Luetteloitu kirjasto

Luetteloon merkitty kunnallinen kirjasto
Suuntaa-antava kuva luokitellusta kirjastosta
Carpentras , Inguimbertinen kirjasto (luetteloitu kunnallinen kirjasto), huoneen X sisustus
Esitys
Maa Ranska

Luokitellut kunnalliset kirjastot (BMC) tai luokiteltu intercommunal kirjastot ovat kirjastoja nauttia erityisasema Ranskan lain mukaan .

"Vuosina 1931 ja 1972 valtio luokitteli 54 kuntakirjastoa pääasiassa niiden perintörahojen (valtion omaisuus) merkityksen vuoksi. Nämä kirjastot ovat kunnallisia palveluita, ainoa lakisääteinen poikkeus on se, että valtion kuraattorit asettavat ne saataville (ilmaiseksi); heillä ei ole mitään erityistä tehtävää, lukuun ottamatta niitä, jotka heidän valitsemansa edustajat ovat osoittaneet tai jotka heille on annettu kokoelmien rikkauden, edustajien pätevyyden tai palvelujen toiminnan perusteella. "

Historiallinen

Vuoden 1897 asetuksesta vuoden 1931 lakiin

Käsite "luokiteltu kirjasto" otetaan käyttöön asetuksen 6 § : ssä1. st Heinäkuu 1897jonka mukaan tärkeimmät kirjastot voi luokitella julkisen opetuksen ministeri . Näiden luokiteltujen kirjastojen hallinta voidaan antaa vain kansallisen peruskirjakoulun tutkinnon suorittaneille tai muille henkilöille, jotka on tunnustettu sopiviksi tutkimuksen jälkeen. Kuitenkin henkilöstökulut pysyvät vastuulla kunnan . Luettelo 35 luokitellusta kirjastosta julkaistiin vuonna 1908; vuonna 1929 siis luokiteltiin 45 kirjastoa.

Tätä järjestelmää konsolidoidaan ja uudistetaan 20. heinäkuuta 1931 annetulla lailla , joka koskee kaupunkien julkisten kirjastojen ja niiden henkilöstön hallintoa. Tämä laki jakaa ranskalaiset kirjastot kolmeen luokkaan, joista ensimmäinen vastaa luokiteltuja kirjastoja. Kirjastonhoitajat ja joissakin kaupungeissa, avustaja kirjastonhoitaja, tulee virkamiehiä . Heillä on oltava yksi luettelossa mainituista tutkintotodistuksista ; yli kymmenen vuotta virassa olleet kirjastonhoitajat voidaan kuitenkin pitää virassa, vaikka heillä ei olisikaan kyseisiä tutkintotodistuksia. Näiden kirjastonhoitajien palkkiot jaetaan valtion ja kunnan kesken vuoteen 1983 asti, jolloin valtio kattaa sen kokonaan.

Vuoden 1931 laki kodifioitiin peräkkäin kuntakoodeksissa (L. 341-2 ja L. 341-4), paikallisten viranomaisten yleisessä säännöstössä (L. 1422-2 - L. 1422-5). ja lopuksi perintökoodiin (L. 310-2 - L. 310-5).

Asemaa kuntien kirjastojen luokitusta on määritelty asetuksessa 29. huhtikuuta 1933 luokittelusta ja järjestelmän yleisten kirjastojen 1 kpl  luokassa. Tämän asetuksen edelleen voimassa olevat säännökset on kodifioitu paikallishallinnon yleisen säännöstön artikloihin R. 1422-2 ja R. 1422-3, sitten perintölain R. 310-1 ja R. 310-2 artiklaan .

Vuosina 1931 ja 1972 valtio luokitteli 54 kuntakirjastoa lähinnä niiden perintörahastojen (valtion omaisuus) merkityksen vuoksi. Vuodesta 1972 lähtien kirjastoluettelo ei ole muuttunut.

1980-luvulla Béghain-niminen raportti johti luokan "  alueelliset kunnalliset kirjastot  " (BMVR) luomiseen vuonna 1992. Tämä uusi luokka ei korvaa luokiteltuja kunnallisia kirjastoja, jotkut BMC ovat myös BMVR, toiset eivät.

