Avoimen datan ja avoimen datan ovat data digitaalinen kuten saatavuus ja käyttö voivat harkintansa mukaan käyttäjille, jotka voivat olla peräisin yksityisistä lähteistä, mutta enimmäkseen yleisölle erityisesti tuotettu yhteisö tai julkinen laitos. Ne jaetaan järjestelmällisesti menetelmän ja avoimen lisenssin mukaisesti, mikä takaa kaikkien vapaan pääsyn ja uudelleenkäytön ilman teknisiä, oikeudellisia tai taloudellisia rajoituksia.
Tietojen saatavuuden tarkoituksena on toisaalta antaa kansalaisille mahdollisuus hallita hallintoa paremmin ja toisaalta käyttää näitä tietoja, mikä tarkoittaa, että tähän tiedonsaantioikeuteen liittyy oikeus uudelleenkäyttöön.
Nämä tiedonsaantioikeudet ja uudelleenkäyttö ovat osa ajattelua, jossa julkista tietoa pidetään yleisenä hyvänä (määritelty Elinor Ostromin mukaan ), jonka levittäminen on yleisen ja yleisen edun mukaista .
Tietojen avoimuus on siten sekä tiedonsaannin filosofia, vapauksien puolustamisliike että julkinen politiikka .
Jotkut maat olivat edelläkävijöitä, mukaan lukien Yhdysvallat , Iso-Britannia , Australia ja Kanada ja sitten Ranska . Liike on levinnyt erityisesti kansalaisjärjestöjen, kuten Open Knowledge Foundation (OKFN) ja Open Government Partnership (PGO), aloitteesta .
Tiedot ovat avoimia, jos kaikki voivat käyttää niitä vapaasti, käyttää niitä, muokata niitä ja levittää niitä uudelleen niiden tarkoituksesta riippumatta.
Open Data on liikkuminen toimijoiden kampanjoinnin avoimen datan. Se on myös julkista politiikkaa, joka koostuu julkisen tiedon avaamisesta julkisen sektorin avoimen innovaation edistämiseksi, vastuuvelvollisuuden saamiseksi kansalaisille ja julkisen toiminnan avoimuuden parantamiseksi ja lopuksi resurssien asettamiseksi yksityisen sektorin saataville. .
Ihmisen ja kansalaisen oikeuksia koskevan vuoden 1789 julistuksen 15 artiklassa mainitaan, että yhteiskunnalla on oikeus vaatia kaikkia hallinnossaan olevia virkamiehiä vastuuseen. Tämä artikla on oikeusperusta julkisen tiedon saantioikeudelle.
Freedom of Information Act , toteutetaan vuonna 1967, luo oikeus saada tietoa kansalaisille. Sitä muutettiin erityisesti vuonna 2007 OPEN-hallituslailla .
RanskaAvoin data on jatkoa lähestymistavalle, joka on annettu 17. heinäkuuta 1978 annetussa laissa hallinnollisten asiakirjojen saatavuudesta, vaikka tämä ei vaadi digitaalisen tiedon julkaisemista eikä tietojen ennakoivaa julkaisemista. Siinä vain tunnustetaan oikeus saada tiedon hallinnon hallussa olevista asiakirjoista niiden muodosta tai välineestä riippumatta.
Euroopan unionissa julkisten tietojen uudelleenkäytöstä 17. marraskuuta 2003 annetulla Euroopan unionin neuvoston direktiivillä 2003/98 / EY (" Julkisen sektorin tiedot " (PSI )) ja INSPIRE- direktiivillä vuonna 2008 kannustetaan avointa dataa .
Vuonna 2019 annettu direktiivi 2019/1024, avoimen datan direktiivi , korvaa vuoden 2003 direktiivin.
YhdysvallatBarack Obaman valinnan myötä julkisten tietojen avaamisesta tulee Yhdysvaltojen hallituksen keskeinen akseli Open Government Initiativen kanssa, ja siinä mainitaan avoimen datan julkaisemisen kriteerit.
