Ranskan liitto

1946–1958

Lippu	Vaakuna

• Metropolis ja merentakaiset departementit
• Merentakaiset alueet
• Assosioituneet alueet
• Assosioituneet valtiot (itsenäistyivät ennen vuotta 1958)

Aiemmat entiteetit:

• Toinen Ranskan siirtomaa-imperiumi (1815 - 1946)

Seuraavat entiteetit:

• Ranskan yhteisö (1958 - 1960)
•  Kambodžan kuningaskunta
• Laosin kuningaskunta
•  Vietnamin osavaltio
• Pohjois-Vietnam
• Guinea
• Ranskalainen Togo

Ranskan unioni on poliittinen järjestäminen Ranskassa ja sen siirtomaaimperiumiin luoma perustuslaki on neljännen tasavallan . Se yhdistää metropolin ja merentakaiset departementit Ranskan siirtokuntiin, joita hallinnoidaan merentakaisten alueiden, assosioituneiden alueiden ( mandaatin nojalla ) ja assosioituneiden valtioiden ( protektoraatin alla ) muodossa.

Toisin kuin siihen asti voimassa olleet eriytetyt säännöt, kaikilla Ranskan unionin kansalaisilla on teoriassa kansalaisten perussääntö ja indigénat poistetaan. Ranskan unioni kärsi kuitenkin ristiriidoista heti, kun se tuli voimaan. Itse asiassa tämä projekti, joka näyttää perustavan yhdistyksen tasa-arvoisten kansojen välille, vahvistaa itse asiassa Ranskan itsemääräämisoikeuden merentakaisilla alueilla. Catroux merkintää, esimerkiksi: "Standardi periaatteiden johdannossa perustuslain sovellus, joka oli tehty. Vaikka [nämä] periaatteet olettavat liittovaltion järjestelmän, joka hallinnoi yhtäläisiä osia oikeuksissa ja velvollisuuksissa, saavutettu järjestelmä varaa Ranskalle toimeenpanovallan ja lainsäädäntövallan etuoikeudet, kun taas muilla valtioilla ja osavaltioilla on vain valta antaa mielipiteitä ”.

Teorian ja käytännön välinen kuilu halveksi viime kädessä Ranskan unionin (varsinkin Indokiinan ja Algerian sodan aikana ), joka lopulta korvattiin ranskalaisella yhteisöllä viidennen tasavallan tullessa vuonna 1958..

Ranskan unionin toimielimillä on kuitenkin ollut merkittävä rooli ulkomaisten eliittien, erityisesti Afrikan eliittien, koulutuksessa, jotka ovat kyenneet harjoittamaan julkisten asioiden hoitamista. Jotkut näistä eliiteistä ovat etulinjassa, kun heidän maansa itsenäistyivät 1960-luvulla.

Historia

Ensimmäiset hedelmät

Vuoden lopussa toisen maailmansodan , Ranskan poliittinen luokka, vielä kiinni siirtomaaimperi ei usko, että se oli menossa kadota. Jotkut poliitikot harkitsivat Ranskan käyttämän dominoinnin uudelleen miettimistä alueille, jotka muodostivat sen siirtomaa-alueen.

Niinpä Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdysvallat vahvistivat jo vuonna 1941 Atlantin peruskirjassa uudet periaatteet, jotka näyttivät aloittavan dekolonisoinnin alkamisen (esimerkiksi 3 artiklassa nämä kaksi maata sitoutuvat kunnioittamaan "oikeutta, joka kaikilla kansoilla on valita hallintomuoto, jossa he aikovat elää; ja he haluavat, että suvereenit oikeutensa palautetaan niille, joilta se on riistetty voimalla ").

Ranskassa entisten siirtomaiden riippumattomuus on kuitenkin suljettu pois, etenkin tammikuussa pidetyn Brazzaville-konferenssin aikana .Helmikuu 1944, vaikka annettaisiin suosituksia siirtomaiden paremasta edustamisesta tulevassa perustavassa kokouksessa ja mainitaan mahdollinen federalistinen projekti. Entisten siirtomaiden ylläpitäminen ranskalaisessa valvonnassa ja oikeuksien myöntäminen näiden alueiden asukkaille näyttää olevan Ranskan johtajien kannalta ratkaisu siirtomaa-imperiumin uudelleenjärjestelyyn samalla, kun vakuutetaan ranskalaisille heidän tulevaisuudestaan ​​samalla kun metropoli on pilalla. sodan seurauksena.

