Vakavaraisuuden valvonta ja kriisinratkaisuviranomainen | |
Tilanne | |
---|---|
Alue | Ranska |
Luominen | 2010 |
Istuin | Pariisi |
Kieli | Ranskan kieli |
Organisaatio | |
Pääsihteeri | Dominique Laboureix |
Ensimmäinen varapääsihteeri | Patrick Montagner |
Varapääsihteeri päätöslauselmassa | Frédéric Visnovsky |
Liitännäisjärjestöt | Ranskan keskuspankki |
Verkkosivusto | acpr.banque-france.fr |
Vakauden valvomiseksi ja kriisinratkaisuviranomainen ( ACPR ) on laitos integroitu Ranskan , vastuulla on valvoa pankki- ja vakuutustoiminta kaupungissa Ranskassa . Se ei ole enää itsenäinen hallintoviranomainen oikeuden mukaan 20. tammikuuta 2017 se perustettiin tammikuu 2010 , jonka määräys n o 2010-76 yhdistämällä Banking komissio , The Vakuutusvalvontavirasto ja keskinäistä vakuutusyhtiöt (ACAM), vakuutus yritysten komitea (CEA) ja luottolaitosten ja sijoitusyhtiöiden komitea (CECEI).
Tämä sulautuminen valmistellaan vuoden 2008 talouden nykyaikaistamista koskevan lain 152 §: ssä , jossa Fillonin hallitus valtuutetaan toteuttamaan tämä määräyksellä. ACPR: n tehtävänä on varmistaa "rahoitusjärjestelmän vakauden säilyttäminen ja sen valvonnassa olevien asiakkaiden, vakuutuksenottajien, jäsenten ja edunsaajien suojelu" ( raha- ja rahoituskoodeksin L. 612-1 , CMF) ).
ACPR tekee yhteistyötä Autorité des marchés -rahoittajien (AMF) ja TRACFINin kanssa . Lisäksi hän edustaa Ranskaa kansainvälisissä pankki- ja vakuutuslaitoksissa.
ACPR: n päätehtävät ovat raha- ja rahoitussäännöstön L. 612-1 artikla, ja ne voidaan tiivistää viiteen kohtaan:
Osana pankki- ja finanssialan toimijoiden (luottolaitokset, maksulaitokset, vakuutusorganisaatiot, pankkitoiminnan ja maksupalvelujen välittäjät, vakuutusedustajat, erityisesti joukkorahoituksen välittäjät) valvontaa ACPR: llä on valtuudet välittömiin seuraamuksiin ennalta varautumisen perusteella. Vakuutuksen alalla näitä valtuuksia vähennettiin perustuslakineuvoston päätöksellä 6. helmikuuta 2015.
ACPR seuraa vakavaraisuuden valvontaviranomaista (ACP), joka on itse seurausta vakuutus- ja keskinäisen valvontaviranomaisen (ACAM) ja pankkitoimikunnan sulautumisesta vuonna 2010.
Tällöin pankkitoimikunta sulautui vakuutusvalvontaviranomaiseen (ACAM) ja perusti sitten ACPR: n.
Deletré kertomuksessa, joka annettiin tammikuu 2009 Ministerin talous- ja valtiovarainministeriö, kannatti fuusion Banking komission kanssa ACAM osaksi vakauden valvomiseksi ja kriisinratkaisuviranomainen (ACPR) rahoitussektorin, mikä myös ottaa hoitaakseen ja hyväksyntäviranomaisille toimittamat CECEI pankeille ja Committee of vakuutusyhtiöiden (CEA) vakuutus- ja keskinäisten yhtiöiden.
Tämä uusi viranomainen muodostaisi AMF : n kanssa "kaksinkertaisen huipun" taloudellisen valvonnan mallin kaksi pilaria , jolloin AMF olisi vastuussa markkinoiden valvonnasta, kun taas ACPR vastaisi toimijoista.
Tässä raportissa painotettiin voimakkaasti myös pankkikulutuksen muutoksia ja tarvetta säännellä tarkasti pankkipalvelujen jakelua.