Virkaanastujaispuheessaan Barack Obama ilmoitti aikomuksestaan "luoda ennennäkemättömän tasoinen avoimuus hallitukseen " tavoitteena "vahvistaa demokratiaa ja edistää sen tehokkuutta ja vaikuttavuutta hallituksessa" .
Sisään maaliskuu 2009, Yhdysvaltain hallitus käynnistää liittovaltion avoimen dataportaalin data.gov . Saman vuoden joulukuussa avoimen hallituksen direktiivissä vahvistetaan valtion ja kansalaisten välisen yhteistyön kolme pilaria, jotka ovat hallituksen avoimuus, osallistuminen ja yhteistyö. Obaman hallinnon johtava liittovaltion tietojärjestelmät ( Chief Information Officer ) Vivek Kundra huomauttaa, että "näiden tietojen julkaisu on johtanut sovellusten säästämiseen [...] näiden yhteisöjen kehittäjät ovat räjähtäneet" .
Iso-BritanniaVuonna Yhdistyneessä kuningaskunnassa , artikkeli julkaisema The Guardian vuonna 2006 "Anna meille takaisin kruununjalokivi" vaatii vapauttamista julkisten tietojen ja toimii "aloitteentekijän hetki avoimen datan liikkeen " .
Gordon Brown käynnisti avoimen dataportaalin Data.gov.uk tammikuussa 2010 Tim Berners-Leen johdolla .
RanskaVuonna Ranskassa , tietyt paikalliset viranomaiset, kuten Rennes tai Pariisin pitänyt käynnistää avoimen datan lähestymistapa vuonna 2010. Kansallisella tasolla helmikuussa 2011 hallitus loi Etalab operaation , palvelu pääministerin koordinointivastuu tämän julkisen avoimen datan politiikkaa, ja käynnisti erityisen portaalin data.gouv.fr saman vuoden joulukuussa.
Tällä G8-kokous vuonna 2013 , valtionpäämiehet ja G8 allekirjoitti " G8 peruskirja aloittaa julkiset tiedot ."
Ranskassa lokakuussa 2016 annettu digitaalisen tasavallan laki Ranskassa, jossa vahvistetaan oletusarvoisesti siirrettävien julkisten tietojen periaate ja luodaan julkisen datapalvelun käsite , antaa avoimelle datalle oikeusperustan.
Se on avoin data kansanterveyden Ranskassa on Covid-19 pandemian , joka on mahdollistanut yhteisö analyytikot julkaista graafisia esityksiä ja karttoja seuraavan pandemian kansallisella tasolla, heidän joukossaan Guillaume Rozier .
Julkisen talouden tietojen avaaminen on ollut avoimen datan liikkeen ytimessä alusta alkaen. Vuonna 2007 Isossa-Britanniassa Jonathan Gray suunnitteli " Minne rahani menevät " -projektin, joka on Ison-Britannian valtion menotietojen visualisointi, jonka avulla kansalaiset voivat käyttää niitä helposti.
Avoin tieteellinen tieto ja avoin pääsy ovat kaksi toisiinsa liittyvää mutta erillistä aihetta. Avoin pääsy koskee tieteellisiä julkaisuja, usein vertaisarvioituja. Tieteellisen tiedon avaaminen voi koskea tietoja, joihin nämä artikkelit perustuvat, tai mitä tahansa tieteellistä tietokantaa (esimerkiksi säätietoja tai muita) suoritettujen kokeiden toistamisen mahdollistamiseksi, vahvistamiseksi tai vahvista ne. mitätöi ne.
Ne voivat myös olla tietoja julkisista tieteellisistä tutkimuslaitoksista (tai yksityisiä, jotka hyötyvät julkisesta rahoituksesta tai haluavat vapaaehtoisesti avata ja jakaa tietojaan), usein samaan aikaan kuin tutkimustulosten levittämistä ilmaiseksi; sitten puhutaan tässä yhteydessä "vapaasta pääsystä" tai "ilmaisesta levityksestä" , jonka ensimmäinen määritelmä annettiin kansainvälisessä julistuksessa Budapestin avoimesta pääsystä, joka pidettiin14. helmikuuta 2002, tunnetaan lyhenteellä BOAI (englantilaisesta Budapest Open Access Initiative -aloitteesta ) .
