Sopimustyyppi | Sopimus vapaakauppa |
---|---|
Osat |
Yhdysvallat Euroopan unioni |
Transatlanttisen kaupan ja investointien (YNP; TTIP in Englanti ), joka tunnetaan myös transatlanttisen vapaakauppasopimuksen ( tafta Englanti), on ehdotettu välinen kauppasopimus Euroopan unionin ja States United säädetään luomaan transatlanttista vapaakauppa-alueen kutsutaan usein suuriksi transatlanttisiksi markkinoiksi tai GMT: ksi .
Jos hanke onnistuu, se vahvistaa suurimman vapaakauppa -alueen historiasta , joka kattaa 45,5% ja globaalin bruttokansantuotteesta . Hänen kannattajansa sanovat sopimus johtaisi talouskasvun molemmille osapuolille aikaa kriitikot väittävät, että tällainen lisäisi valtaa yhtiöiden päin valtioiden ja vaikeuttaa sääntelyä ja markkinoita .
Sopimuksen neuvotteli samaan aikaan kuin parikymmentä muiden kauppaneuvottelujen puitteissa n kauppapolitiikan Euroopan unionin .
Neuvottelut sopimuksesta ovat jäädytetty vuodesta 2016 lähtien , mikä johtuu Euroopan julkisen mielipiteen vastustuksesta sekä Donald Trumpin vaaleista Yhdysvalloissa.
Vuonna huhtikuu 2019 The Euroopan unionin neuvosto valtuutti Euroopan komission aloittamaan uusia kauppaneuvotteluja Yhdysvaltojen kanssa, mutta suppeampi kuin alkuperäinen luonnos.
Vuonna 1990 , vuosi Berliinin muurin kaatumisen jälkeen , Yhdysvallat ja Euroopan unioni allekirjoittivat yhdessä ensimmäisen transatlanttisen päätöslauselman . Urakoitsijat sitoutuvat erityisesti "edistämään markkinatalouden periaatteita, torjumaan protektionismin, vahvistamaan ja avaamaan edelleen [kansallisia talouksia] monenväliselle kauppajärjestelmälle" . Näiden periaatteellisten sopimusten jälkeen Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen huippukokousJoulukuu 1995käynnistää transatlanttisten suhteiden institutionaalisen rakentamisen hyväksymällä poliittista sitoutumista koskevan julistuksen, uuden transatlanttisen toimintaohjelman (NAT) ja kattavan yhteisen toimintaohjelman. Transatlanttisista markkinoista keskustellaan sitten säännöllisesti 1990-luvun jälkipuoliskolla transatlanttisten päätöslauselmien yhteydessä.
Salaa neuvottelevat 1995 ja 1997 , jonka kaksikymmentäyhdeksän jäsenmaat OECD The monenkeskisestä investointisopimuksesta (MAI) on ensimmäinen yritys luoda suuri transatlanttiset markkinat. Kuten nykyinen TTIP-luonnos, neuvoteltu teksti sisältää mekanismin sijoittajien ja valtioiden välisten riitojen ratkaisemiseksi . Äärimmäisissä olosuhteissa paljastettu kopio herätti suosittujen mielenosoitusten aallon sekä Ranskan hallituksen opposition, joka pakotti promoottorit luopumaan siitä.
Vuonna 2003 The ranskalais-saksalainen pariskunta kieltäytyi osallistua Irakin sota , hidastavat transatlanttisia suhteita. Ilmasto on paranemassa kaksi vuotta myöhemmin, on osoituksena vierailun Brysseliin ja Yhdysvaltain presidentti, George W. Bush , vuonnaHelmikuu 2005.
Siitä lähtien Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin huippukokousten aikana on käyty neuvotteluja transatlanttisten markkinoiden perustamisesta Yhdysvaltojen presidentin ( Barack Obama ), Yhdysvaltojen ulkoministerin , välillä noin kerran vuodessa. . Yhdysvallat ( John Kerry ), The Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ( Herman Van Rompuy ), The Euroopan komission puheenjohtaja ( José Manuel Durão Barroso sitten Jean-Claude Juncker ), samoin kuin korkean edustajan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikka ( Catherine Ashton sitten Federica Mogherini ). Jokainen Yhdysvaltojen ja EU: n välinen huippukokous arvioi kaiken kuluneen vuoden aikana tehdyn työn, asettaa suunnan, luo uudet elimet ja tukee strategisia päätöksiä allekirjoittamalla päätöksiä ja sopimuksia, jotka mahdollistavat transatlanttisten markkinoiden kehittämisen. Washington DC: n huippukokous30. huhtikuuta 2007perustaa Transatlanttisen talousneuvoston , pysyvän elimen, joka käsittelee kauppaa , investointeja ja tuotantoa koskevia lainsäädännöllisiä näkökohtia .
