Irlannin perustuslaki

Irlannin perustuslaki Avaintiedot

Esitys
Otsikko Bunreacht na hÉireann
Maa Irlanti
Tyyppi Perustuslaki
Liitetty Perustuslaillinen oikeus
Hyväksyminen ja voimaantulo
Hyväksyminen 1. st Heinäkuu 1937
Voimaantulo 29. joulukuuta 1937

Lue verkossa

Voit kuulla

Irlannin perustuslain ( Irlannin  : Bunreacht na hÉireann , Englanti  : Irlannin perustuslain ) tarkoitetaan perustajaosakasta lakiasiakirja valtio tunnetaan Irlannissa tai Irlannin tasavallassa.

Liberaalin demokratian vaikutuksesta kirjoitettu se perustaa itsenäisen valtion, joka perustuu edustuksellisen demokratian järjestelmään ja takaa tietyt perusoikeudet. Se ratifioitiin kansanäänestyksessä vuonna 1937, ja sitä voidaan muuttaa vain samalla prosessilla.

Se nimetään säännöllisesti, jopa englanniksi , irlantilaisella nimellä  : Bunreacht na hÉireann , toisin sanoen kirjaimellisesti " Éiren perusoikeus ( reacht ) ( pulla )".

Historia

Alkuperä

Irlannin perustuslaki korvasi Irlannin vapaan valtion perustuslain , joka oli ollut voimassa siihen asti , kun Irlannin osavaltio erotettiin Yhdistyneestä kuningaskunnasta vuonna 1922 .

Kaksi päämotiivia johti uuden perustuslain kirjoittamiseen vuonna 1937. Ensinnäkin vanha liittyi monien mielestä erottamattomasti kiistanalaiseen englantilais-irlantilaiseen sopimukseen . Tämän sopimuksen vastustajat alkoivat boikotoida Irlannin vapaan valtion instituutioita , mutta heidät valittiin kuitenkin vuonna 1927 (oppositiossa) ja sitten vuonna 1932 (enemmistössä) Fianna Fáil -puolueen leiman alla . Vuoteen 1922 mennessä suurin osa Irlannin vapaavaltioiden perustuslain määräyksistä, jotka vaaditaan Anglo-Irlannin sopimuksessa, oli vähitellen purettu "alkuperäiskansojen perustuslaillisuuden", joka tunnetaan myös nimellä "nationalistinen laillisuus", perusteella. Esimerkiksi muutoksilla oli poistettu viittauksia uskollisuudenvalaan ja vedottiin Hänen Majesteettinsa salaneuvostoon, Ison-Britannian kruunuun ja vapaan valtion kenraalikuvernööriin. Edward VIII: n äkillinen luopuminen11. joulukuuta 1936hyödynnettiin nopeasti suhteiden kuninkaan kanssa määrittelemiseksi uudelleen. Éamon de Valeran johtaman Fianna Fáilin hallitus piti parempana, että uusi Irlannin kansakunnan täysin perustama perustuslaki korvaa sen, jonka sen katsottiin asettaneen Ison-Britannian hallitukselle.

Toinen syy vanhan perustuslain korvaamiseen oli se, että sen hyväksymisen jälkeen siihen oli tehty lukemattomia olosuhteiden muutoksia, koska vapaan valtion hallitus oli säännöllisesti käyttänyt hyväkseen perustuslain määräystä, joka mahdollisti sen muuttamisen parlamentin yksinkertainen äänestys. Joskus parlamentin tavallinen laki sisälsi yleisen säännöksen, jossa täsmennettiin, että jos kyseinen laki on ristiriidassa perustuslain kanssa, sitä on tulkittava implisiittisenä muutoksena. Näistä syistä monet halusivat vanhan perustuslain täydellisen hylkäämisen ja uuden perustamisen.

Kirjoittaminen

Perustuslaki on Irlannin vapaan valtion toimeenpanevan neuvoston puheenjohtaja eli pääministeri Éamon de Valeran työ . Se kirjoitettiin kahdella kielellä: irlanniksi Micheál Ó Gríobhtha, jota avustaa opetusministeriössä työskentelevä Risteárd Ó Foghludha, ja englanniksi ulkoasiainministeriön oikeudellinen neuvonantaja John Hearne.

Toisin kuin yleisesti uskotaan, perustuslakia ei kirjoitettu englanniksi ja käännetty sitten iiriksi, vaan se laadittiin hyvin molemmilla kielillä, ja kukin kirjoittaja toistensa työn pohjalta. Tuloksena oli, että tekstit eroavat useissa kohdissa. Tässä tapauksessa etusija annetaan paradoksaalisesti iirin kielellä kirjoitetulle tekstille, vaikka ammattimainen asianajaja ei ole kirjoittanut sitä.

