La Francophonien kansainvälinen järjestö | ||
Motto : "Tasa-arvo, täydentävyys, solidaarisuus" | ||
Tilanne | ||
---|---|---|
Luominen | 20. maaliskuuta 1970 | |
Istuin | 19-21 avenue Bosquet Paris |
|
Yhteystiedot | 48 ° 51 '36' N, 2 ° 18 '12' E | |
Kieli | Ranskan kieli | |
Talousarvio | 85 miljoonaa euroa (2014) | |
Organisaatio | ||
Jäsenet | 88 osavaltiota ja hallitusta | |
Työvoima | yli 300 | |
Pääsihteeri | Louise Mushikiwabo (lähtien 1 st Tammikuu 2019), | |
Avainhenkilöt |
Abdou Diouf Boutros Boutros-Ghali Léopold Sédar Senghor Habib Bourguiba Hamani Diori Norodom Sihanouk Michaëlle Jean |
|
Verkkosivusto | www.francophonie.org | |
Kansainvälinen La Francophonie ( OIF ) on järjestö, oikeushenkilö kansainvälisen oikeuden, perustettiin vuonna 1970, joka kokoaa yhteen 88 valtiota tai hallitusten vuonna 2018. Sen tehtävänä on edistää ranskan kielen ja kulttuurin ja kielellisen monimuotoisuuden edistämiseksi rauhaa, demokratiaa ja ihmisoikeuksia, tukea koulutusta ja tutkimusta sekä kehittää yhteistyötä.
Kansainvälisen frankofoniajärjestön historia on osa frankofonian jäsentämistä kansainvälisellä tasolla. Tämä alkoi jäsentelyllä assosiatiivisesta näkökulmasta 1960-luvulla. Ensimmäiset merkit kansainvälisen poliittisen yhteisön syntymisestä tapahtuivat myös tänä aikana. Ensimmäiset merkittävät poliittiset aloitteet olivat ranskankielisten ministereiden konferenssit: ensin kansallinen koulutus vuonna 1960 (CONFENEM), sitten nuoriso ja urheilu vuonna 1969 (CONFEJEM).
ACCT, ensimmäinen Frankofonian hallitustenvälinen järjestö, perustettiin ranskankielisten valtioiden toisen hallitustenvälisen konferenssin lopussa Niameyssä 20. maaliskuuta 1970. Tämä konferenssi seuraa vuotta myöhemmin järjestettyä ensimmäistä hallitustenvälistä konferenssia Niameyssä. - varhaisessa vaiheessa Ranskan kulttuuriministeri André Malrauxin suojeluksessa, joka oli johtanut väliaikaisen sihteeristön perustamiseen.
ACCT: n perustaminen toteutuu allekirjoittamalla peruskirja 21 maassa. Omistusosuus peruskirjan laatiminen oli Ranskan löytää malli todennäköisesti ralli afrikkalaiset samanaikaisesti kello alkuperän ajatus, erityisesti presidentit Senghor Senegalin Diori Nigerin ja Bourguiban Tunisian., Ja sallia Quebecin mahdollinen osallistuminen La Francophonie -ohjelmaan.
Vuoteen 1986 asti ACCT vaikutti vain teknisen ja kulttuuriyhteistyön alueisiin. Poliittinen frankofonia muotoutui järjestämällä ensimmäinen frankofonien huippukokous vuonna 1986 Versailles'ssa .
Kaksi frankofonian huippukokousta (Cotonou 1995 ja Hanoi 1997) johtavat merkittävään institutionaaliseen uudistukseen, jonka tarkoituksena on lisätä frankofonian näkyvyyttä. Tämä uudistus toteutuu perustamalla frankofonian pääsihteeristö, jonka ensimmäinen haltija on Boutros Boutros-Ghali , entinen YK: n pääsihteeri. ACCT: n peruskirjaa tarkistettiin, ja siitä tuli vuonna 1997 hyväksytyn Frankofonian peruskirja.
Tämän seurauksena ACCT: stä tuli La Francophonien hallitustenvälinen virasto vuonna 1998.
