miljoonaa asukasta kohti: Portugalissa (50), Tšekin tasavallassa (65), Viro (70), Romania (75), Slovakia (80), Latvia ja Espanja (kumpikin 95). Eniten turvapaikanhakijoita oli kunkin jäsenvaltion väestön mukaan Ruotsissa (5700 hakijaa miljoonaa asukasta kohti), Maltalla (5300), Itävallassa (2100), Luxemburgissa (2000) sekä Unkarissa ja Belgiassa (1900 kumpikin) ).
Turvapaikanhakijoiden pääasialliset kansalaisuudet vuonna 2013 EU-28: ssa olivat syyrialaiset (50 000 turvapaikanhakijaa eli 12% kaikista hakijoista), venäläiset (41 000 eli 10%), afgaanit (26 000 tai 6%), serbit (22 000 tai 5%), pakistanilaiset (22 000 tai 5%) ja kosovolaiset (20 000 tai 5%). Euroopan valtiot havaitsevat tiettyjen kansallisuuksien olevan pääosin turvapaikanhakijoiden joukossa: Puola (84% hakijoista tuli Venäjältä ), Latvia (76% Georgiasta), Romania (68% Syyriasta ) ja Bulgaria (63% Syyriasta ).
Vuonna 2013 EU-28: ssa 66 prosenttia turvapaikanhakijoita koskevista ensimmäisen oikeusasteen päätöksistä hylättiin. Positiiviset päätökset 15 prosentille pakolaisaseman hakijoista, 14 prosentille toissijaiselle suojelulle ja 5 prosentille oleskelulupaa varten humanitaarisista syistä. In France , sopimuskoron on 17% kaiken kaikkiaan: 10470 ja 61455 koskevat ensimmäiset päätökset, olivat positiivisia. Vuonna Saksassa korko on 26%, vuonna Britanniassa se on 38% ja Italiassa se on 64%. Euroopan sisäiset vertailut ovat edelleen vaikeita myönnetyn aseman erojen vuoksi.
Turvapaikkahakemusten määrä maittain vuonna 2013 - Lähde UNCHR
| Maa | Turvapaikkahakemusten määrä | Muutos vuoteen 2012 verrattuna | Sijoitus |
|---|---|---|---|
| Albania | 230 | 1050% | 39 |
| Australia | 24,320 | 54% | 8 |
| Itävalta | 76160 | 1% | 11 |
| Belgia | 12 500 | -33% | 14 |
| Bosnia ja Hertsegovina | 100 | 100% | 42 |
| Kanada | 10,380 | -49% | 16 |
| Kypros | 1250 | -23% | 29 |
| Tšekin tasavalta | 500 | -2% | 34 |
| Tanska | 7,540 | 22% | 18 |
| Viro | 100 | 25% | 42 |
| Suomi | 3,020 | 3% | 24 |
| Ranska | 60 100 | 9% | 3 |
| Saksa | 109,580 | 70% | 1 |
| Kreikka | 8,230 | -14% | 17 |
| Unkari | 18 570 | 760% | 10 |
| Islanti | 150 | 36% | 41 |
| Irlanti | 940 | 0% | 32 |
| Italia | 27 830 | 60% | 7 |
| Japani | 3,250 | 27% | 23 |
| Latvia | 190 | 0% | 40 |
| Liechtenstein | 90 | 29% | 44 |
| Liettua | 280 | -47% | 36 |
| Luxemburg | 990 | -51% | 31 |
| Malta | 2200 | 7% | 25 |
| Montenegro | 3,550 | 132% | 22 |
| Alankomaat | 14,400 | 49% | 12 |
| Uusi Seelanti | 290 | -9% | 35 |
| Norja | 11,470 | 17% | 15 |
| Puola | 13 980 | 52% | 13 |
| Portugali | 510 | 70% | 33 |
| Korean tasavalta | 1,570 | 38% | 26 |
| Romania | 1500 | -40% | 27 |
| Serbia ja Kosovo: S / RES / 1244 (1999)) | 5,130 | 85% | 20 |
| Kosovo | 60 | 20% | |
| Slovakia | 280 | -49% | 36 |
| Slovenia | 240 | -8% | 38 |
| Espanja | 4,500 | 74% | 21 |
| Ruotsi | 54,260 | 24% | 4 |
| sveitsiläinen | 19,440 | -25% | 9 |
| Makedonian tasavalta | 1340 | 109% | 28 |
| Turkki | 44 810 | 69% | 5 |
| Iso-Britannia | 29 190 | 4% | 6 |
| Yhdysvallat | 88 360 | 25% | 2 |
| EU yhteensä (28) | 398,250 | 32% | |
| Pohjoismaat (5) | 76,440 | 22% | |
| Etelä-Eurooppa (8) | 89,560 | 49% | |
| Entinen Jugoslavia (6) | 11,390 | 78% | |
| Koko Eurooppa (38) | 484 560 | 32% | |
| Kanada / USA | 98,740 | 8% | |
| Australia / Uusi-Seelanti | 24,610 | 53% | |
| Japani / Korean tasavalta | 4820 | 31% | |
| Yhteensä (44) | 612 730 | 28% |
Saksan kielessä erotetaan kaksi pakolaisryhmää, Flüchtlinge (pakolaiset), jotka pakenivat maasta toiseen, ja Vertriebene (erotettiin), jotka ajettiin maasta toiseen. Aussiedler ovat niiden etnisesti Saksan pakolaiset mukaan lain Return Saksan , lähtöisin entisen Saksan asutusalueen Venäjällä ja Itä-Euroopassa vuoden 1945 jälkeen Umsiedler ovat Volksdeutsche (etninen saksalaiset) pakkokäyttöisesti natsi Saksan alueelta, jossa he asuivat ( Etelä-Tiroli , Baltian maat , Romania jne.) Kolmannelle valtakunnalle . Se on myös termi, jota kommunistinen voima käyttää DDR: ssä karkotettujen nimittämiseen.
Maailman pakolaispäivä (World pakolaispäivä) on kansainvälinen päivä, jonka tarkoituksena on lisätä tietoisuutta asialle maailman pakolaisista, käydään20. kesäkuutaJoka vuosi vuodesta 2001, vuosi 50 : nnen vuosipäivän hyväksymisen yleissopimuksen 28. heinäkuuta 1951 pakolaisten .
Yhteiskuntaoppi muuttoliikkeitä syntyy lopussa XX th luvulla, mutta se on työtä Malkki jotka kyseenalaistavat analyyttinen luokkaan "pakolainen". Samassa mielessä käsite ”pakkomuutto” ja pakolaisopinnot kykenevät paremmin ymmärtämään tiettyjä muuttoliikkeen osia. Van Hear on siis kiinnostunut pakolaisista samoin kuin virasto, toisin sanoen toimivalta, samoin kuin heihin vaikuttavat rajoitteet. Muuttotutkimukset korostavat myös pakolaisten edustaman epäselvyyttä: humanitaarisen avun pelastamat uhrit , kuten Gatrell kertoo, mutta myös uhka isäntämaille niiden aiheuttamasta taloudellisesta paineesta, mutta myös hyväntekeväisyyden poliittinen etu tietyille konfliktimaille niiden kanssa, joista nämä ihmiset pakenevat.