Vaikka se oli kerran kiistanalainen, De Valeran työ nähtiin pian mallin perustuslaina, jota monet Kansainyhteisön perustuslain tutkijat tutkivat . Se oli yksi kuudesta perustuslaista, joita Australian tasavallan neuvoa-antava komitea tarkasteli yksityiskohtaisesti siinä tapauksessa, että Australiasta tuli tasavalta.

Perustuslaki on parhaillaan tarkistamassa puolueiden parlamentaarisessa perustuslakivaliokunnassa.

Julistaminen

Perustuslaki toimitettiin 14. kesäkuutaja Dáil Éireannin , joka oli tuolloin ainoa kamari parlamentin ja täpärästi hyväksytty kansanäänestyksessä1. st heinäkuu 1937. Se tuli voimaan29. joulukuuta 1937.

Vastustajista äänestivät oppositiopuolueiden kannattajat, Fine Gaels ja Labour , unionistit, Kansainyhteisön kannattajat ja naiset. Sen tärkeimmät kannattajat olivat Fianna Fáilin jäsenet ja republikaanit. Esitetty kysymys oli yksinkertaisesti: "Hyväksytkö perustuslakiluonnoksen, josta on kyse kansanäänestyksessä?" "

Rekisteröity Äänestäjät (%) (%) Vastaan ​​(%) Tyhjät äänet (%)
1,775,055 1346207 ( 75,8 ) 685105 ( 56,5 ) 526945 ( 43,5 ) 134157 ( 10 )

Oikeudellinen jatkuvuus

Kun perustuslaki hyväksyttiin, herätti kysymys, vastaiko sen julistaminen vanhan perustuslain "laillista" muutosta vai päinvastoin sen rikkomista. Jos julistuksen katsottaisiin tältä näkökulmalta "laittomaksi", niin sitä voitaisiin pitää "rauhanomaisena vallankumouksena". De Valeran hallitus väitti, että kun otetaan huomioon kansan suvereniteetin periaate, uutta perustuslakia ei tarvinnut hyväksyä vanhan perustuslain mukaisesti, koska kansanäänestys oli hyväksynyt sen. Uuden perustuslain mahdollisen haasteen välttämiseksi tuomioistuimessa tärkeimpien tuomareiden oli kuitenkin julistettava juhlallisesti, että ne panevat täytäntöön uuden perustuslain voidakseen pysyä virassa sen julkaisemisen jälkeen.

Tekstin rakenne

Perustuslain virallinen teksti sisältää johdanto-osan ja viisikymmentä artikkelia, jotka on luokiteltu 16 lukuun. Se sisältää noin 16 000 sanaa. Luvut on jaettu seuraavasti:

  1. Kansakunta (1-3)
  2. Valtio (4-11)
  3. Puheenjohtaja (12-14)
  4. Kansallinen parlamentti (15-27)
  5. Hallitus (28)
  6. Kansainväliset suhteet (29)
  7. Syyttäjänvirasto Irlannin (30)
  8. Valtioneuvosto (31-32)
  9. Julkisen tilinpidon tarkastus (33)
  10. Yhteisöjen tuomioistuin (34--37)
  11. Rikosten tuomio (38-39)
  12. Perusoikeudet (40--44)
  13. Sosiaalilain ohjaavat periaatteet (45)
  14. Perustuslain muutokset (46)
  15. Kansanäänestys (47)
  16. Irlannin valtion perustuslain kumoaminen ja lakien vahvistaminen (48-50)

Perustuslakiin sisältyi myös joukko siirtymälausekkeita, jotka on jätetty pois virallisista teksteistä vuodesta 1941 lähtien niiden ehtojen mukaisesti. Nämä lausekkeet ovat kuitenkin edelleen voimassa, vaikka suurin osa niistä keskeytetään.

Kansan ja valtion ominaisuudet

kansallisella kielellä

Irlannin julistetaan "kansallinen kieli" ja "ensimmäinen virallinen kieli  ", Englanti on toiseksi (8 artikla). Valtio voi sallia lailla vain yhden virallisen kielen käytön tiettyyn viralliseen tarkoitukseen tai tietyssä maan osassa, mutta toistaiseksi tällaista lakia ei ole vielä annettu.

Irlannin perustuslain teksti on etusijalla englanninkieliseen tekstiin nähden (25 ja 63 artikla). Toinen tarkistus sisältää kuitenkin muutoksia irlanninkieliseen tekstiin, jonka tarkoituksena on saattaa se yhdenmukaiseksi englanninkielisen tekstin kanssa. Perustuslaissa määritellään irlantilaiset termit, joita käytetään englanniksi, kuten Éire valtion nimeksi ja Taoiseach hallituksen päämieheksi. Termit Oireachtas , Dáil Éireann ja Seanad Éireann esiintyvät myös perustuslaissa.