23. marraskuuta 2005, Antananarivossa pidetyssä ministerikokouksessa hyväksytään uusi peruskirja, jolla virasto integroidaan kansainväliseen frankofonialaiseen järjestöön1. st tammikuu 2006.
OIF tukee ranskan kieltä ja jäsentensä välistä yhteistyötä. Vuoteen 1986 saakka, jolloin ensimmäiset frankofoniakokoukset pidettiin, se johti teknisiä ja kulttuurisia toimia. Sen tehtäväkenttä laajeni sitten monenväliseen yhteistyöhön Frankofonian huippukokousten asettamien neljän päätehtävän mukaisesti: ranskan kielen sekä kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden edistäminen; rauhan, demokratian ja ihmisoikeuksien edistäminen; tuki koulutukselle, korkeakoulutukselle ja tutkimukselle; yhteistyön kehittäminen kestävän kehityksen palvelemiseksi .
OIF: n tehtävien kehitystä tulisi verrata sen muodostavien valtioiden ja hallitusten lukumäärään ja monimuotoisuuteen ja erityisesti sen ulkopuolella olevien ranskankielisten valtioiden määrään. Jäsenhallitusten sisällä Frankofonian puolustajien keskuudessa esitettiin useita ääniä pyytämään OIF: ta keskittymään uudelleen ensisijaisiin tehtäviinsä ja huomauttamaan toiminnan hajaantumisen riskistä. Ne ilmaistiin tarkemmin Ottawassa vuonna 2018 järjestetyn Frankofonia-huippukokouksen yhteydessä OIF: n uuden pääsihteerin vaaleissa.
Ranskassa kahdessa kattavassa raportissa arvioidaan OIF: n toimia ja tehtäviä vuonna 2017. Senaatti laatii Francophonie -raportin, jossa se suosittelee, että kieli säilyy OIF: n ydinliiketoiminnassa. Ulkoministeriön ja kansainvälisen kehityksen ministeriön arviointiraportissa todetaan perustellulla tasolla Ranskan osuus OIF: stä, vaikka kehystä voidaan parantaa.
Vuonna 2018 kansainvälisellä frankofoniajärjestöllä oli 88 jäsenvaltiota ja hallitusta, mukaan lukien 26 tarkkailijaa, jotka olivat levinneet seitsemälle maailman alueelle. Ranskalla, jota puhuu 300 miljoonaa ranskankielistä puhujaa ympäri maailmaa, ranskalla on virallinen kieli yksin tai yhdessä muiden kielten kanssa 32 jäsenvaltiossa ja OIF: n hallituksessa.
OIF on kolmen poliittisen elimen alaisuudessa: valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokous, nimeltään frankofoniahuippukokous, frankofoniaa käsittelevä ministerikokous (frankofonia) ja frankofonian pysyvä neuvosto (CPF).
Valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokousFrancophonie-huippukokous, valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssi, on OIF: n korkein elin. Se kokoontuu periaatteessa kahden vuoden välein määrittelemään frankofonian tärkeimmät poliittiset suuntaukset.
vuorenhuippu | Sijainti | Päivämäärät |
---|---|---|
Minä st | Versailles | 17 -19. helmikuuta 1986 |
II e | Quebec | 2 -4. syyskuuta 1987 |
III e | Dakar | 24 -26. toukokuuta 1989 |
IV e | Pariisi | 19 -21. marraskuuta 1991 |
V e | Grand Bay | 16 -18. lokakuuta 1993 |
VI e | Cotonou | 2 -4. joulukuuta 1995 |
VII th | Hanoi | 14 -16. marraskuuta 1997 |
VIII th | Moncton | 3 -5. syyskuuta 1999 |
IX th | Beirut | 18 -20. lokakuuta 2002 |
X e | Ouagadougou | 26 -27. marraskuuta 2004 |
XI th | Bukarest | 28 -29. syyskuuta 2006 |
XII th | Quebec | 17 -19. lokakuuta 2008 |
XIII th | Montreux | 22 -24. lokakuuta 2010 |
XIV th | Kinshasa | 12 -14. lokakuuta 2012 |
XV th | Dakar | 28 -30. marraskuuta 2014 |
XVI th | Antananarivo | 26 -27. marraskuuta 2016 |
XVII th | Jerevan | 11 -12. lokakuuta 2018 |
XVIII th | Djerba | 20 -21. marraskuuta 2021 |
Frankofoniaa käsittelevä ministerikonferenssi takaa frankofonian huippukokouksen poliittisen jatkuvuuden.
