Otsikko | Laki n o 2015-912 24. heinäkuuta 2015 mennessä liittyvät tiedot |
---|---|
Viite | NOR: PRMX1504410L |
Maa | Ranska |
Tyyppi | Tavallinen laki |
Lainsäätäjä | XIV : nnen lainsäätäjä V : nnen tasavallan |
---|---|
Hallitus | Hallituksen kauppakeskukset II |
Julistaminen | 24. heinäkuuta 2015 |
Lue verkossa
Koskeva lainsäädäntö älykkyys on Ranskan lakia , tutki parlamentin välillä19. maaliskuuta 2015 ja julkaistu 24. heinäkuuta 2015.
Tavoitteena on vahvistaa Ranskan kansallista oikeudellista kehystä tiedustelupalvelulle, ja siinä säädetään useiden yksityisyyden suojaan liittyvien kiistanalaisten toimenpiteiden toteuttamisesta , kuten laitteiden, lempinimeltään "mustat laatikot" , asentaminen teleoperaattoreille epäilyttävän käyttäytymisen havaitsemiseksi. yhteystiedot; mutta myös säännöksiä kuuntelumekanismien, vakoiluohjelmien tai IMSI-sieppaajien käytöstä .
Se korvaa kansallisen turvallisuuskatkojen valvontakomission (CNCIS) kansallisen tiedustelutekniikan valvontakomission (CNCTR) toimesta.
14. toukokuuta 2013, varajäsen Jean-Jacques Urvoas julkaisee raportin tiedustelutoiminnan oikeudellisesta kehyksestä , jossa hän jo luo perustan tulevalle lakiehdotukselle, kuten CNCIS: n korvaamiselle.
Aktiiviset keskustelut sisä- , oikeus- ja puolustusministeriöiden välillä ovat alkaneethelmikuu 2014hänestä. Sisäänlokakuu 2014, Agence France-Presse raportoi jo seuraavan vuoden lakiesityksen. Hanke kokonaisuutena ei siis ole jatkoa tammikuun 2015 terrori-iskuille , vaikka lähteet ilmoittavat rakennustyömaansa kiihtyvän tapahtumien jälkeen.
17. maaliskuuta 2015, Le Figaro julkaisee artikkelin, jossa se kuvaa tulevan projektin toimenpiteitä laajasti. 18. maaliskuuta 2015, Joka on 01net toimittaja julkaisee ensimmäisen version lakiehdotuksen, on Scribd asiakirjojen jakamiseen sivuston , ennen sen toimitettavaksi valtioneuvostolle ennen virallisen version jätettiin käsiteltäväksi19. maaliskuutapöydällä ja kansalliskokouksen .
- ministerineuvoston aikana 19. maaliskuuta 2015, Pääministeri Manuel Valls esittelee Bill, joka tutkii parlamentin nopeutetussa menettelyssä. Hän täsmentää, että tämä lakiesitys on "perusteellisen työn tulos" ja että sen tarkoituksena on "vahvistaa erikoistuneiden tiedustelupalvelujen toimintakeinoja" ja "taata julkisten vapauksien ja yksityiselämän kunnioittaminen" .
Kansalliskokouksen tekstin esittelijä on Jean-Jacques Urvoas , joka on jo vuonna 2013 kirjoittanut tiedustelupalveluihin sovellettavaa oikeudellista kehystä koskevan parlamentaarisen mietinnön.
Edustajat esittivät 434 tarkistusta ennen julkisessa istunnossa 13., 14., 15. ja 15. keskustelua 16. huhtikuuta 2015. 15. huhtikuuta 2015, edustajat hyväksyvät julkisessa istunnossa Internet-tietojen seurantaan liittyvät toimenpiteet. 2 artikla hyväksytään äänin 25 puolesta ja 5 vastaan.
Äänestys koko tekstistä tapahtuu kansalliskokouksessa iltapäivällä 5. toukokuuta. Sen jälkeen kun edustajat André Chassaigne ( DDR ), Pascal Popelin ( SRC ), Éric Ciotti ( UMP ), Michel Zumkeller ( UDI ), Alain Tourret ( RRDP ) ja Sergio Coronado ( ympäristönsuojelija ) ovat selittäneet äänestyksensä , muutetun projektin teksti hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä äänin 438 puolesta, 86 vastaan (42 tyhjää).