Hallituksen elimet

Perustuslain mukaan poliittinen hallinto on parlamentaarinen . Maata hallitsee kunniavirkaa hoitava presidentti , joka valitaan välittömillä vaaleilla (12 artikla), hallituksen päämies , nimeltään Taoiseach (28 artikla), ja kansallinen parlamentti Oireachtas (15 artikla). . Jälkimmäinen koostuu hallitsevasta alihuoneesta , nimeltään Dáil Éireann (artikla 16), joka valitaan suorilla vaaleilla, ja ylähuoneesta, Seanad Éireann (artikla 18), joka on osittain nimitetty ja osittain valittu epäsuorilla vaaleilla. Siellä on myös riippumaton oikeuslaitos , jonka puheenjohtajana toimii korkein oikeus (34 artikla).

Kansallinen hätätilanne

Perustamissopimuksen 28 artiklan mukaan valtio valtuuttaa valtion tarttumaan valtaan sodan tai aseellisen kapinan aikana, mikä voi olla aseellinen konflikti, johon valtio ei suoraan osallistu. Tällaisissa olosuhteissa Oireachtasin molemmat talot voivat julistaa kansallisen hätätilan, joka voi sitten antaa lakeja, jotka tavallisesti julistetaan perustuslain vastaisiksi. Samoin toimeenpanovallan toimintaa ei voida enää luonnehtia perustuslain vastaiseksi vallan väärinkäytöksi, kunhan kyse on näiden lakien täytäntöönpanosta. Kuolemanrangaistuksen perustuslaillinen poistaminen , joka otettiin käyttöön vuonna 2001 tehdyllä muutoksella, on kuitenkin ehdoton, eikä sitä voida kyseenalaistaa edes ”sodan aikana”. Vuodesta 1937 lähtien on ollut kaksi kansallista hätätilannetta: hätätilanne, joka julistettiin vuonna 1940 suojautumaan toisen maailmansodan uhilta , ja julistettu hätätila vuonna 1976, ja väliaikainen Irlannin republikaanien armeija uhkasi yleistä turvallisuutta .

Kansainväliset suhteet

Euroopan unioni

Artiklan 29 mukaan eurooppalaiset lait ovat ristiriitatilanteessa etusijalla perustuslain määräyksiin nähden. Korkein oikeus on todennut, että kaikki eurooppalaiset sopimukset , jotka muuttavat olennaisesti Euroopan unionin luonnetta, on hyväksyttävä perustuslain muutoksella. Tästä syystä aina kun uusi määräys 29 artiklan tarvittiin, jotta valtion ratifioimaan Euroopan yhtenäisasiakirja , The Maastrichtin The Amsterdamin ja Nizzan .

Kansainvälinen laki

29 artiklan mukaan kansainvälisiä sopimuksia, joihin valtio on liittynyt, ei pidetä osana kansallista lainsäädäntöä, ellei Oireachtas (parlamentti) ole päättänyt toisin. Artikkelissa todetaan myös, että "Irlanti hyväksyy yleisesti hyväksytyt kansainvälisen oikeuden periaatteet" , mutta korkein oikeus katsoi, että tämä säännös oli vain arvovallan julistus ja että se ei sido lain silmiä.

Yksilön oikeudet

Perusoikeudet

Muut säännökset

Sosiaalipolitiikan ohjaavat periaatteet

45 artiklassa hahmotellaan talous- ja sosiaalipolitiikan periaatteet. Sen säännökset on tarkoitettu vain ohjaamaan lainsäätäjää, eikä niitä voida panna täytäntöön tuomioistuimessa. Tämä artikkeli on loput perustuslakia edeltäneestä metakonseptista. Vuonna XXI : nnen  vuosisadan sosiaalipolitiikan annettujen ohjeiden vähän parlamenttikeskusteluissa. Niiden kumoamista tai muuttamista ei kuitenkaan ole tehty. Yhteenvetona he pyytävät, että:

Siirtymäsäännökset

Perustuslain siirtymäsäännökset koostuvat kolmestatoista artiklasta, jotka on numeroitu 51–63. Niiden tarkoituksena oli edistää sujuvaa siirtymistä olemassa olevien valtion instituutioiden ja uuden valtion välillä. 51 artiklassa määrätään perustuslain muuttamisesta väliaikaisesti tavanomaisella lainsäädännöllä. Muut kaksitoista käsittelevät aiheita, kuten toimeenpanovallan ja lainsäätäjän siirtyminen ja uudelleenvalinta, virkamieskunnan jatkaminen, ensimmäisen presidentin virkaan astuminen, tuomioistuinten väliaikainen jatkaminen, oikeusministeri, rekisterinpitäjä ja tilintarkastaja asevoimat ja poliisi.