Ranskankielisestä maailmasta vastaavien ministereiden konferenssin lisäksi järjestetään ranskankielisten kansallisten opetusministereiden konferenssi ranskankielisistä maista (CONFEMEN) ja ranskankielisten nuoriso- ja urheiluministerien konferenssi ranskankielisistä maissa (CONFEJES).
Frankofonian pysyvä neuvostoFrankofonian pysyvä neuvosto on vastuussa frankofonian huippukokouksen valmistelusta ja seurannasta ministerikokouksen alaisuudessa. Hänellä on animaatio ja koordinaatio. OIF: n puheenjohtajana toimii OIF: n pääsihteeri, ja se koostuu valtion- tai hallitusten päämiesten henkilökohtaisista edustajista.
Marraskuussa 2017 ranskalais-marokkolainen kirjailija ja toimittaja Leïla Slimani nimitettiin Ranskan tasavallan presidentin Emmanuel Macronin edustajaksi tähän neuvostoon.
Pääsihteeri on vastuussa OIF: n ohjaamisesta, josta hän johtaa poliittista toimintaa. Vuoden 2018 Francophonie-huippukokouksen nimittämä Louise Mushikiwabo on toiminut virassa siitä lähtien1. st Tammikuu 2019, siirtymässä Michaëlle Jeanilta .
Pääsihteeri nimittää hallinnoijan, joka vastaa yhteistyön toteuttamisesta ja hallinnoinnista valtuuttamalla. Catherine Cano on toiminut tässä tehtävässä 8. huhtikuuta 2019 lähtien vallan luovutuksen jälkeen Adama Ouanen kanssa. Adama Ouane toimi tässä tehtävässä vuosina 2015--2019 seuraten Clément Duhaimea .
OIF: llä on useita ohjelma- tai tukiosastoja.
Sillä on neljä pysyvää edustustoa: Addis Abebassa, Afrikan unionissa ja YK: n Afrikan talouskomissiossa, Brysselissä, Euroopan unionissa, New Yorkissa ja Genevessä, Yhdistyneissä Kansakunnissa.
Kuusi alueellista toimistoa sijaitsee ympäri maailmaa: Loméssa (Togo) Länsi-Afrikassa, Librevillessä (Gabon) Keski-Afrikassa, Hanoissa (Vietnam) Aasian ja Tyynenmeren alueella, Port-au-Prince (Haiti): ssa. Karibialla ja Latinalaisessa Amerikassa, Bukarestissa (Romania) Keski- ja Itä-Euroopassa sekä Antananarivossa (Madagaskar) Intian valtamerellä.
300 työntekijää työskentelee pääkonttorissa Pariisissa tai kenttäyksiköissä.
Vuosina 2010--2013 OIF: n keskimääräinen vuosibudjetti oli 85 miljoonaa euroa. Menot jakautuvat seuraavasti: 38% menoista koskee ranskan kieltä sekä kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta, 27% rauhaan, demokratiaan ja ihmisoikeuksiin liittyviä toimia, 17% koulutukseen, korkeakoulutukseen ja tutkimukseen sekä 12% kestävään kehitykseen kehitystä , taloutta ja solidaarisuutta.
Neljä suoraa operaattoria täydentää OIF: n toimintaa: Agence universitaire de la Francophonie (AUF) , TV5 Monde, Senghorin yliopisto Aleksandriasta ja Kansainvälinen frankofonipormestareiden liitto (AIMF) .
Se tekee yhteistyötä monien järjestöjen kanssa, kuten Association francophone d'amitié et de liaison (AFAL), Kansainvälinen ranskalaisten opettajien federaatio (FIPF), Kansainvälinen frankofonin lehdistön liitto (UPF), Association pour la diffusion ranskankielinen kansainvälinen kirjoja, teoksia ja arvosteluja (ADIFLOR) jne.