Vuodesta 2006 lähtien Euroopan parlamentti on säännöllisesti hyväksynyt päätöslauselmia, joissa vaaditaan transatlanttisten markkinoiden tosiasiallista luomista:
Resoluutio n o | Päivämäärä | Oikeudellinen | Tulos |
---|---|---|---|
2006-0238 | 1. st Kesäkuu 2006 | EU: n ja Yhdysvaltojen transatlanttinen kumppanuussopimus | Hyväksytty |
2006-0239 | 1. st Kesäkuu 2006 | Transatlanttiset taloussuhteet: EU ja Yhdysvallat | Hyväksytty |
2007-0155 | 25. huhtikuuta 2007 | Transatlanttiset suhteet | Hyväksytty |
2008-0192 | 8. toukokuuta 2008 | Transatlanttinen talousneuvosto | Hyväksytty |
2008-0256 | 5. kesäkuuta 2008 | EU: n ja Yhdysvaltojen huippukokous | Hyväksytty |
2009-0193 | 26. maaliskuuta 2009 | Transatlanttisten suhteiden tila Yhdysvaltojen vaalien jälkeen | Hyväksytty |
2010-0396 | 11. marraskuuta 2010 | Seuraava EU: n ja Yhdysvaltojen huippukokous ja transatlanttinen talousneuvosto | Hyväksytty |
2011-0510 | 17. marraskuuta 2011 | EU: n ja Yhdysvaltojen huippukokous 28. marraskuuta 2011 | Hyväksytty |
2012-0388 | 23. lokakuuta 2012 | Kaupalliset ja taloudelliset suhteet Yhdysvaltoihin | Hyväksytty |
2013-0227 | 23. toukokuuta 2013 | Neuvottelut Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisestä kauppa- ja investointisopimuksesta | Hyväksytty |
2013-0280 | 13. kesäkuuta 2013 | Laajennettu transatlanttinen kumppanuus | Hyväksytty |
Näissä päätöslauselmissa se tunnustaa Euroopan ja Yhdysvaltojen lähentymät erityisesti niiden BKT: n määrän , markkinatalousmallin ja yhteisen ulkopolitiikkastrategian suhteen. Niinpä Euroopan parlamentti ja toisaalta Yhdysvaltojen kongressi vaativat vuonna 2015 - Euroopan parlamentin vaalien jälkeen - suunniteltujen suurten transatlanttisten markkinoiden luomista, joka mahdollistaa tavaroiden, palvelujen ja pääoman vapaan liikkuvuuden.
Sisään kesäkuu 2013, Edward Snowden paljastukset amerikkalaisesta vakoilusta sen eurooppalaiset kumppanit ovat jälleen kovia suhteita kahden osapuolen välillä. Jotkut parlamentin jäsenet, mukaan lukien Jean-Luc Mélenchon ja Isabelle Durant , ja jotkut Euroopan komission jäsenet vaativat neuvottelujen keskeyttämistä. Nämä mielenosoitukset eivät kuitenkaan estä meneillään olevaa prosessia.
Euroopan unionin kauppapolitiikkaa koskevat neuvottelut kuuluvat Euroopan komission yksinomaiseen toimivaltaan. Komissio voi neuvotella kauppapoliittisia sopimuksia jäsenvaltioiden sille antamien valtuuksien perusteella. Amerikkalainen vastine on Yhdysvaltain kauppaneuvoston toimisto .
12. maaliskuuta 2013, Euroopan komissio julkaisee luonnoksen neuvotteluvaltuukseksi transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuudesta . 14. kesäkuuta 2013unionin jäsenvaltioiden kauppaministerineuvosto hyväksyy tämän luonnoksen. Toimeksianto saatettiin kansallisten parlamenttien ja suuren yleisön tietoon vuotta myöhemmin, 9. lokakuuta 2014. Ranska poisti audiovisuaalisten palvelujen sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelta kulttuurisen poikkeuksen nimissä .