Sieltä on tullut esiin monia muita aloitteita muualla maailmassa, esimerkiksi vuoden 2003 Berliinin julistus tieteiden ja humanististen tieteiden vapaasta saatavuudesta ; seurasi maaliskuussa 2005 Southamptonista uusi Berliini III -niminen julistus Berliini I: n osana toteutettujen toimenpiteiden vahvistamiseksi .
Hanke varten sekvensointi Ihmisen genomin teki mahdolliseksi toimesta Open Data Consortium luotu esityksestä Jim Kent (en) vuonna 2003, jonka edunsaajia ovat muun muassa kehitysmaiden maissa , joissa yliopistot ja tutkimuslaitokset n ei aina ole pääsy tieteellisiin lehtiin.
Vuonna 2010 Euroopan unioni käynnisti liikennedatan avaamista älykkäitä liikennejärjestelmiä koskevan direktiivin kautta koskevan lainsäädäntöhankkeen ja selkiytti sen soveltamista vuonna 2017 delegoidulla asetuksella (EU) 2017/1926.
Ranskassa liikennetietojen avaamista säännellään useilla laeilla. Ensinnäkin Macron laki 2015 velvoittaa tai kuljetuksen järjestäjän toimittamaan säännöllisen matkustajaliikenteen liikenteen tiedot . Sitten vuoden 2016 Lemaire-laki laajentaa avattavien tietojen kenttää velvoittamalla avaamaan yleishyödylliset tiedot, kuten julkisen palvelun edustustojen yhteydessä tuotetut tiedot. Tämä koskee erityisesti liikennetietoja, koska DSP on Ranskan eniten käytetty kaupunkiliikenteen hallintatapa .
Vuoden 2019 Mobility Orientation Law (LOM) määrittelee nämä tietojen avaamisvelvoitteet ja laajentaa niitä. Siinä täsmennetään, että tietojen toimittamisen koordinoinnista vastaa liikkuvuutta järjestävä viranomainen (AOM) . Tämän tiedon avaamisen tarkoituksena on helpottaa MaaS (Mobility as a service) -sovellusten ja -palvelujen kehittämistä, jotka yhdistävät useita matkaratkaisuja.
Nämä tiedot ovat sekä staattisia että dynaamisia matka- ja liikennetietoja sekä historiallisia liikennetietoja. LOM todellakin selittää liikennelain L1115-1 artiklan avulla , että avattavat tiedot on määritelty delegoidun asetuksen (EU) 2017/1926 liitteessä, tässä on joitain esimerkkejä:
LOMin menee pidemmälle kuin Euroopan sääntely, joka vain velvoittaa julkaisemista staattiseen ja laajentaa avoimuus tietojen dynaamista tietoa, jotta lataus pisteitä sähkö- tai hybridi- ajoneuvot ja kimppakyyti palveluihin , jotka on annettava tukiaseman palvelutarjontaansa .
Hallinnon avoimen datan myös määrittelemä LOM . Artiklassa L1115-2 mainitaan, että AOM: n tai liikenteenharjoittajien on varmistettava, että "tiedot toimitetaan standardien ja päivitysten mukaisesti kansallisen yhteyspisteen kautta". Ranskassa kansallinen yhteyspiste on transport.data.gouv- sivusto, joka keräsi huhtikuussa 2021 441 tietoaineistoa.
Julkaisun lisenssiä ei perimä LOM , mutta se on osana Lemaire lain 2016, jota sovelletaan sekä mahdollistaa avata tietojen nojalla Etalab lisenssin tai sen ODbL lisenssin (Open Database License) .