La Francophonien yliopistovirasto (AUF)Vuonna 1961 perustettiin osittain tai kokonaan ranskankielisten yliopistojen liitto - ranskankielisten yliopistojen yliopisto (AUPELF-UREF), monenvälinen voittoa tavoittelematon laitos. Se muuttaa nimensä ja siitä tulee Agence universitaire de la Francophonie (AUP), joka on tällä hetkellä yksi maailman tärkeimmistä korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten järjestöistä. Sen tehtävänä on kehittää ranskankielinen yliopistotila yhteistyössä tärkeimpien asianomaisten toimijoiden, nimittäin korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten, opettajien, tutkijoiden, opiskelijoiden sekä osallistuvien valtioiden ja hallitusten kanssa. Vuodesta 1989 lähtien virasto on ollut OIF: n suora operaattori.
Vuonna 2019 verkosto koostui 909 toimipaikasta 113 maasta. Tämä verkosto sisältää laitokset (julkiset ja yksityiset yliopistot, korkeakoulut, tutkimuskeskukset tai -laitokset, institutionaaliset verkostot ja yliopistojen elämään liittyvät hallintohenkilöstön verkostot) sekä yliopistojen ranskalaiset osastot ympäri maailmaa.
AUF on läsnä yli 40 maassa, ja sillä on 60 paikallisen edustuston verkosto (alueelliset toimistot, tiedonsaantikeskukset, digitaaliset kampukset tai koulutuslaitokset). Sen pääkonttori ovat tällä Montrealin yliopiston vuonna Kanadassa .
Se tarjoaa rahoitusta tutkimushankkeille sekä tohtori- tai jatko-apurahoja.
TV5-maailmaLuotu vuonna 1984, kansainvälisen ranskankielisten televisiokanava TV5 Monde kokoaa ranskankielisten kanavien eli France Télévisions , INA , ARTE Ranskassa ja RFO Ranskan, RTBF varten Belgia , RTS ja Sveitsissä , ja radio-Kanadassa ja Tele-Québec varten Kanada, ranskankielisten radio-televisioiden kansainvälisen neuvoston (CIRTEF) lisäksi.
OIF: n operaattorina TV5 Monde tarjoaa ilmaisen ja interaktiivisen multimediaportaalin ranskan oppimiseen ja opettamiseen.
Senghorin yliopisto, AleksandriaSenghor yliopisto Alexandria ( Egypti ), luoma huippukokouksessa Dakar ( Senegal , 1989); opetus tapahtuu ranskaksi, se on tunnustettu kansainväliseksi yleishyödylliseksi.
Kansainvälinen ranskalaisten pormestareiden liitto (AIMF)Vuonna 1979 perustetusta AIMF: stä tuli suoraan Francophonien toimija Cotonoun huippukokouksen aikana vuonna 1995. Sen tehtävänä on luoda tiivis yhteistyö pormestareiden ja osittain tai kokonaan ranskankielisten pääkaupunkien ja metropolien johtajien välillä kaikilla alueilla. toiminta (paikallisten yhteisöjen hallinta, atk-ohjelmien kehittäminen, henkilöstön koulutus).
Vuodesta 2014 sen puheenjohtaja on ollut Pariisin pormestari Anne Hidalgo .
Kansainvälinen ranskankielisten pormestareiden yhdistys (AIMF) yhdistää 156 pääkaupunkia ja metropolia 46 ranskankielisestä maasta, on kiinnostunut kaupunkisuunnittelusta ja kunnanhallinnasta.
Frankofonialla on myös muita järjestöjä, kuten ranskankielisten radio-televisioiden kansainvälinen neuvosto (CIRTEF) tai kansainvälinen frankofonian pelikomitea (CIJF).
Frankofonian parlamentaarinen edustajakokous (APF)Tämä edustajakokous tuo yhteen kansallisten parlamenttien edustajat.
Frankofonipelien kansainvälinen komitea (CIJF)Kansainvälinen komitea Games frankofoniajärjestö (CIJF) valvoo perustaminen Games frankofoniajärjestö .