Tämä avaa ensimmäisen kauppaneuvottelukierroksen Yhdysvaltojen kauppaedustajan Michael Fromanin ja TTIP: n Euroopan unionin pääneuvottelijan Ignacio Garcia Berceron (ca) välillä Washington DC : ssä8. heinäkuuta 2013. Neuvottelut jatkuvat vuorotellen Yhdysvalloissa ja Euroopassa:
Työkierto n o | Päivämäärä | Sijainti |
---|---|---|
1 | 8 -12. heinäkuuta 2013 | Washington, DC |
2 | 11 -15. marraskuuta 2013 | Bryssel |
3 | 16 -20. joulukuuta 2013 | Washington, DC |
4 | 10 -14. maaliskuuta 2014 | Bryssel |
5 | 19 -23. toukokuuta 2014 | Washington, DC |
6 | 14 -17. heinäkuuta 2014 | Bryssel |
7 | 29. syyskuuta -3. lokakuuta 2014 | Washington, DC |
8 | 2 -6. helmikuuta 2015 | Bryssel |
9 | 20 -24. huhtikuuta 2015 | New York |
10 | 13 -17. heinäkuuta 2015 | Bryssel |
11 | 19 -23. lokakuuta 2015 | Miami |
12 | 22 -26. helmikuuta 2016 | Bryssel |
13 | 25 -29. huhtikuuta 2016 | New York |
14 | 11 -15. heinäkuuta 2016 | Bryssel |
15 | 3 -7. lokakuuta 2016 | New York |
Vuodesta 2016 lähtien monet Euroopan virkamiehet suhtautuvat erittäin kriittisesti Yhdysvaltojen kanssa meneillään oleviin neuvotteluihin. Saksan talousministeri Sigmar Gabriel sanoo, että neuvottelut ovat kaikki romahtaneet. Puolestaan Ranska katsoo, että sopimusluonnos on epätasapainoinen hyväksi Yhdysvalloissa ja vaatii neuvottelujen päättymisen Euroopan komissiolle.
Euroopan kauppakomissaari Cecilia Malmström -reaktioastioissa kritiikkiin ja vakuuttaa, että neuvottelut jatkuvat, kun Yhdysvaltain presidentinvaalien .
Kuitenkin vaalien Donald Trump , joka vastustaa sopimusta sellaisenaan, johtaa neuvottelujen keskeyttämistä, epämääräiseksi , lopussa 2016.
Huhtikuussa 2019 Euroopan unionin neuvosto kehotti Euroopan komissiota aloittamaan neuvottelut uudesta kauppasopimuksesta Yhdysvaltojen kanssa Ranskan vastustuksesta huolimatta.
Uusi sopimus, jos se tehdään, esitetään kuitenkin suppeampana kuin TTIP: n pitäisi olla, koska sitä ei sovellettaisi maataloustuotteisiin tai julkisiin hankintoihin . Yhdysvallat kuitenkin ilmoittaa haluavansa maatalouden sisällyttämisen sopimukseen.
Euroopan puolella Euroopan parlamentin on ratifioitava sopimus . Jos ja vain, jos neuvoteltu sopimus luokitellaan "sekoitetuksi", toisin sanoen sisällyttämällä siihen muita kuin nimenomaan kaupallisia määräyksiä, myös kansallisten parlamenttien on ratifioitava se. Keskustelun aikana on Ranskan kansalliskokouksen on TTIP22. toukokuuta 2014, Edessä varoituksen tiettyjen kansanedustajia huolissaan siitä, että sopimus voi olla pätevä ja "sekoitettu", Fleur Pellerin , sitten valtiosihteeri vastaa ulkomaankaupan osoitti "Tämä sekoittaa hahmo oli ehtona hyväksymisestä mandaatin, ja ei ole epäilystäkään siitä, että tämä sopimus on sekava. Näin ollen Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien on äänestettävä tästä sopimuksesta, jos neuvottelut onnistuvat. " . Saksan talousministeri Sigmar Gabriel katsoo, että sopimus ei voi nähdä päivänvaloa "ilman Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien demokraattista oikeutusta [...]. Jokainen, joka välittömästi sulkee pois kansalliset parlamentit, uhkaa lisätä oppositiota entisestään . Kaikissa tapauksissa kansallisten ja eurooppalaisten parlamentaarikkojen on hyväksyttävä tai hylättävä koko sopimus ilman mahdollisuutta muuttaa sitä .
Ranskassa perustuslain 53 artiklassa määrätään, että kaupalliset sopimukset voidaan ratifioida vain "lain nojalla" . Ranskan Lissabonin sopimuksen ratifiointi siirtää kuitenkin kauppasopimusten allekirjoittamisen Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan, eikä Ranskan parlamenttia tarvitse enää kuulla pakollisesti allekirjoittaessaan tällaisia sopimuksia EU: ssa, ellei näihin sopimuksiin sisälly muita sopimuksia. kuin kauppasäännökset ja jotka luokitellaan "sekoitetuiksi" . Sama pätee Saksaan ja muihin EU-maihin.