Omilla sanoillaan väliaikaiset määräykset jätetään nykyään pois perustuslain virallisista teksteistä. He määräävät, että 51 artikla jätetään pois vuodesta 1941 ja että muut jätetään pois vuodesta 1938. Paradoksaalista kyllä, omien määräystensä mukaan 52-63 artiklalla on edelleen sama lainvoima, ja siksi sitä on pidettävä kuuluvan kokonaan perustuslakiin, vaikka niistä olisi tullut näkymättömiä. Tämä loi epätavallisen tilanteen vuonna 1941, jolloin toisen tarkistuksen vuoksi oli tarpeen muuttaa 56 artiklaa, kun se ei enää ollut osa virallista tekstiä.

Väliaikaisten järjestelyjen tarkat ehdot olivat, että 52-63 artikla jätetään pois kaikista virallisista teksteistä ensimmäisen presidentin tullessa virkaan (tämä oli Douglas Hyde vuonna 1938) ja että 51 artikla jätetään pois tämän virkaanastumisen kolmannen syntymäpäivän jälkeen. , toisin sanoen vuonna 1941. Mutta vain 51 artiklassa, toisin kuin kahdentoista muussa, määrätään nimenomaisesti, että sen oikeudellinen valta lakkaa, kun se poistetaan asiakirjasta.

Tarkistukset

Mitä tahansa perustuslain osaa voidaan muuttaa, mutta vain kansanäänestyksellä. Perustuslain muuttamismenettely on määritelty 46 artiklassa. Muutoksen on ensin hyväksyttävä parlamentin molemmissa taloissa ja toimitettava sitten kansanäänestykseen. Se tulee voimaan vasta, kun presidentti on allekirjoittanut sen. Perustuslakia on muutettu yli 20 kertaa sen hyväksymisen jälkeen. Muutokset ovat herättäneet kiistoja, kuten abortista , avioerosta ja Euroopan unionista .

Perustuslain uudelleentarkastelu

Perustuslaki julistaa sen olevan maan korkein laki, ja se jättää korkeimman oikeuden tehtäväksi tulkita sen määräyksiä ja kumota Oireachtasin lait ja hallituksen toimet, joita se pitää perustuslain vastaisena. Tämän perustuslainmukaisuuden tarkastelun avulla tiettyjen artiklojen melko epämääräistä merkitystä on tutkittu ja kehitetty vuodesta 1937 lähtien. Korkein oikeus katsoi, että ennen vuoden 1999 muutosta 2 ja 3 artiklassa ei asetettu valtiolle velvoitetta. panna täytäntöön. Korkein oikeus on tulkinnut 41 artiklassa olevan viittauksen perheen "luovuttamattomiin oikeuksiin, jotka ovat ennen muita lakeja ja jotka ovat sitä korkeammat", antavan puolisoille laajan oikeuden salassapitoon avioliittoasioissa. Vuonna 1974 korkeimmassa oikeudessa "McGee v. Asianajaja" vedottiin tähän oikeuteen kumota kondomien myyntiä kieltävät lait. Hän antoi myös kiistanalaisen tulkinnan artiklasta 40.3, joka kieltää abortin. Vuonna 1992 Korkein oikeus päätti asiassa "Attorney General vastaan ​​X", joka tunnetaan yleisemmin nimellä X-tapaus , että valtion tulisi sallia abortti, kun itsemurhan uhka on vaarassa.

Kiistanalaiset kysymykset

Kansallinen alue

Kuten vuonna 1937 hyväksyttiin, perustuslain 2 ja 3 artiklassa todetaan väitetysti, että koko Irlannin saari muodostaa yhden kansallisen alueen. Nämä artikkelit loukkaavat Pohjois-Irlannin unionisteja , jotka pitivät sitä laittomana maa-alueena. Belfastin sopimuksen ehtojen mukaan valtio muutti 2 ja 3 artiklaa poistamalla viittaus kansalliseen alueeseen ja vahvistamaan, että yhtenäinen Irlanti syntyisi vain Yhdysvaltojen enemmistön (Pohjois-Irlannin) suostumuksella, mutta takaamalla myös Pohjois-Irlannin kansalaisille oikeus olla osa irlantilaista ja hankkia Irlannin kansalaisuus.

Uskonto

Irlannin perustuslaki, erityisesti vuonna 1937 hyväksytyssä muodossa, on laajalti maallinen asiakirja, koska se takaa uskonnonvapauden ja kieltää virallisen kirkon perustamisen. Jopa sen jälkeen, kun vuonna 1973 peruutettiin selkeä viittaus katoliseen uskontoon enemmistön uskonnoksi, tämä asiakirja sisältää kuitenkin useita selkeitä uskonnollisia viitteitä, kuten johdanto-osan, presidentin valan ja 44 artiklan, joka sanoo:

Valtio tunnustaa, että julkisen palvonnan kunnianosoitus johtuu Kaikkivaltiaasta Jumalasta. Hänen on kunnioitettava nimeään sekä kunnioitettava ja kunnioitettava uskontoa. "

Vuodesta 1983 lähtien perustuslakiin sisältyy kiistanalainen abortti. Sitä ei kuitenkaan sovelleta tapauksiin, joissa äidin henki on vaarassa, mukaan lukien itsemurha. Sitä ei myöskään voida käyttää rajoittamaan tietoja abortin mahdollisuudesta muissa maissa eikä estämään abortin tekemisen vapaata liikkuvuutta.