Senaatti Laki Komissio haastatteli Oikeusministeri Christiane Taubira päälle5. toukokuuta 2015Sekä Bernard Cazeneuve , sisäministeri, ja Jean-Yves Le Drian , puolustusministeri päällä12. toukokuuta.
Senaattorit esittivät 227 tarkistusta ennen 2., 3. ja 3. julkista keskustelua 4. kesäkuuta ja äänestämällä juhlallisesti 9. kesäkuuta 2015.
Sekakomitea , joka koostuu 7 kansanedustajia ja 7 senaattoria ehdotti lopullinen versio älykkyyttä laskun, ennen äänestystä kahden kokoonpanot. Muutos tiedustelulakiin, joka tehtiin16. kesäkuutaby Jean-Jacques Urvoas , mukaan ulkomaalaiset läpi Ranskassa voidaan seurata tiedustelupalvelut ilman etukäteen valvonnan kansallinen komitea valvonnasta Intelligence Techniques (CNCTR). 20. kesäkuutaHallitus ilmoitti turvallisuuskatkosten valvonnan kansallisen komission (CNCIS) nykyisen puheenjohtajan Jean-Marie Delaruen käynnistämän ilmoituksen johdosta aikovansa esittää tarkistuksen sen poistamiseksi.
19. huhtikuuta 2015, tasavallan presidentti François Hollande ilmoittaa Canal + -ohjelmassa, että vastauksena ilmaistuihin huolenaiheisiin hän itse lähettää lain tekstin perustuslakineuvostolle . Se on ensimmäinen kerta, kun tasavallan presidentti itse ilmoittaa ns. "Tavallisen" lain, joka ei kuulu EU: n lainsäädännön soveltamisalaan, siirtymisestä perustuslakineuvostoon.
30. huhtikuuta 2015, varajäsenet Laure de La Raudière ja Pierre Lellouche osoittavat onnistuneensa tuomaan yhteen 60 kollegaa myös tarttumaan perustuslakineuvostoon. 23. kesäkuuta 2015, enemmistö Euroopan parlamentin jäsenistä Écologie Les Verts päätti liittyä perustuslakineuvostoon vetoomukseen tiedustelulakiluonnoksesta.
23. kesäkuuta 2015, La Quadrature du net , Ranskan tietoverkko (FDN) -yhdistys ja FDN-federaatio vastustavat tiedustelulain tiettyjä säännöksiä ja ovat julkaisseet 120-sivuisen muistelman tai "amicus curiae" -operaattorin lähestymistavan tueksi. perustuslakineuvosto.
25. kesäkuutaThe ajatushautomo Génération Libre esittivät lyhyen huomiosta perustuslakineuvoston, jossa se katsoo, että "mustat laatikot" säädetty laissa ovat digitaalinen versio " musta kaapit " ancien hallituksen ja pyytää sensuuria lain kirjeiden salassapitovelvollisuuden loukkaamisesta .
23. heinäkuutaperustuslakineuvosto vahvistaa lain pääosan.
13. toukokuuta 2016, "Amateur Exegetes", joka yhdistää ranskalaisen tietoverkon, FDN-federaation ja La Quadrature du Netin, toimittaa QPC: n tiedustelulain "langattomasta valvonnasta". Puolustettu väite korosti oikeasuhteisuuden puutetta tämäntyyppisen valvonnan laajuudessa sekä suhteetonta puuttumista yksityiselämään ja kirjeenvaihdon salaisuutta. 21. lokakuuta 2016perustuslakineuvosto piti näitä toimenpiteitä "vaatimusten vastaisina" ja antoi hallitukselle 14 kuukauden määräajan näiden toimenpiteiden peruuttamiseksi.
Euroopan parlamentin jäsen Thierry Solère ja parlamentin jäsen Philippe Juvin ilmoittavat4. toukokuuta 2015että ne tarttuvat Jean-Claude Juncker , The Euroopan komission puheenjohtaja , Ranskan lakiesityksen älykkyyttä, joka ”rikkoo” heidän mukaansa peruskirjan perusoikeudet Euroopan unionin .
