Ilmaisua " puolustuksen salaisuus " käytetään määrittelemään lupataso pääsyyn hallitus- tai sotilasasiakirjaan , jonka laki tai asetus on rajoitettu tietylle ihmisryhmälle kansallisen turvallisuuden (tai mahdollisesti ylikansallisen ) syistä .
Ad hoc -viranomainen vahvistaa ns. "Salaisen" tiedon saantilupatasot luonnollisille henkilöille sekä oikeushenkilöille, jotka tarvitsevat pääsyn näihin tietoihin.
Vuonna Ranskassa, määritelmä on hyvin laaja: "ovat luonteeltaan Maanpuolustuskorkeakoulun salainen ... tietoa, prosesseja, esineitä, asiakirjoja, dataa tai tiedostoja kiinnostavan maanpuolustus, jotka ovat joutuneet suojatoimenpiteitä tarkoitettu on rajoittaa niiden levittämistä " ja ei kovin täsmällistä, koska " voi olla tällaisten toimenpiteiden kohteena tietoja, prosesseja, esineitä, asiakirjoja, tiedostojen tietokonetietoja, joiden paljastaminen saattaa vahingoittaa maanpuolustusta tai saattaa johtaa "maanpuolustuksen salaisuuden löytämiseen" ” , Joka on valtioneuvoston mukaan melko lähellä " diplomaattisen salaisuuden " määritelmää ja asemaa, joka luokittelee diplomaattisen salaisuuden" naapurimaiden "puolustusalan salaisuuksien salaisuuksiin, mutta arvioi sen määritelmän ( " Kaikki ulkopolitiikkaan liittyvät tiedot "). Ranskan " ) vielä epämääräisempi. Se on myös melko lähellä "poliisin tietopalvelujen salassapitoa".
Tarkemmat asetukset määrittelevät esimerkiksi puolustusalan salassapitovelvollisuuden kohteet.
Älykkyyden käsite korvattiin vuonna 2010 käsitteellä "tieto, tietokoneverkot".
Monille aiheille arkistoitujen asiakirjojen puolustaminen voidaan poistaa tietyn ajan kuluttua, jolloin historioitsijat voivat tutkia aiemmin piilotettuja tietoja.
Käsite puolustus salassapidon perusteltua puolustusministeriö - a priori ja jälkikäteen - on epäilemättä yhtä vanha kuin kuin kansallisvaltioon ja menetelmät salausta tietoa.
On esitetty teoria, tai käytännössä monet kirjoittajat ( Bacon , Machiavelli , Richelieu , Mazarin , jne Pierre Charron täyttää sen ”ilkeä”, mutta ”erittäin tarpeellista” prinssi, Jean Racine joille ”historia kuningas (…) Onko jatkuva ketju ihmeellisiä tosiseikkoja ... yhtä ymmärrettävissä, kun ne suoritetaan, koska ne eivät ole tunkeutumattomia ennen toimintaa ” ), vai filosofien ( Clausewitz , Hegel ) ja muiden kiistämät ( Marx , Sorel ).
Euroopassa on vähän painoa ja sen jäsen valtioiden asioissa puolustukseen salaisuuden, mutta useat eurooppalaiset direktiivit, mukaan lukien direktiivi yksilöiden suojelusta osalta henkilötietojen käsittelyssä, teoriassa rajoittaa tiettyjä riskejä. Drift että Ranskassa komission Access hallinnollisiin asiakirjoihin (CADA) ja kansallinen tietotekniikan ja vapauksien toimikunta (CNIL) auttavat myös rajoittamaan.
Puolustussalaisuudella on usein erittäin tärkeä painoarvo (tärkeämpi kuin pankki-, ammattisalaisuus, lääketieteellinen salassapito, jonka tuomioistuimet joskus onnistuvat poistamaan), mikä voi olla epäoikeudenmukaisuuden lähde , hidastaa tai estää tiettyjä kilpailumenettelyyn perustuvia oikeudenkäyntejä.
Ranskassa sitä tukee erityisesti vanha oikeuskäytäntö (1955).
Kuten useimmissa maissa, on olemassa useita salassapitotasoja.
Puolustussalaisuuden nimissä voidaan asettaa muita rajoituksia maanpuolustukseen todennäköisesti vaikuttavien tietojen välittämiselle.
Tietyt turvaluokitellut tiedot ja materiaalit on kuitenkin toimitettava niiden sisällön vuoksi kokonaan tai osittain tietyille kansainvälisille järjestöille tai tietyille valtioille tai niiden kansalaisille. Ranskassa heillä on sitten "salaisuutensa tason maininnan lisäksi erityinen maininta valtioista, niiden kansalaisista tai kansainvälisistä järjestöistä, joilla on pääsy niihin" . Maininta "Special France" tarkoittaa, että niitä ei saa ilmoittaa "kokonaan tai osittain kansainvälisille järjestöille, ulkomaisille valtioille tai niiden kansalaisille" .