Useat idät, jotka ovat edelleen perustuslaissa, heijastavat 1930-luvun katolista yhteiskuntaopetusta . Tällaiset opetukset läpäisevät sosiaalipolitiikan ohjaavien periaatteiden säännökset ja senaatin valinnassa käytetyn ammattikomiteoiden järjestelmän. Perustuslaissa myönnetään oikeudet perheinstituutiolle kattavasti.

Vuonna 1937 hyväksytty perustuslaki sisälsi kaksi erityisen kiistanalaista säännöstä, jotka on sittemmin peruutettu. Kyse oli avioerokiellosta ja viittauksesta katolisen kirkon "erityisasemaan". 44 artiklan 2 ja 3 kohdassa todettiin:

Alkuperäisen vuoden 1937 tekstin puolustajat väittävät, että katolisen yhteiskuntakasvatuksen sisällyttäminen lakiin oli yleinen 1930-luvulla ja monille maille, joilla oli suuri katolinen enemmistö. Esimerkiksi avioero kiellettiin muissa maissa, kuten Italiassa, joka kumosi kiellon 1970-luvulla . He väittävät myös, että viittauksella katolisen kirkon erityisasemaan ei ollut oikeudellista vaikutusta ja että tämä erityinen kanta johtui yksinkertaisesti suuremmasta joukosta kannattajia, mikä oli ristiriidassa sen näkemyksen kanssa, jolla kirkko oli ennen Vatikaanin toinen kokous . Éamon De Valera vastusti äärioikeistolaisten katolisten ryhmien, kuten "Maria Duce", painostusta, jotka halusivat katolisuudesta vakiintuneen uskonnon tai julistettavan "ainoaksi tosi uskonnoksi". Lopuksi he lisäävät, että myös Irlannin kirkon pääjäsenet kannattivat avioerokieltoa ja että juutalaisyhteisön nimenomainen tunnustaminen oli edistyksellistä vuoden 1930 ilmapiirissä. 44 artiklan 2 ja 3 osa kumottiin. vuonna 1973. Avioerokielto kumottiin vuonna 1996.

Oletettu seksismi

Perustuslaki takaa naisille äänioikeuden sekä kansalaisuuden ja kansalaisuuden saatavuuden. Siihen sisältyy kuitenkin säännös, jonka feministiset järjestöt kiistivät, kun se julistettiin vuonna 1937. Asetuksen 41 artiklan 2 kohdassa todetaan seuraavaa:

Tasavalta?

Vuonna 1949 valtio julistettiin virallisesti tasavallaksi. Keskustellaan kuitenkin siitä, oliko valtio jo tasavalta vuosina 1937-1949, koska valtio tunnettiin näiden päivämäärien välillä vain sen perustuslaillisilla nimillä "Irlanti" ja Eire eikä "Irlannin tasavalta". ”. Jos perustuslaissa ei mainita sanaa "tasavalta", se sisältää säännöksiä, jotka vahvistavat suvereenisuuden kuulumisen kansalle, ja kieltävät aateliston arvonimen antamisen ja virallisen kirkon perustamisen.

Keskustelu keskittyy pääasiassa siihen, oliko valtionpäämies ennen vuotta 1949 Irlannin presidentti vai kuningas George VI . Perustuslaissa ei mainita kuningasta, mutta siinä ei myöskään täsmennetä, että presidentti on valtionpäämies, vaikka presidentti hoitaa useita valtionpäämiehen tavanomaisia ​​tehtäviä, kuten nimittää hallituksen. Ja julistaa lakeja.

Vuonna 1936 George VI julistettiin Irlannin kuninkaaksi , ja saman vuoden ulkosuhdelain mukaan tämä kuningas edusti valtiota kansainvälisissä asioissa. Näin perussopimusten allekirjoituksen nimissä ”King of Ireland”, joka myös akkreditoitu suurlähettiläitä ja sai valtakirjan alkaen ulkomaisia diplomaatteja . Monet asiantuntijat pitävät valtion edustamista ulkomailla valtionpäämiehen pääominaisuutena. Joka tapauksessa tämä rooli tarkoitti sitä, että ulkomaisten maiden silmissä George VI oli Irlannin valtion pää. Vuonna 1949 hyväksyttiin Irlannin tasavallan laki. Hän julisti tasavallan ja siirsi George VI: ltä presidentille valtion edustamisen roolin ulkomailla. Perustuslakia ei muutettu.

