| Otsikko | Laki biologisen monimuotoisuuden, luonnon ja maisemien palauttamiseksi |
|---|---|
| Viite | NOR: DEVL1400720L |
| Maa | Ranska |
| Soveltamisalue | Ranska ja Overseas Collectivities |
| Tyyppi | laki |
| Liitetty |
Ympäristöoikeus Hallinto-oikeus |
| Lainsäätäjä | XIV : nnen lainsäätäjä V : nnen tasavallan |
|---|---|
| Hallitus | Hallituksen kauppakeskukset II |
| Hyväksyminen | 20. heinäkuuta 2016 |
| Julistaminen | 8. elokuuta 2016 |
| Nykyinen versio | Laki n o 2016-1087 8. elokuuta 2016 talteenottoon biodiversiteetin, luonnon ja maiseman |
Laki valloitus monimuotoisuuden, luonto ja maisemat on laki johdolla François Hollande , jonka tavoitteena on suojella, palauttaa ja parantaa luonnon monimuotoisuutta . Se seuraa vuoden 1976 luonnonsuojelulakia, josta julkaistiin uusi laki8. elokuuta 2016 kahden ja puolen vuoden parlamentaarisen keskustelun jälkeen (lakiesitys oli jätetty vuoden 2006 loppuun mennessä) Maaliskuu 2014). Lopullinen teksti sisältää 174 artikkelia.
Niistä uutuuksien monimuotoisuuden laissa otetaan, voimme todeta, tunnustamista, Ranskan ympäristölainsäädännössä, käsitteiden ekologisia vahinkoja , oikeuksien tason ympäristöoikeuden, kompensointi "ei net monimuotoisuuden vähenemisen” ja ekologinen solidaarisuus (jotka ”puhelut ekosysteemien, elävien olentojen ja luontoympäristöjen vuorovaikutus otetaan huomioon julkisessa päätöksenteossa ” ). Tämän lain mukaan kaupunkisuunnitteluasiakirjoissa voidaan integroida ekologisen jatkuvuuden alueita . Lopuksi se antaa "kenelle tahansa kiinnostuksen kohteeksi ja kykeneväksi toimia" haastaa biologisen monimuotoisuuden. Yksi tekstin tunnetuimmista toimenpiteistä on Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston perustaminen (kuitenkin lykättytammikuu 2017). Sen avulla Ranska voi ratifioida Nagoyan pöytäkirjan ja luoda ensisijaisia alueita biologiselle monimuotoisuudelle .
Tietyt laskun sisällöt, joista on paljon keskusteltu, poistettiin laista tai työnnettiin takaisin (esimerkiksi palmuöljyn tuotannon tai syvän troolaamisen ekologisten vaikutusten rajoittamisesta, luonnonvaraisten eläinten arkaluonteisuuden säännöistä, tai tuontikieltoa koskevan neonikotinoidien , työnnetään takaisinsyyskuu 2018, ja mahdollisia poikkeuksia saakka Syyskuu 2020).
Osana Environmental Conference , syyskuussa 2012 , The tasavallan presidentti ilmoitti valmistelun puitelakiesityksen luonnon monimuotoisuuteen, lippulaivahankkeen joka oli luominen ranskalaisen Biodiversity Agency .
Lähes 40 vuotta sen jälkeen, kun laki luonnonsuojelua , tämä lakiesitys hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä kansalliskokous on24. maaliskuuta 2015. Senaattorit tutkivat lakia8. heinäkuuta 2015ja mahdollisti yli 200 tarkistuksen hyväksymisen valiokunnassa. Tekstiä hyväksyttiin istuntoon senaatin päällä26. tammikuuta 2016. Edustajakokous hyväksyi sen toisessa käsittelyssä17. maaliskuuta 2016. Yhteinen Joint Commission johtavat25. toukokuuta erimielisyydestä teksti palaa kesäkuun alun kansalliskokoukseen uudelle käsittelylle, josta äänestetään lopullisesti 23. kesäkuuta. Senaatti on vahvistanut tekstin11. heinäkuuta ja edustajakokoukselle lopullista käsittelyä varten 20. heinäkuuta 2016.
Biologista monimuotoisuutta koskeva laki julkaistiin 8. elokuuta 2016.
Lopullinen teksti on 64 sivua virallisessa lehdessä ja sisältää 174 artikkelia jaettuna seitsemään otsikkoon seuraavasti:
Monimuotoisuuden laki vahvistetaan periaate korvausta ekologisten vahinkojen on siviililakikirjaan mukaan antamaan määritelmään Pariisin hovioikeus on tapauksessa Erikan haaksirikon .
Periaatteet:
Lain mukaan omistajien on osallistuttava luonnonperintöä koskevaan kansalliseen inventaarioon, biologista monimuotoisuutta koskeviin raakatietoihin, jotka on saatu suunnitteludokumenttien, kaavioiden tai ohjelmien ympäristöarvioinnin aikana . Lisäksi kuntia kannustetaan laatimaan kuntien biologisen monimuotoisuuden kartoituksia.
Lopuksi lailla luotiin kansallinen biologista monimuotoisuutta koskeva strategia Nairobissa vuonna 1992 biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen aikana tehtyjen sitoumusten mukaisesti .
II osasto: Biologisen monimuotoisuuden hallintaBiologista monimuotoisuutta koskevalla lailla luodaan kansallinen biologista monimuotoisuutta käsittelevä komitea (tiedonvaihto- ja kuulemiselin), muutetaan luonnonsuojeluvaltuuskunta tieteelliseksi kokonaisuudeksi ja muutetaan alueellisten vihreän ruudukon komiteoiden ja alueiden biologisen monimuotoisuuden komiteoiden nimeä.