Tunnustettu haaste on "palauttaa vallan salassapito" "laillisen salaisuuden" rajoissa samalla kun suojellaan yksityiselämän salaa, joka on myös a priori useimmiten laillinen.
Tämä salaisuus olisi eräänlainen välttämätön paha, joka sallitaan tietyssä määrin ja jolla on tiukat puitteet ja tietyt valvontakeinot. Salaisuuden ja avoimuuden välillä on löydettävä tasapaino, koska liiallisella käytöllä se voi myös kieltää "julkisen mielipiteen ja jopa elinten, joiden tehtävänä se on" kaiken toiminnan valvonnan , vahvistaa epäoikeudenmukaisesti "hallituksen ja hallinnon oikeuksia maassa ". kansalaisten kasvot " , kannustaa " harhaanjohtettuihin tietomuotoihin, väärästä mainonnasta puhtaaseen propagandaan , unohtamatta huhuja ja muita manipulaatioita " , lisäämällä eriarvoisuutta " tiedon saannissa, mikä mahdollistaa suuremman tai pienemmän osan kollektiivisista eduista: julkiset työpaikat, julkiset tilaukset, sopivat tilat " ; "Syötä mielivaltaisuuden, aivotärähdyksen, korruption, vallan patrimonialisoitumisen, sen ja sen läheisten monopolisoinnin kaikki varallisuuden ja vaikutusvallan kiusaukset" .
Tasapainoja on vaikea löytää, varsinkin mitä valtioneuvoston jäsen Jean-Michel Belorgey kutsuu "kaksoislaukaisusalaisuudeksi, salaisuuden salaisuudeksi, etenkin yksityisen salassapidon julkisen loukkauksen salaiseksi (salakuuntelu, tiedostot jne.) . ) ” . Tarve tietylle puolustuksen salassapitovyöhykkeelle on yksimielinen nykyaikaisissa liberaaleissa ja demokraattisissa yhteiskunnissa, joissa toimijoiden välisellä luottamuksen takaamisella on tärkeä rooli oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisessa , mutta tämän alueen merkitys, salaisuuden kesto keskustellaan edelleen.
Uusilla puolustuksen etujen suojaamisen, mutta myös yksityiselämän suojelun sekä tiedon ja ilmaisun oikeuden suojelun uusilla keinoilla on tullut esiin uusia valvontamenetelmiä sekä tiedon keräämistä ja analysointia. Nämä asiat saivat vieläkin enemmän merkitystä 2000-luvulla NICT-verkkojen ja Internetin laajan levityksen jälkeen . Hallinnollisten asiakirjojen saatavuus on helpompaa ja avoimempaa, mutta henkilötietoja sisältävien tietokonetiedostojen käytöstä, hallinnollisten toimien perusteluista ja tiettyjen liiketoimien avoimuudesta tai valittujen virkamiesten omaisuudesta on edelleen eettisiä kysymyksiä. Ja vanhemmat virkamiehet.
Se on vaihdellut suuresti ajankohtien ja historiallisten ja poliittisten olosuhteiden ( sodan tai rauhan , kylmän sodan , uusien asioiden, jotka liittyvät terrorismiin tai tiettyihin vastarintamuotoihin, jne.), Maiden ja hallintotyypin mukaan (demokratia, totalitaarinen hallinto, sotilasjuntat jne.).
Se on enemmän tai vähemmän näkyvä suodatin määrittelemättömän määrän tietojen levittämiseen, jonka levittäminen saattaisi vahingoittaa puolustusta.
Tämä suodatin on erityisen tehokas valtion ja kansalaisten välisissä suhteissa, hallituksen ja parlamentin jaostojen välisissä suhteissa tai jopa tietyissä sopimuksissa, julkisissa tutkimuksissa , sopimuksissa tai teknisissä, kaupallisissa liiketoimissa (poiketen julkisten hankintojen perinteisistä säännöistä ) tai tutkimuksessa aiheet, jotka koskevat puolustusta ja joskus siviiliturvallisuutta tai sellaisilla aloilla kuin ydinvoima, jossa siviili- ja armeijan rajat voivat hämärtyä ja joissa on ydinmateriaalien tai taitotiedon väärinkäytön riskejä.
Vuonna Yhdysvalloissa , puolustusvoimien salassapito on vedonnut hallinto estää tiettyjen oikeudenkäyntiä valtiosalaisuuksia Privilege (in) , sääntö käyttöä koskevat todisteet ja perustuu erilaisten päätösten oikeuskäytäntöä .