Ratifiointi TTIP ei todennäköisesti kohdistuu kansanäänestys useimmissa Euroopan valtioissa, mutta Alankomaissa voisi pitää yksi Hollannin kansalaisaloiteoikeutta laki, joka oli jo johtanut kansanäänestys. Kuulemisen unionin assosiaatiosopimuksesta Ukrainan kanssa , vuonna 2016.
Kuten muut radikaalit vasemmistopuolueet , Kreikan SYRIZA on osoittanut vihamielisyyttään TTIP: tä kohtaan. Tullessani valtaan tammikuu 2015 vaaleissa , The Tsípras minä hallitus vahvisti, että se käyttäisi veto estää allekirjoittamisen TTIP jonka Euroopan unionin neuvosto .
28. toukokuuta 2015, Euroopan parlamentin kansainvälisen kaupan valiokunta hyväksyi äänin 28 puolesta ja 13 vastaan neuvotteluja tukevaa päätöslauselmaa. Yhden kuukauden lykkäyksen jälkeen parlamentti äänesti täysistunnossa tämän päätöslauselman puolesta äänin 436 puolesta, 241 vastaan (mukaan lukien ranskalaiset ja belgialaiset sosialistit) ja 32 tyhjää.8. heinäkuuta 2015. Vaikka monet sosialidemokraattisen ryhmän jäsenet vaativat, että päätöslauselmassa vastustetaan kansainvälisiä välimiesmenettelyjä, tarkistuksessa ehdotetaan, ettei "suljeta pois" vaan "korvataan sijoittajan ja valtion välinen riitojenratkaisumekanismi (ISDS) uudella järjestelmällä, joka mahdollistaa Valtioiden ja sijoittajien välisten riitojen ratkaisemiseksi "saa 447 ääntä, mutta Saksan Die Linken (GUE) parlamentin jäsen Helmut Scholz pahoittelee tätä kompromissia: " Emme voi olla tyytyväisiä ehdotuksiin, jotka korvaavat ISDS: n nykyiset mekanismit, jotka ovat huonoja, " parannettu "ISDS. ISDS-periaate on hylättävä, koska tämä periaate merkitsee enemmän valtuuksia yrityksille kuin kansalaisille .
Amerikan puolella Yhdysvaltain kongressin on ratifioitava sopimus . Jos demokraattisen puolueen vasen siipi , jotkut ympäristö-, ammattiyhdistys- ja kuluttajajärjestöt vastustavat käynnissä olevia neuvotteluja TTIP: stä, republikaanit, kongressin enemmistö, ovat toisaalta puolesta. Yhdysvaltojen entinen presidentti Barack Obama , vaikka se onkin demokraatti, kannatti TTIP: tä, toisin kuin Hillary Clinton , joka vastusti sitä vuoden 2016 presidentinvaalikampanjan aikana.Donald Trump, Yhdysvaltojen uusi presidentti, on myös puhunut sopimusta vastaan.
Niin kauan kuin neuvottelut jatkuvat, sopimuksen lopullinen sisältö voidaan olettaa vain. Tärkeät luottamuksellisuutta koskevat säännöt rajoittavat sen konsolidoitujen versioiden kuulemista ja jakelua. Ottaen kuitenkin huomioon jo tunnetut seikat sekä vastaavat neuvoteltavat sopimukset näyttää siltä, että sopimuksen tekstin tarkoituksena on paitsi poistaa suurin osa kahden alueen välisestä tullista myös alentaa "muita kuin tulliesteitä" . Euroopan unionin neuvosto julkaisi 9. lokakuuta 2014 transatlanttisen kumppanuuden toimeksiannon, luonnoksen Euroopan ja Yhdysvaltojen heinäkuusta 2013 lähtien neuvoteltavaksi kauppasopimukseksi.
Yhdysvallat ja Euroopan unioni hyötyvät jo edistyneestä taloudellisesta yhdentymisestä suhteellisen alhaisilla tulleilla. Kaksi ryhmää säilyttää kuitenkin merkittävät tariffit tietyillä aloilla, erityisesti maatalouden elintarvikkeissa, tekstiileissä, vaatteissa ja jalkineissa, sekä muiden maaliikenteen ajoneuvojen kuin junien - traktorit, autot, polkupyörät ja kuorma-autot - aloilla. Euroopan markkinoilla.
Transatlanttisten sopimusten pitäisi saada aikaan "sääntelyn asteittainen yhdenmukaistaminen ja voimassa olevien sääntöjen ja standardien vastavuoroinen tunnustaminen" , allekirjoittajamaiden on sitouduttava "saattamaan lait, asetukset ja menettelyt yhdenmukaisiksi" sopimuksen määräysten kanssa.