Lopuksi tietomuodon osalta eurooppalaisessa asetuksessa asetetaan standardit, jotka helpottavat yhteentoimivuutta : NeTEx- tai TAP PSI- ja SIRI- standardien tai eritelmien valinta reaaliajassa . Suuri osa yksityisten toimijoiden ja viranomaisten julkaisemista tiedoista on kuitenkin GTFS- muodossa . Viime kädessä NAP toimittaa gfts-datamuuntimen NETEX-muotoon, jotta AOM voi noudattaa asetusta.
Avoimen datan ekosysteemi sisältää kansalaisyhteiskunnan toimijoiden, kuten Open Data Institute tai Open Knowledge Foundation tai OpenStreetMap , julkishallinto, yksityiset yritykset, toimijat maailmasta tutkimuksen toimijoita maailmasta journalismin, rahoittajien ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.
Vuonna 2010 Sunlight Foundation perusti luettelon kymmenestä kriteeristä, jotka luonnehtivat avointa dataa. Jotta tietojen voidaan sanoa olevan "avoimia", niiden on oltava:
Vuonna 2010 Tim Berners-Lee ehdotti avointa datan laatuasteikkoa (1–5 tähteä).
★ | Suodattamattomat tiedot (mahdollisesti huonontuneet), esim. Ladatut missä tahansa muodossa |
★ ★ | Strukturoidulla tavalla saatavilla olevat tiedot (esim. Taulukkotiedot CSV , XML , Excel , RDF ) |
★ ★ ★ | Vapaasti hyödynnettävä data - laillisesti (katso lisenssit), - teknisesti (ei-omistetussa muodossa, ei varsinkaan Excelissä) |
★ ★ ★ ★ | URL-osoitteiden tunnistamat tiedot (päivityspäivämäärällä), jotta voimme "osoittaa" linkin niihin (ja mahdollisesti löytää ne päivitetyiksi) |
★ ★ ★ ★ ★ | Muihin tietoihin linkitetyt tiedot asiayhteyteen ja rikastuttamiseksi |
Tämä asteikko koskee digitaalista perustietoa, mutta sen kriteerit voidaan mukauttaa yhdistettyihin tietoihin tai monimutkaisempiin julkisiin tietoihin (valokuvat, videot, raportit, tutkimukset jne., Jotka on myös asetettava verkkoon, mieluiten laadukkaiden metatietojen kanssa. Ja ne voivat myös sisältää hyperteksti raporttien ja tutkimusten tai jopa tiettyjen videoiden tapauksessa)
Ensisijaisena tavoitteena oli saattaa valtion tai muiden tuottama data verkkoon odottamatta yksityisten etujen yhteisön toteuttamista ( vrt . Alla esitetty kanan tai kanan paradoksaalista. Muna ), mikä voisi hidastaa tietojen saatavuutta. ja siten hidastaa epäsuorasti teknisten läpimurtojen syntymistä semanttisen verkon liikkeessä, jonka edistäjiä Tim Berners-Lee on.
Monilla tutkimusaloilla, huolimatta avoimuuden ja tietojen jakamisen hyvistä käytännöistä, kirjoittajat eivät välitä raakatietoja edes arvioijille.
Arviointikomiteat eivät pystyneet havaitsemaan monia tutkimuksen tieteellisiä petoksia, koska kirjoittajat kieltäytyivät jakamasta tietojaan (jopa toisinaan kirjoittajien kanssa), erityisesti psykologian alalla, jossa 50% kokeista osoittaa toistamattomia tuloksia, mikä aiheuttaa vakavia ongelmia tulosten luottamuksessa ja on herättänyt vertaisarvioijien avoimuusaloitteen , jonka mukaan tietojen eettisten syiden pitäisi olla tieteen perusarvoja, ellei eettisiä syitä olla tekemättä. erityisesti oikolukijoiden työn mahdollistamiseksi.
Tieteellisen tiedon jakamiseen on olemassa useita moderneja tapoja, mukaan lukien julkaisu ennen julkaisua ja julkaisun jälkeen. Lisäksi tietonsa jakavat kirjoittajat näkevät mahdollisuutensa mainita kasvavan.