Sovellettavuus Alsace-Moselle?

Vuonna 1929 luokiteltiin myös Strasbourgin (ja todennäköisesti Mulhousen) Colmarin BM: t. Strasbourgin kaupunki kiistää tämän luokittelun valtioneuvostossa , koska vuoden 1897 asetus tehtiin, kun kolme osastoa olivat saksalaisia, eikä sitä ollut nimenomaisesti jatkettu vuoden 1918 jälkeen. Valtionneuvosto perui perustelunsa perustellusti Strasbourgin BM: n luokitus 19. toukokuuta 1933.

BM Colmar ja Mulhousen Metz on luokiteltu 1 s  luokassa asetuksella n o  48-431 10. maaliskuuta 1948. kuin näiden säännösten soveltaminen kolmeen osastojen Bas-Rhinin The Haut-Rhinin ja Moselin on siitä lähtien vahvistettu lainsäädännössä, viimeksi perintölain L.310-6 artiklassa, 27. huhtikuuta 2017 annettuun määräykseen, jolla tämä artikla kumottiin. Ennen 4. maaliskuuta 2020 annetun asetuksen puuttumista perintökoodin artikkelissa R.310-3 todettiin myös, että kirjastojen luokitusta ei sovellettu näihin kolmeen osastoon ja että Colmarin, Mulhousen ja Metzin kirjastot nro. ei mainita artikkelissa R.310-4, kun se toimii sellaisenaan.

Säännön uudelleenkirjoittaminen (2017-2020)

Otettu perusteella lain luomisen vapautta, arkkitehtuurin ja kulttuuriperinnön , järjestys n o  2017-650 27. huhtikuuta 2017 hyvittää lainsäädäntöosassa perintöä koodin selventämistavoitetta ja yksinkertaistamista. Kirjastojen jakaminen kolmeen luokkaan poistetaan. Perintökoodin uudessa artikkelissa L.320-1 säädetään nyt, että kunnalliset tai kuntien väliset kirjastot voidaan luokitella ja hyötyä valtion kuraattoreiden tarjoamista palveluista.

Sääntely osa Book III perintö koodi päivitetään vuorostaan annetulla asetuksella n o  2020-195 ja4. maaliskuuta 2020 sisältää useita kirjastoja koskevia säännöksiä.

Luokiteltujen kirjastojen merkit ja tila

Normatiivisissa teksteissä ei määritellä selkeästi luokiteltujen kirjastojen luokitteluperusteita. Itse asiassa ne täyttävät ainakin yhden seuraavista ominaisuuksista:

Perintörahaston olemassaoloa koskevaa kriteeriä, joka on 27. huhtikuuta 2017 annetun tulevan asetuksen työversiossa, ei lopulta noudateta.

Luokittelu kirjaston tai sen alentamiseen voi esiintyä vain kuultuaan kunnanvaltuuston tai kunnanvaltuuston varten intercommunal kirjastoja. Vuoden 2017 määräyksen mukaisen tekstin mukaan yhteisön tai ryhmän suostumusta ei kuitenkaan enää vaadita virallisesti. Luokitus luokitellaan kulttuuriministerin ja budjetista vastaavan ministerin kertomuksesta annetulla asetuksella .

Luokitellut kunnalliset ja kuntien väliset kirjastot voivat hyötyä valtion kuraattoreista , jotka asetetaan pormestarin tai EPCI: n presidentin alaisuuteen, mutta jotka valtio maksaa.

Aikaisemmissa teksteissä säädettiin myös, että luokiteltujen kuntien kirjastot olivat yleisen kirjastotarkastuksen jatkuvan valvonnan alaisia , mikä tarkoitti, että tarkastukset olivat teoriassa useammin tätä säännöstä ei enää ole nimenomaisesti voimassa olevissa teksteissä.