Heinäkuusta 2020 huhtikuuhun 2021 toteutettu ensimmäinen arvio ilmastonmuutoksesta johtuvista taloudellisista riskeistä suoritettiin ACPR: n toimesta 22 vakuutuslaitoksen ja 9 pankkiryhmän kanssa. Se näyttää 30 vuoden horisontilta ja osoittaa, että Ranskassa ilmastonmuutos merkitsisi luonnonkatastrofeihin liittyvien korvausten kasvua 2–5 kertaa eniten kärsineille osastoille ja vakuutusmaksut kasvaisivat 130 prosentista 200 prosenttiin 30 vuoden aikana. kattamaan nämä tappiot.
Viranomaisen valvontakollegion puheenjohtajana toimii Banque de Francen kuvernööri, ja siihen kuuluu 19 jäsentä:
ACPR: n pääsihteeri nimitetään myös talousministerin määräyksellä ACPR: n puheenjohtajan ehdotuksesta. Hän on ACPR: n pääsihteeristön päällikkö, joka koostuu Banque de Francen henkilöstöstä .
Alakorkeakoulut, yksi pankkisektorille ja toinen vakuutuksille, vastaavat yksittäisistä tapauksista ja omaan alaansa liittyvistä yleisistä kysymyksistä. Ne muodostuvat kukin kahdeksasta jäsenestä.
Valvontakollegion rajallinen koulutusValvontakollegion rajallinen kokoonpano (myös kahdeksan jäsentä) käsittelee yksittäisiä asioita, joilla voi olla merkittävä vaikutus molemmille sektoreille tai koko rahoitusvakaudelle. Se vastaa myös finanssiryhmittymien valvontaan liittyvien kysymysten tutkimisesta.
ResoluutioopistoPäätöslauselmassa College perustettiin lailla N o 2013-672 26. heinäkuuta 2013 erottaminen ja sääntelyn pankkitoimintaa. Sen puheenjohtajana toimii Banque de Francen kuvernööri François Villeroy de Galhau, ja se koostuu kuudesta jäsenestä. Kriisinratkaisukollegio vastaa pankkikriisien ehkäisemistä ja ratkaisemista koskevien toimenpiteiden kehittämisen ja toteuttamisen valvonnasta. Ratkaisukollegion työtä valmistelee ACPR: ssä erityinen osasto, jonka johtaja ( Frédéric Visnovsky vuonna 2020) nimitetään talousministerin määräyksellä Banque de Francen kuvernöörin ehdotuksesta, ACPR: n puheenjohtaja.
Pakotekomissio hoitaa tuomioistuin-, pankki- ja vakuutustoimintaa. Sen tehtävänä on määrätä seuraamuksia sen alaisuuteen kuuluvien organisaatioiden lakien ja asetusten rikkomisesta. Se koostuu kuudesta jäsenestä ja sen puheenjohtajana on valtioneuvoston jäsen. Se päättää täysin riippumattomasti valvontakollegion sille osoittamista tapauksista sen jälkeen, kun se on varmistanut, että ohjeet ovat kilpailulainsäädännön periaatteiden mukaisia.
ACPR: n hallintoneuvosto luottaa useisiin neuvoa-antaviin komiteoihin, jotka antavat tietoja joistakin käsiteltävistä aiheista.
VakavaraisuusvaliokuntaSen tehtävänä on antaa lausunto ACPR: n ohjeista määräaikaisraporttien toimittamista varten ennen niiden hyväksymistä. Sitä käytetään myös ilmoitusluonnoksista tai selittävistä oppaista.
Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastainen komissio (LCB-FT)Se antaa lausuntonsa AML-CFT: tä koskevista ohjeiden, ohjeiden tai muiden ACPR-asiakirjojen luonnoksista.
Kaupallisten käytäntöjen komissioSe antaa lausunnon sen toimivaltaan kuuluvista suositusehdotuksista. Se tutkii tiettyjä ACPR: n määrittelemiä kaupallisten käytäntöjen aiheita ja kerää jäseniltään tietoja ja ehdotuksia asiakassuojan suhteen.
Viranomainen suorittaa kaukosäätöjä sekä paikan päällä tehtäviä tarkastuksia, joita Banque de Francen päävalvonta suorittaa . Tätä tarkoitusta varten on perustettu "peruskirja". Vuonna 2016 sen vuosibudjetti oli 194,4 miljoonaa euroa.
Se toimii koordinoidusti muiden viranomaisten, kuten Autorité des Marchés Financiersin tai jopa Euroopan pankkiviranomaisen , mutta myös Euroopan keskuspankin kanssa , jolle on annettu keskeinen rooli pankkivalvonnassa 4. marraskuuta 2014 lähtien.