Vuonna Britanniassa , ylittämistä avoimen datan on mahdollistanut 30% vähennys vuonna energiankulutuksen laskun julkisissa rakennuksissa vain kaksi kuukautta.
Avoin data mahdollistaa ihanteellisen kilpailun kaikkien yritysten välillä. Intiassa ja Kanadassa tehdyt sosiologiset tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet, että avoimen datan saatavuus ja käyttö riippuvat materiaalista (sähkö, tietokoneiden hallussapito) ja sosiaalisista (koulutus) kriteereistä.
Lisäksi tiettyjen tutkimusten mukaan näiden julkisten tietojen luovuttaminen jaettaisiin viidellä pääomalla, joka tarvitaan ammatillisen toiminnan harjoittamiseen matkapuhelinalalla . Euroopan komission rahoittamassa MEPSIR-raportissa vuodelta 2006 arvioidaan, että julkisten tietojen uudelleenkäyttöön liittyvät Euroopan markkinat edustavat 27 miljardia euroa.
Lisäksi suorien ja epäsuorien taloudellisten vaikutusten on arvioitu olevan Euroopassa 140 miljardia euroa vuodessa.
Vuodesta 2016 lähtien useilla hallituksilla on suunnitelmia kehittää tekoälyä . Nämä hallitukset korostivat avoimen datan keskeistä roolia tekoälyn taloudellisen sektorin kehittämisessä.
" Kanan ja munan paradoksiin " johtavan avoimen datan toteuttamisesta on erilaisia mielipiteitä :
Tietojen avaaminen edellyttää lisenssin kiinnittämistä asettamalla ehdot, joilla näitä tietoja voidaan vapaasti kopioida, jakaa, käyttää uudelleen. Koska oikeudelliset olosuhteet vaihtelevat maittain, eri puolilla maailmaa käytetään nykyisin erilaisia lisenssejä.
Open data commons on projekti , jonka Open Knowledge Foundation aloitti Isossa -Britanniassa joulukuussa 2007 . Projektin ensimmäisen ilmaisen lisenssin kehitti maaliskuussa 2008 Jordan Hatcher ja D r Charlotte Waelde.
Näitä lisenssejä voidaan soveltaa tietokantoihin ja niiden sisältämiin tietoihin erillään. Open Knowledge Foundation on kehittänyt kolmenlaisia tietojen vapaa lisenssejä, jotka perustuvat niiden sisäistä oikeutta, itse perustuu anglosaksista mallia ja joka eroaa Roomalais-saksalainen oikeudet, eli siviilioikeus, jossa on enemmän tunnustettu ja onnistunut suojelu moraalisen oikeuksia. Siksi joidenkin näiden lisenssien soveltaminen henkisiin teoksiin ei ole voimassa Ranskassa, mutta sitä voidaan harkita julkisten tietojen levittämiseksi siltä osin kuin ne ovat määritelmänsä mukaan julkisia.
Julkisen omistuksen omistautuminen ja lisenssiPublic Domain ja License (PDDL) antaa mahdollisuuden käyttää, kopioida, muokata, jakaa tietokantaan ilman mitään rajoituksia. Se on vapaa kaikista oikeuksista, julkisen käyttöoikeuden tyyppinen lisenssi. Siksi tietoja voidaan käyttää täysin vapaalla tavalla ja kirjoittaja luopuu moraalisista oikeuksistaan.
Avaa Database CommonsTämä lisenssi, joka löytyy lyhenteellä ODC-by, sallii tietokannasta johdettujen teosten käytön, kopioinnin, uudelleenjakelun, muokkaamisen ja tuottamisen edellyttäen, että ilmoitetaan alkuperäisen tietokannan tekijän nimi. Nämä periaatteet löytyvät Creative Commons By -lisenssistä .
Open Data Commons Open Database -lisenssiODbL-lisenssi perustuu tekijänoikeuksiin ja sui generis -tietokantaan. Sen avulla käyttäjät voivat kopioida, levittää, käyttää, muokata ja tuottaa johdannaista teosta tietokannasta ja levittää sitä edelleen samoin ehdoin kuin alkuperäisessä lisenssissä. Siihen sisältyy myös alkuperäisen tietokannan tekijän nimen ilmoittaminen.