Perussäännön soveltaminen ja äskettäinen mukauttaminen

Vuonna 2007 luokiteltujen kirjastojen käyttöön asetettiin noin 150 valtion kuraattoria, joiden lukumäärä vaihteli yhdestä neljääntoista yhteisöä kohti. Tänä aikana järjestelmä kyseenalaistettiin osana julkisen politiikan yleistä tarkastelua . Ensin ilmoitettiin, että järjestelmää oli tarkoitus virtaviivaistaa, ja valtion kuraattorin virat myönnettiin vain tiettyihin tehtäviin. Kulttuuriministeriön hankkeet ilmoittivat jopa ehdottomasta luopumisesta tästä säännöksestä. Säästöt siis tehty valtion talousarviosta , arviolta välillä 10 ja 11 miljoonaa euroa, olisi ollut mahdollista lisätä tukea kirjan talouden kautta National Book keskus, joka olisi pitänyt tehdä samaan aikaan. Tilaisuus kirjan Virasto.

Loppujen lopuksi ei tiettyjen kirjastojen luokittelun periaatetta eikä valtion kuraattorien saataville asettamista kyseenalaistettu, mutta järjestelmää on sopeutettu hyvin. Kaikista siirroista on siis määrättävä sopimuksessa; Lisäksi säännön on koskettava tiettyjä tehtäviä, joihin valtio on suoremmin osallistunut: valtiolle kuuluvien kokoelmien hallinta, digitaalinen kehitys, kirjastojen verkottaminen. Tämä kohdentaminen mahdollisti asianomaisten virkamiesten määrän vähentämisen. Vuonna 2013 heitä oli 106.

Luettelo luokitelluista kuntien ja kuntien välisistä kirjastoista

Luetteloon luokiteltujen kirjastojen perustettu artiklassa 1 s ja 1933 asetuksella muutettu useita kertoja, on nyt artiklaan sisältyvä D 320-1 n Heritage Code  ; luokiteltuja kirjastoja on 54.

Ottaen huomioon vallan siirron kuntienvälisille rakenteille , erityisesti suurten kaupunkien ( pääkaupunkiseudun , kaupunkien , kaupunkien tai kuntien yhteisö ) ympäristössä, parlamentti pitää luokittelua kirjastoissa, jotka ovat itse asiassa riippuvaisia ​​yhdestä näistä rakenteista.

Auvergne-Rhône-Alpes

Bourgogne-Franche-Comté

Bretagne

Keski-Val-de-Loire

Suuri itä

Hauts-de-France

Lele-de-France

Normandia

Uusi Akvitania

Occitania

Pays de la Loire

Provence-Alpes-Côte d'Azur

Huomautuksia ja viitteitä

Huomautuksia

  1. Kuntien välinen kirjasto , jonka pääkonttori on tässä kunnassa, on luokiteltu.
  2. Tämä kirjasto on hyötynyt myös kansallisesta rakennusohjelmasta kunnan aluekirjaston (BMVR) nimellä.

Viitteet

  1. Luokitellut kunnalliset kirjastot , sanakirjamääritelmä , Enssib , 2012.
  2. Louis Yvert "  On luokkia kuntien kirjastojen  ", Bulletin kirjastojen Ranskan , n o  5,1992, s.  54-71 ( lue verkossa , kuultu 4. helmikuuta 2018 ).
  3. sen L. 310-2 ja L. 310-5 Heritage säännöstön puolesta Légifrance .
  4. Artikkelit R. 310-1 ja R. 310-2 Heritage säännöstön puolesta Légifrance .
  5. asetus n o  48-431 10. maaliskuuta 1948 ranking ensimmäiseen luokkaan yleisten kirjastojen Colmar, Metz ja Mulhousen ja jakautumisesta valtion virkamiesten kirjastojen ensimmäiseen luokkaan , JORF N o  65 14 maaliskuu 1948, s.  2597, Légifrancessa .
  6. asetus n o  2020-195 4. maaliskuuta, 2020 mennessä sisältävät erilaisia säännöksiä, jotka koskevat kirjastoja , JORF n o  55 5. maaliskuuta 2020 mennessä teksti n o  32, NOR MICB1928758D on Légifrance .
  7. [PDF] vaikutussivu , s.  17 .
  8. Laurence Sanantonios, "tila konservatiivinen paikan päällä" on Livres Hebdo 24 päivänä elokuuta 2007 n o  698, s.  98 .
  9. Laurence Sanantonios, "Pitäisikö meidän poistaa DLL?" "Itse Livres Hebdo 7. syyskuuta 2007 n o  701, s.  6-9.

Ulkoiset linkit