Ensimmäinen projekti

Ensimmäisessä perustavassa edustajakokouksessa on 63 ulkomaalaisedustajaa 585 jäsenestä (33 edustaa siirtomaiden ministeriön alaisia ​​merentakaisia ​​alueita, 26 Algeriaa, 2 ranskalaisia Marokosta ja 2 ranskalaisia Tunisiasta ). Tämä paikkojen jakauma ei ole verrannollinen kunkin edustajan edustamaan väestöön. Lisäksi siirtomaiden vaalit toteutettiin kaksoiskollegion mukaan, joka sulkee enemmistön asukkaista äänestykseen.

Parlamentti äänestää perustuslaista 19. huhtikuuta 1946 eikä siihen sisälly erityistä Ranskan unionia koskevaa lukua, joka määritellään 41 artiklassa seuraavasti: "Ranska muodostaa merentakaisten alueiden ja niiden väestön sekä assosioituneiden valtioiden kanssa vapaasti suostuneen unionin, jonka kansalaisilla on tämän julistuksen takaamat ihmisoikeudet ja -vapaudet ” . Tämä artikkeli ilmaisulla "vapaaehtoinen suostumus" jättää entisten siirtomaiden valinnanvaraa. Lisäksi toisessa artiklassa määrätään, että "kaikilla Ranskan kansalaisilla sekä metropolin ja merentakaisten alueiden kansalaisilla on poliittiset oikeudet, jotka liittyvät kansalaisten laatuun". Samalla yleiskokous antaa lakeja, jotka todistavat tästä tasa-arvon halusta:

• 11. huhtikuuta 1946, Houphouët-Boigny-laki poistaa pakkotyön
• 25. huhtikuuta 1946, Lamine Guèyen laki yleistää kansalaisten aseman kaikilla siirtomaa-alueilla ( indigénatin poistamisen jälkeen )
• lain antaminen FIDES: stä (sijoitusrahasto merentakaisten alueiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen), jotta nämä alueet voisivat sopia edullisista lainoista ja siten perustaa sinne uusia instituutioita tai infrastruktuureja metropolin mutta myös asianomaisten maiden avustusten ansiosta .

Tämä perustuslaki kuitenkin hylättiin kansanäänestyksen jälkeen sisäisistä syistä ( yksikamarisuus ), joka johti toisen perustuslain laatimiseen.

Toinen projekti

Uuden perustavan edustajakokouksen valinnan jälkeen kaksi ryhmää kokoontuu vaikuttamaan tulevaan projektiin:

• Ranskan siirtomaavallan osavaltiot: ne edustavat siirtomaa-ajan taloudellisia etuja ja vastustavat kaikkien siirtomaiden asukkaiden kansalaisuuden yleistämistä ja haluavat vahvistaa Ranskan itsemääräämisoikeuden.
• alkuperäiskansojen parlamentin jäsenten välinen ryhmä, jota johtaa Lamine Guèye  : heidän tekstinsä on esitetty26. heinäkuutaby Ferhat Abbas ennen perustuslain komitea; se järjestää potentiaalisen separatismin ja kyseenalaistaa Ranskan suvereniteetin näillä alueilla (niille jokaisen siirtomaa-alueen on täytynyt valita 20 vuoden kuluttua yksi seuraavista kolmesta vaihtoehdosta: itsenäisyys ja irtautuminen, vapaasti liittovaltion asema toiseksi ja lopulta integroituminen ranskalaiseen kansakuntaan; sillä välin jokaisen alueen on annettava itselleen oma perustuslaki): se hylätään.