Erityisesti suunnitellun CC-0 -lisenssin lisäksi Creative Commons -perheen lisenssit eivät sovellu tietokantakäyttöön. Ne keskittyvät itse asiassa vain tekijänoikeuksiin ja laiminlyövät tietokantojen sui generis -oikeuden : tämä saattaa toisaalta tehdä niistä tehottomia (velvollisuuksiensa noudattaminen ei enää liity oikeuksien siirtoon) ja toisaalta tehdä epävarmaksi näiden lisenssien nojalla levitettävien tietojen tila ( tietokantojen mahdollista sui generis -oikeutta ei jaeta).
Ranskan lain mukaan julkisten tietojen katsotaan todennäköisesti sisältävän arkaluonteisia tietoja joko siksi, että ne mahdollistavat henkilön tunnistamisen, tai koska niihin sovelletaan tekijänoikeuksia, valtiosalaisuutta tai kansallisen puolustuksen näkökohtia . Tässä yhteydessä tietoja ei voida levittää vapaasti ilman ennakkolupaa tai ne on nimettävä. Kun lähetysoikeudet on taattu, lisenssit ovat voimassa. Eri organisaatiot ovat kehittäneet ilmaisia lisenssejä, jotka soveltuvat kaikenlaiseen sisältöön, julkiseen sisältöön tai mielen luomuksiin. Nämä ovat yksinkertaisia yrityslisenssimalleja, jotka eivät vaadi vaatimusten noudattamista. Julkaisemattomat sopimukset voidaan laatia, jos sisäistä lainsäädäntöä noudatetaan sekä 17. heinäkuuta 1978 tai jopa 6. tammikuuta 1978 annetun lain säännösten että sopimukseen sovellettavien yleisen järjestyksen sääntöjen osalta. Ranskassa avoimeen dataan on kiinnitetty jopa viisi erilaista uudelleenkäyttölisenssiä. Vuonna 2013 käytäntöjen yhdenmukaistaminen johti kahden vakiolisenssin käyttöön, joita käytettiin vastaavassa suhteessa: avoimen lisenssin ja avoimen tietokannan lisenssin.
Ranskan oikeusministeriön lisenssiOikeusministeriö on tehnyt aloitteen suunnitellakseen julkisiin tietoihin mukautetun lisenssin, vapaasti uudelleenkäytettävän julkisen tiedon lisenssin, jota kutsutaan yleisesti LIP: ksi.
Se antaa mahdollisuuden käyttää ministeriön hakemiston tietoja uudelleen maksutta, jopa kaupallisiin tarkoituksiin, edellyttäen, että mainitaan lähteet, päivityspäivä, tietoja ei muuteta eikä merkitystä vääristetä.
Edellytyksenä on myös, että käyttäjä voi sallia uuden uudelleenkäytön lisenssin nojalla sillä edellytyksellä, että sillä on lisäarvoa alkuperäisiin tietoihin.
Avaa lisenssiTätä ETALABin luomaa lisenssiä on tarkoitus käyttää erityisesti osoitteessa data.gouv.fr.
Avaa tietokannan lisenssiPariisin kaupunki on kääntänyt ODbL-lisenssin ranskaksi mukauttamaan sitä kansalliseen käyttöön. Tätä lisenssiä käyttävät erilaiset projektit, OpenStreetMapista paikallisiin yhteisöihin (Pariisi, Nantes, Toulouse ...).
Open Knowledge Foundation julkaisi maailmanlaajuisen avoimen datan indeksi .
World Wide Web Foundation julkaisee Avoin data barometri mittaamaan avoimuutta tietojen ja sen vaikutusta maittain.
OECD julkaisee ranking nimeltään Open Government Data avoimuudesta julkisten tietojen jäsenmaidensa.
Joka vuosi helmikuun lopussa tai maaliskuun alussa Open Knowledge Foundation järjestää avoimen datan päivän (vuonna) .