Laissa säädetään useista tiedustelutoimista, joista osa on jo toteutettu tosiasiallisesti ja minkä tahansa oikeudellisen kehyksen ulkopuolella. Sisäisen turvallisuuskoodin (CSI) VIII kirjan V osastossa lueteltu se koskee erityisesti yhteystietojen ( metatietojen ) keräämistä , " äänijärjestelmää " (toisin sanoen salakuuntelua), sähköisen viestinnän sieppaamista IMSI-sieppaajien kautta ja kansainvälisen viestinnän seuranta merentakaisten kaapeleiden kautta kulkevan viestinnän sieppaamisen avulla . Lain 2 §: ssä säädetään tapauksista, joissa nämä toimenpiteet ovat sallittuja (CSI, L. 811-3):
Siksi luettelo ylittää pelkästään terrorismin ja jopa järjestäytyneen rikollisuuden tapaukset, koska se sisältää myös taloudellisen tiedustelun , "ulkopolitiikan tärkeimmät edut" (käsite, jota ei ole määritelty laillisesti, kuten ympäristöryhmän keskusteluissa erityisesti korostettiin ) ja jopa " kollektiivinen väkivalta, joka todennäköisesti vakavasti heikentää yleistä rauhaa ", käsite, jota voitaisiin soveltaa useiden ammattiliittojen ( CGT , oikeuslaitoksen syndikaatti jne.) mielestä yksinkertaisiin mielenosoituksiin .
Lain 2 artiklassa säädetään laitteiden asentamisesta puhelinoperaattoreiden ja Internet-palveluntarjoajien verkkoihin, joiden lempinimi on "mustat laatikot" , jotta tiedustelupalvelut voivat kerätä ajoissa todellisia yhteystietoja aiemmin tunnistetuista henkilöistä. uhkana (artikkeli L. 851-3).
Lisäksi artikkelissa L. 851-4 sallitaan "algoritmin" toteuttaminen, joka käsittelee kaikkien yhteydessä olevien ja terrorismin uhan havaitsemiseen tarkoitettujen yhteystietojen, mutta "tunnistamatta asianomaisia henkilöitä. Analysoimalla muita kuin terrorismista epäiltyjä tietoja". . Tekstissä säädetään, että ihmisten nimettömyyden poistaminen tapahtuu pääministerin tai valtuutetun määräyksestä, jos algoritmi havaitsee terrorismin uhkan.
Näin tiedustelupalvelujen saataville asetetut tiedot ovat sisäisen turvallisuuden säännöstön L. 851-1 artiklassa tarkoitettuja tietoja, toisin sanoen "heidän verkkojensa tai turvallisuuspalvelujensa käsittelemät tai säilyttämät tiedot tai asiakirjat. Sähköinen viestintä, mukaan lukien tekniset tiedot sähköisten viestintäpalvelujen tilaus- tai yhteysnumeroiden tunnistamiseen, kaikkien nimettyjen henkilöiden liittymä- tai yhteysnumeroiden tunnistamiseen, käytettyjen päätelaitteiden sijaintiin sekä soitettujen ja soitettujen numeroiden luetteloon liittyvään tilaajaviestintään, kestoon viestinnän päivämäärä ja päivämäärä ” . Nämä tiedot eivät sisällä viestinnän todellista sisältöä.
Kuinka algoritmi toimiiAlgoritmin toimintaan liittyvät tiedot on tarkoitus julkaista ei-julkisessa ja turvaluokitellussa asetuksessa .
2005 toisen istunnon aikana 15. huhtikuuta 2015, Bernard Cazeneuve mainitsi esimerkkinä havaittavien tietojen yhteyksien muodostamista "on Darknet " kautta "lukuisia IP-osoitteita , jotka peittää toisiaan" : nämä kaksi Kielielementeillä viitataan selvästi hankkeeseen. Tor ; mikä saattaa ehdottaa yhteyksien yksipuolista kirjaamista tähän verkkoon, jopa täysin lailliseen käyttöön (kuten lähdesuojaus ), kun otetaan huomioon, että useiden salauskerrosten (korkein TLS ) käyttö estää teoriassa hyökkäyksen ihmiskehossa. keskiasento tietää sen käyttö.