Osavaltion nimi

Perustuslain mukaan valtion nimi on yksinkertaisesti "  Irlanti  " (ranskaksi "Irlanti"). Jotkut väittävät, että tämä viittaa siihen, että Pohjois-Irlanti on myös osa valtion aluetta. Näitä vastaväitteitä vahvisti se, että perustuslaissa esitettiin tämä alueellinen vaatimus nimenomaisesti ennen vuotta 1999. Nimi "Irlanti" aiheuttaa sekaannusta tasavallan ja saaren välillä. Näistä syistä vuodesta 1937 lähtien on käytetty useita muita nimiä, kuten "Irlannin tasavalta", "Irlannin tasavalta" ja "  Eire  ". Nimi "Irlannin tasavalta" on kirjattu Irlannin tasavallan lakiin, ja se on nykyään eniten käytetty vaihtoehto itse tasavallassa.

Perustuslain mukaan valtion nimi irlanniksi on "Éire". Asetuksen 4 artiklan sanamuoto on kuitenkin "  Éire tai englanniksi Irlanti  ", kun taas klassisessa käännöksessä irlanninkielisestä tekstistä annetaan "valtion nimi Irlanti tai iirin kielellä Éire  ". Tämä epätavallinen sanamuoto yhdistettynä johdanto-osaan, joka lukee "Me, Eiren kansa  ", viittaa siihen, että Eire on yksi kahdesta nimestä, joita voidaan käyttää osavaltioon viittaamiseen englanniksi. Nykyään nimeä Éire (tai Eire ilman aksenttia) käytetään yleisesti vain Isossa-Britanniassa, ja nimeä käytetään harvoin itse tasavallassa. Éire-nimen käyttöön on joskus liittynyt halventavaa asennetta valtiota kohtaan, ja jotkut irlantilaiset pitävät sen käyttöä epämiellyttävänä. Vuonna 1989 korkein oikeus katsoi kyseenalaiseksi, että Ison-Britannian tuomioistuinten englanniksi kirjoittamissa optioissa on usein nimi Éire , termi, jonka perustuslaki varaa valtion irlantilaiselle nimelle. Tuomioistuin määräsi, että tällaiset optiot palautetaan vastaisuudessa. Tasavallan euroseteleissä ja -kolikoissa on nimi Éire .

Kysymys kielestä

Jotkut ovat arvostelleet perustuslakia antamalla iirille, "ensimmäiselle viralliselle kielelle", korkeamman aseman kuin englannille, kun taas vuoden 1922 perustuslaki myönsi näille kahdelle kielelle saman statuksen. Toiset sitä vastoin väittävät, että irlantilaisen, joka on erityinen keino irlantilaisen identiteetin ilmaisemiseksi, pitäisi hyötyä tästä korkeammasta asemasta.

Ei-perinteisten perheiden tunnustamisen puute

Perustuslain 41 artiklan 1 kohdan 1 alakohdassa perhe tunnustetaan "yhteiskunnan perus-, luonnolliseksi ja ensisijaiseksi yksiköksi" sekä "moraaliseksi instituutioksi, jolla on luovuttamattomia ja kuvaamattomia oikeuksia, ennakkotapaus ja ylivoimainen asema muuhun lakiin nähden" . Se takaa valtion suojan. Nämä oikeudet ja suojat eivät kuitenkaan ole kaikkien perheiden ulottuvilla, mikä on monien liberaalien , egalitaristien , yksinhuoltajien, avopuolisoiden ja homoseksuaalien suureksi peloksi . Laitokselle avioliitto nauttii etuoikeutettu asema perustuslaissa, ja vain perhe perustuu avioliittoon pidetään. Artiklan 41.3.1 kohdassa todetaan, että "valtio sitoutuu säilyttämään erityisen huolellisesti avioliiton, johon perhe perustuu" . Siksi avioliittoon kuulumattomien ammattiliittojen jäsenillä ei ole oikeutta hyötyä 41 artiklan mukaisista suojeluista, verot, perintö ja sosiaaliavustukset mukaan luettuina. Esimerkiksi asiassa "Nicolaou An Bord Uchtálaa vastaan" (1966) naimaton isä, joka oli riitellyt lapsensa äidin kanssa muutaman kuukauden elämisen jälkeen, ei voinut vedota 41 artiklan lausekkeisiin estääkseen äiti tarjoamasta lasta adoptoitavaksi. Korkein oikeus julisti sitten, että "perhe, josta puhutaan 41 artiklassa, on avioliittoon perustuva perhe" .

Perustuslain tarkistukset

Perustuslakiin on tehty useita muodollisia muutoksia viimeisen 40 vuoden aikana.