Asukasjärjestöjen voi sitten vedota Freedom of Information Act saada luokittelun poistaminen tiettyjen asiakirjojen luokiteltu ’puolustus salaisuus’ (Englanti sana luokitus tarkoittaa käsite ’luokiteltujen salaisuus’).
Vuonna Ranskassa , vuonna 1990-luvun puolivälissä, se oli ehdotti National Defense Secret komissio, joka koostuu kolmesta viiteen jäsentä nimitetään yksityishenkilöinä (Mitä tulee toimikunnan tietotekniikan ja -oikeuksien , CNIL), rakennettu malli Turvakuuntelukomissio noudattaa sääntöä, joka koskee epäsuoraa pääsyä puolustusalan salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluviin tietoihin, myös riitatapauksissa . Tätä aihetta käsitellään valtioneuvoston vuoden 1995 julkisessa raportissa (julkaistu vuonna 1996), jonka pääministeri otti esille yleisessä poliittisessa puheessaan ja sitten lainsäätäjä vuoden 1996 puolivälissä.
Erilaisia tutkimuksia ja pohdintoja seurasi, mikä muistutti erityisesti, että demokratia oli Ranskassa (kuten monissa muissakin maissa) "suurelta osin valtion ja salaisuuksien , hallitsijan ja hänen neuvonantajiensa, hänen poliisinsa , vallankaappaustensa vastaisesti. d'etat ... " , vaikka päinvastoin monista syistä vedotaan " niin, että julkisessa toiminnassa säilytetään salassapitovyöhyke, ainakin luottamuksellisuus, jopa demokratiassa " , demokratiat, jotka pyrkivät tasapainoon näiden tavoitteiden välillä .
Kaksi riippumatonta hallintoviranomaista on perustettu.
National Information Systems Security Agency edistää suojelua tietojärjestelmien vaikuttaa Defence salaisuuden.
Turvaluokitellun asiakirjan alentaminen tai sen tiedottaminen tuomarille tapahtuu laissa säädetyn menettelyn mukaisesti.
”Puolustussalaisuus” syntyy useimmiten silloin, kun se liittyy kansalliseen turvallisuuteen asiakirjojen tai esineiden, paikkojen, jotka sisältävät luokiteltuja tietoja, jotka tunnetaan nimellä ”arkaluonteinen”. Siksi tilat, suljetut tilat voidaan kieltää luvattomalta yleisöltä (Ranskassa "laitteistojen tai tutkimuksen, tutkimusten tai valmistuksen salaisuuden varmistamiseksi" ).
Käytännössä mikä tahansa esine (esimerkiksi sotilastukikohta ) tai mikä tahansa käsite (esimerkiksi H-pommin periaatteet ), johon liittyy maanpuolustus, voidaan luokitella puolustuksen salaisuudeksi.
Monissa maissa aiemmin nimeltään totalitaarisen (jotkut entiset idän maissa , kuten Itä- Saksan erityisesti), useita salaisia asiakirjoja on saatavilla.
Vuonna Yhdysvalloissa , The Obaman hallinto ja sen puheenjohtaja ovat myös osoittaneet haluavansa avoimuutta, kun ajan, kun salaisuuden oli yhä tärkeämpää (Bushin hallinnon ja jälkeen syyskuun 11. päivän, 2001 erityisesti).
Vuonna Ranskassa , puolustuksen salaisuuden oli kehystetty pääasiassa lain L. 124-4 kolmanneksi ympäristöministeriö koodin ja lain mukaan17. heinäkuuta 1978joka sisältää viestintäpoikkeuksia, joiden mukaan "salassapitosääntö on usein etusijalla muihin näkökohtiin nähden" . Mutta noudattaen ympäristön Grenelleä ja tasavallan presidentin Nicolas Sarkozyn sitoumuksia, jotka lähettämällä yhteenvedon ympäristön Grenellen johtopäätöksistä sanoivat: "Aiomme luoda oikeuden täydelliseen avoimuuteen ympäristötiedoista. arviointi. Kaikki tiedot ovat siirrettävissä, mukaan lukien ydin ja muuntogeeniset organismit . Ainoat rajoitukset ovat yksityiselämän, kansallisen turvallisuuden ja teollisuuden salaisuudet ” , Corinne Lepage ehdottiHelmikuu 2008että hallinnollisten asiakirjojen saatavuutta käsittelevän komission toimivaltaa laajennetaan ja että kansallisen turvallisuuden tavoite vahvistetaan uudelleen, mutta selkeämmin määritellyllä "puolustuksen salaisuudella".
Kansallisen keskustelukomission perustama moniarvoinen ryhmä on ehdottanut edistymisalueita .