Jean-Yves Le Drian puolestaan raportoi tämän skenaarion: "Jos Daesh lataa murtavan videon tunnetuille jihadistisivustoille ja muodostaa yhteyden muihin sivustoihin hyvän vastaanoton ja laadun varmistamiseksi. Kuvat ja viestit, jälkimmäinen toiminta johtaa yhteyksiin tiettyinä aikoina, tietyistä paikoista tiettyihin sivustoihin. Algoritmi mahdollistaa yhteyksien nimettömän lajittelun ja siten tunnistaa tyypillisen liikenteen . On huomattava, että "tunnetuista jihadistisista sivustoista" on jo tehty estopolitiikka (joka otettiin käyttöönmarraskuu 2014ja perusti myös kiistanalaisesti 15. maaliskuuta 2015eli kaksi päivää ennen Le Figaron paljastamaa tiedustelulaskua ), mikä voi siten vaikeuttaa heidän valvontaa, elleivät ne ole enää käytettävissä vain nimettömillä keinoilla.
Mainittiin myös videoiden katselun seuranta; tapauksissa viereisen pinnan kuitenkin saattaa vaarantua, että pääosan video sivuston, YouTube , on jo aiemmin täynnä salaus vaihtojen kautta HTTPS , ja keskus tietojen välillä Google lähimpänä ei ole Ranskassa , mutta Saint-Ghislain , Belgia . Ranskassa on vain sellaisten operaattoreiden välimuistit , joita operaattorit eivät voi hallita ja jotka Google haluaa poistaa milloin tahansa.
Hallitus aikoo perustaa riippumattoman hallintoviranomaisen, kansallisen tiedustelutekniikan valvontakomission (CNCTR), joka koostuu tuomareista, sähköisen viestinnän osaamiseen pätevästä henkilöstä ja parlamentaarikoista. Tämän komission tehtävänä on muotoilla mielipide ennen lupaa toteuttaa tiedustelutekniikkaa. Kuten lain vastustajat huomauttavat, "ehdottoman kiireellisissä" tapauksissa tämä lupa voidaan antaa automaattisesti ilman komission etukäteisilmoitusta.
Muutoksen jälkeen lain liittyvien tiedustelutietojen puitteissa laajentaminen hätätila on21. heinäkuuta 2016välittömästi Nizzan hyökkäyksen jälkeen senaatin lakiesittelijän Michel Mercierin tarkistuksella perustuslakineuvosto suhtautuu4. elokuuta 2017maan sisäisen turvallisuuden säännöstön L 851-2 artiklan säännös, joka sallii tiedustelutietojen keräämisen ihmisten "seurueesta" terrorismin uhan yhteydessä. Vaikka aikaisemmin laissa rajoitettiin reaaliaikaista pääsyä näihin tietoihin henkilöille, jotka olivat yhteydessä terrorismin uhkaan ja kahden kuukauden jaksoon, joka voidaan uusia, uudet säännökset antoivat mahdollisuuden seurata asianomaisen henkilön "seurakuntaa" ja lisätä enimmäisaikaa. neljään kuukauteen. Metadatan kerääminen otettiin käyttöön vuoden 2005 sotilasohjelmointilain 20 § : ssä18. joulukuuta 2013. Tässä tekstissä tiedustelupalvelut valtuutettiin pyytämään Internet- palveluntarjoajia, isäntiä tai teleoperaattoreita lähettämään heille "reaaliajassa" sellaisen henkilön "tiedot tai asiakirjat" , joka osallistuu terrorismiin, järjestäytyneeseen rikollisuuteen tai kansallista turvallisuutta uhkaavaan rikokseen tai " Ranskan tieteellisen ja taloudellisen potentiaalin keskeisten osien turvaaminen " . Näiden säännösten haasteen asettaa Exégètes-amatöörien ryhmä, joka yhdistää Quadrature du Netin , Ranskan tietoverkon ja Ranskan assosiatiivisten Internet-palveluntarjoajien federaation ensisijaisen perustuslain kysymyksen (QPC) kautta. vetosi perustuslakineuvostoon25. heinäkuuta 2017. Elokuun 4. päivänä tekemässään päätöksessä neuvosto vahvisti luvan voimassaolon jatkamisen neljään kuukauteen, mutta arvosteli määräystä, joka kutsui "lähiseudun" , jonka se pitää "suurena määränä ihmisiä" ilman, että heidän yhteys uhkaan on välttämättä lähellä ” . Neuvoston mielestä lainsäätäjä ei ole sovinnut tasapainoisesti terrorismin ehkäisemistä ja yksityiselämän kunnioittamista , moittia siitä, ettei sitä ole rajoitettu tai määritelty selkeästi, kuten puheluiden lukumäärässä, joka voidaan soittaa kuunteli. Neuvosto on antanut sensuurin voimaantulon1 kpl marraskuu 2017, jotta hallituksen tehtävänä olisi tarkistaa sovellettavat tekstit.