1966 Tuolloin Taoiseach, Seán Lemass , kannusti perustamaan epävirallisen komitean Oireachtasista , joka aloitti perustuslain yleisen tarkistuksen ja julkaisi raportin vuonna 1967 . 1968 Alustava raportti tuotettiin oikeudellinen komitea, jonka puheenjohtajana toimii oikeusministeri , Colm Condon . Loppuraporttia ei ollut. 1972 Puolueiden välisen valiokunnan vaikutuksista Irlannin yhtenäisyyden tutkitaan perustuslaillisia kysymyksiä, jotka liittyvät Pohjois-Irlannin. Sen työtä jatkoi All-Party Oireachtas -komitea Irlannin suhteissa vuonna 1973 ja myöhemmin perustuslain tarkistuselin vuonna 1982, juristien asiantuntijaryhmä, jonka puheenjohtajana toimi oikeusministeri. Kukaan näistä 1972 ryhmistä ei julkaissut raporttia. 1983–1984 New Ireland foorumi perustettiin vuonna 1983, ja sen 1984 raportin käsitellyt joitakin perustuslaillisia kysymyksiä. 1988 Progressiivinen demokraattien julkaissut tutkimuksen oikeus perustuslain Uuden tasavallan . 1994–1997 Lokakuussa 1994 hallitus perusti rauhan ja sovinnon foorumin, joka käsitteli joitakin Pohjois-Irlantiin liittyviä perustuslaillisia kysymyksiä. Foorumi keskeytti työnsä helmikuussa 1996, mutta tapasi jälleen joulukuussa 1997. 1995–1996 Konstitutionstest Ryhmä oli asiantuntijaryhmä muodostaman hallituksen vuonna 1995, ja puheenjohtajana tri TK Whitaker . Sen 700-sivuinen raportti, joka julkaistiin heinäkuussa 1996, on kuvattu "perusteellisimmaksi perustuslain analyysiksi koskaan tehdystä oikeudellisesta, poliittisesta, hallinnollisesta, sosiaalisesta ja taloudellisesta näkökulmasta" . 1996— Ensimmäinen kaikkien puolueiden parlamentaarinen perustuslakivaliokunta perustettiin vuonna 1996.

Puolueen parlamentaarinen perustuslakivaliokunta ( All-Party Oireachtasin perustuslakivaliokunta )

Ensimmäinen komitea

Ensimmäinen komitea (1996-97), jonka puheenjohtajana toimii TD on Fine Gael , Jim O'Keeffe , julkaisi kaksi raporttia vuonna 1997:

  • 1 kpl Raportti , 1997
  • 2 E- kertomus 1997
Toinen komitea

Toinen komitea (1997-2002) oli puheenjohtajana TD päässä Fianna Fáil , Brian Lenihan, Jnr . Hän julkaisi viisi raporttia:

  • 3 rd raportti: presidentin , 1998
  • 4 th raportti: tuomioistuinten ja oikeuslaitos , 1999
  • 5 th raportti: Abortti , 2000
  • 6 th report: Kansanäänestys 2001
  • 7 th raportti: Parlamentti 2002

Toinen komitea julkaisi myös kaksi tilaustyötä:

  • Uusi vaalijärjestelmä Irlannille? , Michael Laver (1998)
  • Bunreacht na hÉireann: Tutkimus irlantilaisesta tekstistä , kirjoittanut Micheál Ó Cearúil (1999)
Kolmas komitea

Vuonna 2002 puheenjohtajana toimi jonka TD päässä Fianna Fáil , Denis O'Donovan . Sen tehtävänä oli saattaa loppuun perustuslain muutosohjelma, jonka edelliset komiteat ovat aloittaneet ja jonka tarkoituksena on uudistaa koko perustuslaki useaksi vuodeksi. Tätä tehtävää kuvattiin "ennennäkemättömäksi, muiden kansojen joukossa, joilla on vain kansanäänestys ainoana mekanismina perustuslain muuttamiseksi" .

Komitea oli jakanut työnsä kolmen tyyppisten muutosten kesken:

  • tekninen ja toimituksellinen  : muodonmuutokset, mutta eivät asiasisällöt, esimerkiksi "hän" -muutos "häneksi", kun oli selvää, että perustuslain määräystä sovelletaan sekä miehiin että naisiin.
  • riidaton  : sisällölliset muutokset, jotka ovat yleisesti hyväksyttäviä kaikille, kuten presidentin kuvaaminen valtionpäämieheksi.
  • oikeudenkäynnit  : aineelliset muutokset, jotka todennäköisesti jakavat ihmisiä, kuten ihmisoikeuksien luonteen tai soveltamisalan muuttaminen.