III osasto: Ranskan biologisen monimuotoisuuden virastoRanskan virasto Biodiversiteetti , julkinen hallinnollisesta perustamisesta julkistettiin 2016, sitten aikaisin 2017, ja sponsoroi astrofyysikko Hubert Reeves , on työskenneltävä hyväksi parantunut ja paremmin koordinoitua säilyttäminen luonnon tiloja ja luonnon monimuotoisuutta , ja yhteisiä toimia valtion palveluja.
Se yhdistää neljä olemassa olevaa rakennetta: Kansallinen vesi- ja vesiympäristötoimisto (ONEMA), Luonnonalueiden tekninen työpaja (ATEN), Merensuojelualueiden virasto ja Ranskan kansallispuistojen perustamisen ja jatkaa tehtäviään. Lisäksi alueille määrätään biologisten monimuotoisuuden alueellisten virastojen perustaminen.
29 artikla laajentaa vesilaitosten toimivaltaa antamalla niille mahdollisuuden tukea toimia luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi.
IV osasto: Vesipolitiikan hallintaTämä otsikko uudistaa altaan komiteoiden ja vesilaitosten hallitusten kokoonpanoa muun muassa ottamalla mukaan muiden kuin taloudellisten vedenkäyttäjien edustajia.
V osasto: Geenivarojen saatavuus ja hyötyjen "oikeudenmukainen ja tasapuolinen" jakaminenLaki sallii Ranskan ratifioida Nagoyan pöytäkirjan . Siinä määritetään geneettisen resurssin saatavuuden edellytykset, jotka on ilmoitettava tietämyksen käytöstä tai biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä ilman kaupallisia tavoitteita, ja muissa tapauksissa lupajärjestelmä. Perinnöllisestä geneettisiin voimavaroihin liittyvästä tiedosta olisi neuvoteltava paikallisten yhteisöjen kanssa etukäteen.
VI osasto: Luonnonalueiden ja lajien suojeluOsastossa 6 on lähes 2,5 kertaa enemmän artikkeleita kuin muissa laeissa, joten se on jaettu 9 lukuun:
Ensimmäinen luku on jaettu seitsemään osaan: edellyttää , että SCoT: t , PLU: t ja muut suunnitteluasiakirjat ovat yhteensopivia PNR- peruskirjojen kanssa, ja siinä määritetään luettelo toimijoista, jotka todennäköisesti luovat biosfäärialueita ja Ramsar-alueita .
Toinen luku on jaettu 11 osaan: Siinä määritellään ekologinen korvaus . Sen avulla prefektit voivat luoda ensisijaisia alueita biologiselle monimuotoisuudelle , joista viljelijöitä kannustetaan omaksumaan tiettyjä käytäntöjä tai jotka velvoitetaan julkisen kuulemisen jälkeen. Se antaa maanomistajille mahdollisuuden asettaa maalleen todellisia ympäristövelvoitteita (vastaavat ympäristön palveluja ).
Luvut 3 ja 4 koskevat meriympäristöä ja rannikkoa. Yhdessä he loivat kalastussuojelualueen aseman , asettivat törmäyksenestolaitteita tietyille aluksille valaiden suojelemiseksi tai suunnittelivat toimintaohjelmien laatimista mangrovelajien ja koralliriuttojen suojelemiseksi .
Saastumisen torjuntaa koskevassa 5 luvussa määrätään neonikotinoidisten torjunta-aineiden kieltämisestä , joiden katsottiin aiheuttavan muun muassa mehiläisten vähenemistä . Nämä torjunta-aineet kiellettiin ensimmäisen kerran vuonna 2018, ja sitten ne hyväksyttiin uudelleen vuonna 2020 juurikkaiden viljelykasvien osalta .
Luvussa 6 lisätään mahdollisia ympäristövahinkoja koskevia rikosoikeudellisia seuraamuksia keskittyen erityisesti muuttavien amfihaliinilajien tuhoamiseen . Myös tukahduttamistavat ovat yksityiskohtaiset.
Luvussa 8 säädettyjen määräysten joukossa on estämättömien onttojen pylväiden, tappavien villieläinten ansojen kielto ja useita toimenpiteitä eksoottisten lajien tuonnin torjumiseksi .
Lopuksi, luku 9, jonka otsikko on ”Maanpäällinen biodiversiteetin” määrittää, että metsälaki , millä edellytyksillä clearing voidaan laillisesti sallittua ( odotettu korvausta toimenpiteistä , muun muassa).
VII osasto: Paikat ja maisematVII osasto on jaettu kahteen lukuun, nimeltään "Sivustot" ja "Maisemat".
Ensimmäisessä luvussa ehdotetaan ennen tätä lakia rekisteröityjen sivustojen tilan tarkistamista vuoteen 2026 mennessä.
Toinen luku vaatii osastoja luomaan maisema-atlasia ja suojaamaan puurivejä tietoliikennereittien varrella .
Parlamentin jäsenet Nathalie Bassire ja Frédérique Tuffnell toimittivat tiedonannon tämän lain täytäntöönpanosta vuonna 2018.
Taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön neuvoston tuottanut katsauksen lain,23. syyskuuta 2020, ja antoi joukon 10 suositusta tämän tekstin täytäntöönpanon parantamiseksi. Niinpä neljä vuotta biologista monimuotoisuutta koskevan lain julistamisen jälkeen hän "toteaa, että" uudelleenkokoaminen "ei ole alkanut, vaan päinvastoin lasku jatkuu" . Tämä epäonnistuminen johtuisi käytettyjen resurssien heikkoudesta, sillä alle 0,4 prosenttia valtion talousarviosta käytetään biologiseen monimuotoisuuteen.