Uusi hanke laaditaan ja sisällytetään uuteen perustuslakiin, joka hyväksytään kansanäänestyksellä ja vahvistetaan 27. syyskuuta 1946. Ranskan unionia ja sen organisaatiota koskee erityinen nimike, perustuslain VIII osasto. Ranskan unioni esitetään siinä seuraavasti:

"Ranska muodostaa merentakaisten kansojen kanssa unionin, joka perustuu yhtäläisiin oikeuksiin ja velvollisuuksiin rotuun tai uskontoon tekemättä eroa.
Ranskan unioni koostuu kansoista ja kansoista, jotka yhdistävät tai koordinoivat resurssejaan ja pyrkimyksiään kehittää omaa sivilisaatiotaan, lisätä heidän hyvinvointiaan ja varmistaa heidän turvallisuutensa.
Uskollisena perinteiseen tehtäväänsä, Ranska aikoo johtaa kansoja, joiden puolesta se on ottanut vapauden hallinnoida itseään ja hallita demokraattisesti omia asioitaan, eliminoimalla kaikki mielivaltaisuuteen perustuvat kolonisaatiojärjestelmät, se takaa kaikille yhtäläisen pääsyn julkisiin tehtäviin ja edellä julistettujen tai vahvistettujen oikeuksien ja vapauksien yksilöllinen tai kollektiivinen käyttö. "

Tässä muotoilussa ei kyseenalaisteta 1930-luvun keskustelua Ranskan sivistyksellisestä tehtävästä. Siten tämä liitto pakotetaan entisiin siirtokuntiin, joilla ei ole muuta vaihtoehtoa.

Ranskan unionin perussäännön katsotaan kehittyvän: 75 artiklassa määrätään, että "tasavallan ja Ranskan unionin jäsenten perussäännöt ovat alttiita kehittymiselle" (vaikka tämä muutos tapahtuisi, aina tarvitaan Ranskan parlamentin hyväksyntä).

Huolimatta Ranskan unionin asukkaiden "oikeuksien ja velvollisuuksien tasa-arvon" vahvistamisesta ja perustuslain artiklasta, joka vahvistaa kansalaisuuden kaikille (80 artiklassa määrätään, että "kaikilla merentakaisten alueiden kansalaisilla on kansalaisten asema , samoin kuin metropolin tai merentakaisten departementtien ranskalaiset ", vaaliasioissa ei ole tasa-arvoa. Itse asiassa 80 artiklassa määrätään myös, että erityislaeissa on määriteltävä "olosuhteet, joissa he käyttäisivät oikeuksiaan kansalaisina". Käytännössä rajoitetun äänioikeuden ja kaksinkertaisen korkeakoulun ylläpitäminen on tasa-arvon ihanteiden vastaista:

• ensimmäiseen korkeakouluun kuuluu ranskalaisen siviilisäädyn kansalaisia;
• toiseen korkeakouluun kuuluvat alkuperäiskansat.

Jokainen korkeakoulu on edustettu tasavertaisesti merentakaisissa alueellisissa elimissä, vaikka alkuperäiskansat olisivatkin suurimmaksi osaksi enemmistöä näissä maissa.

Ranskan unionin asteittainen hajoaminen

Kansalaisten tasa-arvolla ei siis ole käytännön todellisuutta huolimatta monien kansallismielisten puolueiden kehityksestä Länsi- ja Päiväntasaajan Afrikassa välittömän sodanjälkeisen ajanjakson aikana, jotka esimerkiksi kokoontuvat RDA: n ( African Democratic Rally ) johdolla . Lisäksi useat valtiot, kuten Vietnam ja Kambodža, lähtivät unionista vuonna 1955; Marokko ja Tunisia, jotka olivat aina kieltäytyneet liittymästä Ranskan unioniin, saavuttivat itsenäisyytensä lopulta vuonna 1956.

Tuona vuonna Ranska oli monimutkaisessa tilanteessa: se oli juuri kokenut takaiskun Indokiinassa  ; Afrikassa käydään ammattiliittotaisteluja RDA: n vaalimenestysten rinnalla; lopulta Algerian sota alkaa. Ranska haluaa asentaa hengähdystauon entisiin siirtokuntiinsa ja järjestää tätä varten osittain Ranskan unionin Defferre-puitelain kautta  :

• kaksinkertainen korkeakoulu poistetaan;
• hajauttaminen voiman metropolin alueelle suuntautuvan unionin toimii, aivan kuin hallinnollinen hajauttaminen toteutetaan.

Kuitenkin sota Algeria jatkaa: joukot Ranskan unionin lähetetään sinne, joka viestittää todellinen loppuun laitos tulee keino varmistaa väkisin yhteyksiä Ranskan ja sen entisten siirtomaiden. Kenraali De Gaulle kutsutaan vihdoin valtaan, hyväksytään uusi perustuslaki, jolla käytännössä poistetaan Ranskan unioni ja perustetaan ranskalainen yhteisö .