Lasku sai nopeasti kritiikkiä:
Hänen kuulemistilaisuutensa aikana 2. huhtikuuta 2015Kansalliskokouksen lakitoimikunnan mukaan oikeuksien puolustaja Jacques Toubon täsmensi näin ollen, että "lain on oltava riittävän selkeä ja täsmällinen tarjotakseen ihmisille riittävän suojan riskeiltä toimeenpanovallan väärinkäytöksiltä tiedustelutekniikoiden käytössä" .
Pariisin asianajajajohtaja Pierre-Olivier Sur , joka kyseenalaistettiin laskusta, puhuu "valtion valheesta" . Hän väittää, että "tämä projekti uhkaa vakavasti julkisia vapauksia. " .
14. huhtikuuta 2015, Internet-yritysryhmä, joka vastustaa "musta laatikko" -järjestelmää, joka vastaa Internet-käyttäjien yhteyksien valvonnasta, ilmoitti "ei kyyhkyksiä, ei vakoojia" -liikkeen käynnistämisestä. Tämä kollektiivi on "Internetin yleistä valvontaa vastaan", jota pidetään "tehottomana" ja "kasvulle vaarallisena" . Kollektiivilla oli 942 allekirjoittajaorganisaatiota12. toukokuuta.
Lauantai 20. joulukuuta 2014, Nimetön Ranskan virallinen sivusto julistaa lain "libertididiksi". Se on todellakin selvästi heidän suunnitelmansa suojata yksityisyyttä Internetissä.
9. huhtikuuta 2015, politologi Thomas Guénolé ja kommunikaattori Katerina Ryzhakova tekivät vetoomuksen lakia vastaan: erityisesti vapautuksen välittämä , se ylitti nopeasti 100 000 allekirjoitusta. 23. päivänä Le Monde julkaisi samojen kirjoittajien manifestin 110 000 ranskalaista isoveliä vastaan . 28. päivänä yhteisaloittajat tallettavat vetoomuksen tekstin ja sen yli 119 000 allekirjoitusta Hôtel Matignoniin pääministerin tietoon.
Päivinä ennen kansalliskokouksen ensimmäisessä käsittelyssä tekemää esityksen tarkastelua useat suuret ranskalaiset päivälehdet omistivat artikkeleita tämän lakiesityksen aiheuttamille ongelmille. Liberation numero viikonloppuna 11.-12. huhtikuuta 2015otsikko "kaikki katsellut, kaikki epäillyt" ja omistaa laskulle kahdeksan sivun asiakirja-aineiston, mukaan lukien sisäasiainministeri Bernard Cazeneuven haastattelu . Painos Le Monden saman päivän paljastaa myös, että kyseessä on "Big Brother" piilotettu sydämessä älykkyys, " National Platform for salaus ja salauksen , jo harjoittaa käytäntöjä, että Intelligence lain tavoitteiden saavuttamiseksi. Laillistaa .
24. huhtikuuta 2015, Acrimed Media Observatory antaa lausunnon, jossa se ilmoittaa vastustavansa lakiehdotusta.
New York Times , vuonna pääkirjoituksessa1. st Huhtikuu 2015 mennessäotsikolla "Ranskan valvontavaltio", kehottaa Ranskan parlamenttia "suojelemaan kansalaistensa demokraattisia oikeuksia kohtuuttomalta ja häiritsevältä hallituksen valvonnalta" . Hän tuomitsee lakiesityksen, joka "keskittää ylimääräiset valtuudet" pääministerin käsiin "antamalla hänelle eikä tuomareille valvonnan tiedustelupalvelujen valvontapyyntöjen hyväksymisprosessissa" ja on huolestunut myös siitä, että laki "vaarantaa vapauden lehdistön ” .