Niamey , pääkaupunki Niger , isännöi 5 th Edition 07-17 12, 2005. Beirut pääkaupungissa Libanonissa , isännöi 6 : nnen painoksen 27.09.-6.10.2009, ja Nizza , Ranskassa, isännöi kuin 2013 2017 pelit järjestettiin Abidjanissa vuonna Norsunluurannikolla .
Vuosina 2012 ja 2015 järjestettiin kaksi ranskan kieltä käsittelevää maailmanfoorumia vuosina 2012 ja 2015, jotta kansalaisyhteiskunta ja nuoret pystyivät keskustelemaan ranskan kieleen liittyvistä kysymyksistä ja pohtimaan sen tulevaisuutta muissa kuin institutionaalisissa puitteissa.
Vuonna 2003 OIF perusti tytärelimen Institut de la Francophonie pour le développement permanent (IFDD) välityksellä ohjelman Kehityksen ympäristöasioiden hallintatyökalut (MOGED) vahvistaakseen ranskankielisten maiden valmiuksia ottaa käyttöön luoda edellytykset siirtymiselle kestävään kehitykseen .
Kansainvälinen Francophonie Vapaaehtoistyö ohjelma on OIF mekanismi nuorten käynnistettiin vuonna 2008. Sen tavoitteena on vahvistaa Etelä-etelä-yhteistyötä tarjoamalla nuorille ensimmäinen yhden vuoden kansainvälistä kokemusta. Valmistuneet jäsenmaiden ranskankielisten .
IOF käynnistää PROFADEL-ohjelman, jonka kenttätoiminta alkaa tammikuussa 2012 , ranskankielisille kehitysmaille seuraavilla alueilla: Keski-Afrikka , Länsi-Afrikka , Pohjois-Afrikka ja Lähi-itä , Aasian ja Tyynenmeren alue , Karibia ja Intian valtameri . Ensimmäisiä edunsaajamaita olivat Keski-Afrikan tasavalta , Ruanda , Senegal ja Togo . Ohjelma koskee maaseutuyhteisöjä ja heikoimmassa asemassa olevia väestöjä kiinnittäen erityistä huomiota nuorten ja naisten toimintaan.
Objectif 2030 -aloite on järjestelmä, jonka OIF on perustanut Frankofonin kestävän kehityksen instituutin (IFDD) kautta tukemaan kestävän kehityksen tavoitteiden toteutumista ranskankielisessä maailmassa. Se on tarkoitettu valtiosta riippumattomille toimijoille . Sen tavoitteena on edistää konkreettista edistystä kestävässä kehityksessä tiedottamalla, tukemalla innovatiivisia toimia ja ratkaisuja, joissa yhdistyvät sosiaalinen osallisuus , taloudellinen kehitys ja planeetan suojelu sekä jakamalla hyviä käytäntöjä.
Francophone Business Forum on kansainvälinen yritysverkosto perustettiin vuonna 1987, joka tukee talouden toimijoita ranskaksi ympäri maailmaa vahvistamaan asemaansa.
OIF: n huomiotta jäämät ihmisoikeudet - joita pääsihteeri Boutros-Ghali pitää silti "kategorisina vaatimuksina" - itse organisaatiossa on tuomittu, etenkin vuodesta 1999 lähtien, jolloin Kanadan lehdistö joutui syrjään kovan hyökkäyksen kanssa. Monctonin huippukokouksessa (New Brunswick). Sanomalehdissä korostetaan OIF: n mutta myös Kanadan tekopyhyyttä, joka pitää ihmisoikeuksien kunnioittamista ensisijaisena tavoitteena, mutta pidättäytyy kritisoimasta ja vielä vähemmän sanktioista "tyrannien" johtamille jäsenmaille. " On syytä muistaa, että Amnesty Internationalin mukaan OIF: n jäsenmaita oli vähintään 35, jotka olivat syyllistyneet ihmisoikeusrikkomuksiin, kun taas Toimittajat ilman rajoja -lehti luki 15, joissa lehdistönvapautta ei kunnioiteta. Kaksikymmentä vuotta myöhemmin demokratian, hyvän hallintotavan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen tila monissa jäsenvaltioissa on muuttunut vähän. Tältä osin presidentti Macronin päätöstä määrätä OIF: n uudeksi pääsihteeriksi Ruandan ulkoministeri ja presidentti Paul Kagamen voimakas tuki Louise Mushikiwaboksi vuonna 2018 on kritisoitu voimakkaasti. Neljän frankofoniasta vastaavan Ranskan entisen ministerin allekirjoittama foorumi tuomitsee yhtäältä Ranskan presidentin yksipuolisen päätöksen, joka on tehty ilman neuvotteluja 80 jäsenmaan kanssa, ja toisaalta erittäin kyseenalainen valinta tosiasian vuoksi että Ruanda ei ole kaukana mallista kuin demokratian ja ihmisoikeuksien kannalta.