Tämä sidosryhmien välinen komitea julkaisi kolme raporttia:

  • 8 th report: hallitus, 2003
  • 9 th report: yksityistä omaisuutta, 2004
  • 10 th raportti: perhe , 2006

Komitea esitti yhteenvedon harkittavista tehtävistä:

  • perusoikeudet (lukuun ottamatta oikeutta elämään ja omistusoikeuksia, joista on jo keskusteltu)
  • 45 artikla (direktiivi: sosiaalipolitiikan periaatteet)
  • Erilaisia ​​muita seikkoja, jotka vaihtelevat johdantokappaleesta valtion puolesta, irlannin kielen asemaan ja siirtymäjärjestelyihin.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Dáil Éireann - osa 64 - 12. joulukuuta 1936. toimeenpanevan viranomaisen (ulkosuhteet) lakiesitys, 1936 - komiteavaihe.
  2. Katso All-Party Oireachtasin perustuslakivaliokunta: perustuslain tarkistukset . Tämä osa on mukautettu tästä lähteestä, kun otetaan huomioon hallituksen julkaisujen oikeudenmukainen käyttö
  3. perustuslain tarkasteluryhmä, perustuslain tarkasteluryhmän raportti , Dublin, paperitavaratoimisto,1996
  4. Katso perustuslain tarkasteluryhmä
  5. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, ensimmäinen edistymiskertomus , Dublin, paperitavaratoimisto,1997
  6. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, toinen edistymiskertomus , Dublin, paperitavaratoimisto,1997
  7. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, kolmas edistymiskertomus: presidentti , Dublin, paperitavaratoimisto,1998
  8. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, neljäs edistymiskertomus: Dublinin tuomioistuimet ja oikeuslaitos , paperitavaratoimisto,1999
  9. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, viides edistymisraportti: Abortti , Dublin, paperitavaratoimisto,2000
  10. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, kuudes edistymisraportti: kansanäänestys , Dublin, paperitavaratoimisto,2001
  11. All-Party Oireachtasin perustuslakivaliokunta, seitsemäs edistymiskertomus: parlamentti , Dublin, paperitavaratoimisto,2002
  12. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, Uusi vaalijärjestelmä Irlannille? , Dublin, Paperitavara,1998
  13. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, Bunreacht na hÉireann: tutkimus irlantilaisesta tekstistä , Dublin, Stationery Office,1999
  14. Katso perustuslaista All-Party Oireachtas -komitean työohjelma
  15. Katso All-Party Oireachtas -komitean julkaisut perustuslaista
  16. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, kahdeksas edistymiskertomus: hallitus , Dublin, paperitavaratoimisto,2003
  17. All-Party Oireachtasin perustuslakivaliokunta, yhdeksäs tilanneselvitys: yksityisomaisuus , Dublin, paperitavaratoimisto,2004
  18. All-Party Oireachtasin perustuslakikomitea, kymmenes edistymiskertomus: yksityisomaisuus , Dublin, paperitavaratoimisto,2006

Bibliografia

  • (fr) Tämä artikkeli on osittain tai kokonaan otettu Wikipedian englanninkielisestä artikkelista Irish Constitution  " ( katso luettelo kirjoittajista ) .
  • (en) Perustuslain koko teksti Word-muodossa
  • (en) John Coakley ja Michael Gallagher - politiikka Irlannin tasavallassa - PSAI Press & Folens - Dublin 1993 - 293p - ( ISBN  0-86121-403-X )
  • (en) Neil Collins ja Frank McCann - Irlannin politiikka tänään - Manchester University Press 1993 - 147p - ( ISBN  0-7190-3645-3 )
  • (en) SJ Connoly (sld) - The Oxford Compagnion to Irish History - 2002 - Oxford University Press - (en)
  • (en) Brian Farrell, De Valeran perustuslaki ja meidän
  • (in) Brian Doolan, perustuslaki ja perustuslailliset oikeudet Irlannissa
  • (en) Jim Duffy, "Overseas studies: Ireland" Australian tasavallassa: vaihtoehdot - liitteet (Republic Advisory Committee, Vol II, Australian kansainyhteisö, 1993) ( ISBN  0-644-32589-5 )
  • (en) Michael Forde, Irlannin perustuslaillinen laki
  • (en) John M.Kelly , Irlannin perustuslaki
  • (en) Tim Murphy ja Patrick Twomey, Irlannin kehittyvä perustuslaki 1937-1997: kerättyjä esseitä
  • (en) Micheál Ó Cearúil, Bunreacht na hÉireann: Tutkimus irlantilaisesta tekstistä (julkaissut All Party Oireachtasin perustuslakikomitea , The Stationery Office, 1999).
  • (en) James Casey, "perustuslaki Irlannissa"
  • (en) Séamas Ó Tuathail, "Gaeilge agus Bunreacht"

Aiheeseen liittyvät artikkelit