Vuoden 1962 jälkeen Ranskan unioni antaa tien epäviralliselle Françafriquelle , vaikutusvaltaiselle verkostolle. Ranska menetti kaiken vaikutusvallan Indokiinassa vuosina 1954-1956 Geneven sopimusten myötä sen kiinnostus kohdistuu entisiin Afrikan siirtokuntiin, joissa sen paino on edelleen erittäin vahva.

Organisaatio

Ranskan unioni perustetaan VIII osaston perustuslailla 27. lokakuuta 1946  :

"Ranskan liitto muodostuu toisaalta Ranskan tasavallasta, johon kuuluvat metropoli Ranska, toisaalta assosioituneet alueet ja valtiot merentakaiset departementit ja alueet. "

Sävellys

Ranskan unioni yhdistää useita yksiköitä:

• Ranskan tasavalta , joka sisältää:
  • emämaassa  ;
  • merentakaisilla alueilla  : Tällä osastojen Algeria ( Alger , Oran , Constantine , eteläiset alueet ), ja entinen departmentalized siirtomaat 1946: Guadeloupe , Guyana , Martinique , Réunion  ;
  • merentakaisilla alueilla (entinen siirtomaita): Ranskan Länsi-Afrikka ( Norsunluurannikko , Dahomey , Guinea , Mauritania , Niger , Senegal , Sudan , Ylä-Volta ), Ranskan päiväntasaajan Afrikka ( Kongo , Gabon , Oubangui- Chari , Tšad ), Komorit , Laitokset vuonna Intia , Madagaskar (mukaan lukien hajanaiset saaret ), Uusi-Kaledonia , laitokset Oseaniassa , Saint-Pierre-et-Miquelon , Somalian rannikko  ;
• assosioituneet alueet, toisin sanoen alueet, joiden mandaatti oli uskottu Ranskalle entisen Kansainliiton (SDN) hallinnon aikana ja jotka pysyvät Ranskan valvonnassa Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti : Ranskan Togo ja Ranskan Kamerun  ;
• liittyvät valtiot , eli valtioiden alla suojelualue , paitsi Marokko ja Tunisia:
  • Ranskan Indokiinan , itse muodostaa kolme tilaa: Vietnamin valtio , Kambodžan kuningaskunnan , Britannia Laosin  ;
  • Wallis ja futuna

Kaikkien näiden alueiden pinta-ala on 12 451 000  km 2 ja niiden asukasluku on 120 miljoonaa, mukaan lukien:

• Pääkaupunkiseudulla Ranskassa 43 miljoonaa asukasta;
• 11 063 000  km 2 ja 48,8 miljoonaa asukasta Afrikassa  ;
• 707 000  km 2 ja 27,4 miljoonaa asukasta Aasiassa  ;
• 95 000  km 2 ja 573 000 asukasta Amerikassa  ;
• 35 000  km 2 ja 67 000 asukasta Oseaniassa .

Marokon ja Tunisian protektoraatit , joiden odotettiin liittyvän assosioituneisiin valtioihin, kieltäytyivät liittymästä Ranskan unioniin ja saavuttivat lopulta itsenäisyytensä vuonna 1956; jotkut assosioituneet valtiot myös poistuvat Ranskan unionista ennen sen hajoamista:

• Kambodža vetäytyy 25. syyskuuta 1955
• Vietnam Etelä19. joulukuuta 1955,
• Laos päällä 11. toukokuuta 1957.

Alueella Ranskan Intian liitettiin Intiaan vuonna 1954

Elimet

Ranskan unionilla on presidentti, korkea neuvosto ja edustajakokous.

Näiltä osin innovatiivisilta kahdelta viimeiseltä elimeltä puuttuu päätöksentekovalta. Korkea neuvosto "avustaa" hallitusta vain unionin toiminnassa, ja vain assosioituneet valtiot (Vietnam, Kambodža ja Laos, vuodesta 1950) ovat osa sitä. Mitä tulee yleiskokoukseen, sillä on vain neuvoa-antava rooli "lausuntojen" ja "suositusten" muodossa. Käytännössä sekä hallituksen että kansalliskokouksen ei yleensä pitänyt ottaa huomioon sen mielipiteitä ja suosituksia.