13. huhtikuuta 2015, Digitaalisten vapauksien observatorio, ryhmä yhdistyksiä, mukaan lukien Quadrature du net, pyysi mielenosoituksia Palais Bourbonin edessä. Poliisi laski "useita kymmeniä mielenosoittajia" .
Toimenpiteet tiedustelulaskua koskevassa mielenosoituksessa
Mielenosoittajat tiedustelulaskua vastaan
Parlamentin jäsen Sergio Coronado tiedustelulaskua vastaan järjestetyssä mielenosoituksessa
Olivier Besancenot tiedustelulaskua vastaan järjestetyssä mielenosoituksessa
Edustajien tiedustelulakia koskevan äänestyksen aattona pidettiin useita mielenosoituksia 2. toukokuutavuonna Lyon ja Brest , The4. toukokuuta 2015in Toulouse , Quimper , Bordeaux ja Pariisissa, ja16. toukokuutain Strasbourg .
Esittely 8. kesäkuuta 2015Senaattoreiden äänestyksen aatteesta Pariisissa Place de la Républiquessa järjestettiin mielenosoitus , johon osallistui noin 500 osallistujaa. Useat yhdistykset tai kollektiivit käyttivät puheenvuoron, erityisesti Syndicat de la Magistrature , La Quadrature du Net , Amnesty International , UNEF , Léa-Linux , Earth of Friends tai Vasemmistopuolue .
Ammatti DGSI: n tilojen edessä 21. kesäkuuta 2015Pian ennen senatin juhlallista äänestystä senaatissa nopeutetun menettelyn päätyttyä useat yhdistykset ja kollektiivit sekä Tarnac-asian syytetyt tapasivat Levallois-Perretissä lähellä turvallisuusasioiden pääosaston pääkonttoria järjestämään mielenosoituksen. nimeltään "Occupy DGSI".
Laskun käsittelyn jälkeen kansalliskokouksessa verkkotunnuksen isäntä EU.ORG ilmoitti17. huhtikuuta 2015että hän aikoo "siirtää kaikki sen nimipalvelimet pois Ranskasta" .
Samana päivänä isäntä Altern , ilmaisen Internetin edelläkävijä Ranskassa, ilmoitti " sulkevansa palvelunsa ulkomaille muuttaessaan" ; sen perustaja Valentin Lacambre ilmoittaa5. toukokuuta 2015että sen palvelimia isännöidään nyt Norjassa .
22. huhtikuuta 2015, Internet-isäntä Gandi vahvistaa vastustavansa kansalliskokouksen hyväksymää lakitekstiä ja ilmoittaa aikovansa "jatkaa kehitystään ulkomailla, erityisesti Luxemburgissa" . 21. toukokuuta 2015, se antaa asiakkailleen mahdollisuuden siirtää tietonsa Ranskan ulkopuolelle.
Samana vuonna OVH-isäntä uhkasi siirtää kaikki IT-palvelimensa Ranskan ulkopuolelle .
Movim Network -alusta ilmoittaa 12. toukokuuta 2015ovat siirtäneet palvelimensa Alankomaihin .
Tämä laki arvosteltiin vuonna 2015, jonka Ihmisoikeusliitto , joka irtisano laitteena käsissä toimeenpanovalta , jonka vaikutus on välttää valvonta oikeuslaitoksen tuomari toimenpiteiden katsotaan loukkaavan yksilönvapauksia. Että se on perustuslaissa vastuussa suojelusta.
Mukaan Association, "suurin heikkous" laitteen muodostuu siitä, että ei ole mitään rajoitusta määrittää, milloin ja millä perusteilla älykkyys järjestelmän kuuluvia poikkeuksellinen hallinnollinen poliisivoimat joutuvat väistyä esitutkinnan. Of yhteisten laki yhdessä takeet sillä on niille, jotka ovat kohteena.
Tämä laki on luokiteltu "pitkäaikaiseksi piilotetuksi valvontajärjestelmäksi".
Olivier de Maison Rouge , "Älyn laki", LexisNexis, 2016
Älykkyys Yhdysvalloissa Käsitteet