Aivan kuten järjestön toiminta-alueiden lisääntyminen, jäsenvaltioiden ja hallitusten määrän jatkuva kasvu, joka nousi 21: stä, kun se perustettiin vuonna 1970, 88: een vuonna 2019 - ja joista yli puolet on vain kaukaisia, jos ei ole olemassa, yhteys ranskan kieleen on huolenaihe ja kritiikki. Vuonna 1996 julkaistussa ranskankielistä aluetta käsittelevässä teoksessa kielitieteilijät Daniel Baggioni ja Roland Breton huomauttavat viimeisimpien ehdokkuuksien osalta, että "ei ole mitään argumentteja, jotka tukisivat älyllisesti Bulgarian tai Angolan liittymistä unioniin. Vain poliittis-diplomaattiset kriteerit voivat selittää nämä frofofonian uteliaat laajennukset ”. Samanaikaisesti Xavier Deniau , ranskankielisten parlamentaarikkoyhdistyksen perustaja ja La Francophonien kirjoittaja, sanoi pelkäävänsä, että frankofonian laajentaminen maihin, jotka tuskin puhuvat ranskaa, auttaisi sen toimintaa laimentamaan. YK: n entisen pääsihteerin Boutros-Ghalin saapuminen OIF: n johtoon nopeuttaa sekä uusien jäsenten liittymistä että tavoitteiden ja tehtävien lisääntymistä. Sitten puhumme "mini ONU" tai "ONU-bis". Ranskan senaatin kulttuuriasioiden komitean frankofonian esittelijä Jacques Legendre sanoi pelkäävänsä, että järjestöstä tulee "keskinkertainen päällekkäisyys YK: n yleiskokouksessa".
Huolimatta vaatimuksista moratorion myöntämisestä valtioille, joilla on vain vähän tai ei mitään tekemistä frankofonian kanssa, jokainen uusi huippukokous tuo mukanaan erilaista ranskankielistä valtiota - Bosnia ja Hertsegovinan, Dominikaanisen tasavallan, Arabiemiirikuntien. ja Montenegro vuonna 2010, Qatar ja Uruguay vuonna 2012, Meksiko, Costa Rica ja Kosovo vuonna 2014. Tässä yhteydessä Montrealin päivälehti Le Devoir , erittäin sitoutunut frankofoniaan ja ranskankieliseen puolustukseen, kirjoitti "iloisen hullun talon ulkonäön". että OIF ottaa ja huomauttaa, että useat OIF: n jäsenet eivät edes tunnusta Kosovoa valtiona. Griss ranskankielisten en plein errance , Marie Verdier Ranskan päivittäin La Croix lisäksi voimakkaasti arvostelemaan valintaa Louise Mushikiwabo pääsihteerinä, on pahoillani "loputon avoimuus OIF". On oletettu, että nämä valtiot etsivät uutta vaikutusaluetta OIF: stä, mikä näyttää olevan Irlannin tapaus, joka esittää jäsenyytensä OIF: ssä vuonna 2018 osana suunnitelmaansa. Global Ireland, jonka tavoitteena on "tehostaa Irlannin läsnäolo ja kaksinkertainen vaikutus maailmassa vuoteen 2025 mennessä ".
Organisaatiota syytetään sen henkilöstöpolitiikasta sekä johdon valvonnan ja resurssien kohdentamisen puutteista.