Euroopan unioni haluaa, että Yhdysvaltojen julkiset hankinnat avataan jäsenvaltioiden yrityksille.
Neuvotteluvaltuutuksessa todetaan, että "sopimukseen olisi pyrittävä sisällyttämään tehokas ja nykyaikainen sijoittajan ja valtion välinen riitojenratkaisumekanismi , jolla varmistetaan avoimuus, välimiesten riippumattomuus ja sopimuksen ennakoitavuus, mukaan lukien mahdollisuus osapuolten tulkita sopimus sitovasti" . Tällainen välimiesmenettely on olemassa monissa vapaakauppasopimuksissa, ja sen tarkoituksena on antaa yrityksille enemmän valtaa valtioiden suhteen sallimalla yrityksen nostaa kanne valtiota vastaan kansainvälisessä välitystuomioistuimessa: Kansainvälisessä sijoitusriitojen ratkaisukeskuksessa (Cirdi ), alisteinen elin Maailmanpankin perustuu Washington . Yhtiö nimittää välimiehen, toisen valtio ja kolmannen tuomioistuimen pääsihteeri.
21. tammikuuta 2014, Euroopan komissio ilmoitti julkisesta kuulemisesta sijoittajan ja valtion välisestä riitojenratkaisumekanismista ( ISDS ), joka käytiin 27. maaliskuuta -13. heinäkuuta 2014ja keskeyttää neuvottelut tästä mekanismista odotettaessa kuulemisen lopputulosta. Yleiskatsaus vastauksista julkaistiin13. tammikuuta 2015, mikä osoittaa erityisesti, että 150 000 ihmistä vastasi tähän kuulemiseen. Euroopan kauppakomissaari Cecilia Malmström myöntää, että "julkinen kuuleminen osoittaa selvästi, että eurooppalaiset suhtautuvat hyvin skeptisesti sijoittajien ja valtioiden välisten riitojen ratkaisuvälineeseen".
TTIP: llä voi olla merkittäviä taloudellisia ja poliittisia seurauksia. Sitä kritisoidaan voimakkaasti sekä neuvotteluprosessissa että itse sopimuksen sisällössä.
Prosessin avoimuuden puute ja tietojen epäsymmetrinen luonne ovat monien toimijoiden mielestä hyökkäys demokratiaa vastaan .
Kansalaisilla ei todellakaan ole pääsyä neuvottelujen valmisteluasiakirjoihin tai raportteihin. edes parlamentaarikot eivät tiedä yksityiskohtia. Yksitoista EU-maata vastustaa mandaatin vapauttamista, joka on kuitenkin vuotanut. Vastauksena tähän kritiikkiin Euroopan komissio on toimittanut verkkosivustollaan tietoja meneillään olevista neuvotteluista. Euroopan kauppakomissaari Karel De Gucht kiistää tämän neuvotteluihin liittyvän salaisuuden ajatuksen.
Lokakuussa 2015 presidentin Saksan parlamentin , Norbert Lammert uhkasi sanoa ei transatlanttisen perussopimuksen, epäämisen jälkeen Yhdysvaltain suurlähetystön Berliiniin, jotta valtuuskunnan saksalaisen parlamentaarikkojen tutustua asiakirjoihin neuvottelujen. Hän julistaa, että "ei ole kysymys siitä, että Bundestag ratifioi Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisen kaupallisen sopimuksen, jonka suhteen se ei ole voinut olla mukana vaihtoehdoissa tai vaikuttaa niihin" .
2. toukokuuta 2016 Greenpeace julkaisi 248 sivua TTIP-sopimusluonnoksesta.
Euroopan oikeusasiamiehen toimetSisään heinäkuu 2014, Euroopan oikeusasiamies Emily O'Reilly esitti "ensimmäisen joukon ehdotuksia komissiolle" . Neuvotteluvaltuudet julkistetaan9. lokakuuta 2014. Tämä valtioita edustavan Euroopan unionin neuvoston ilmoittama luokituksen poistaminen on "tärkeä toimenpide Yhdysvaltojen kanssa käytävien neuvottelujen avoimuuden varmistamiseksi" , toteaa Italian talouskehitysministeri Carlo Calenda , jonka maalla on kiertävä EU: n puheenjohtajavaltio . Vuonna 2014 tutkimuksensa aikana Euroopan oikeusasiamies järjesti myös julkisen kuulemisen "auttaakseen tekemään neuvotteluista avoimempia ja helpommin saataville" . Kuultuaan Euroopan parlamentin ja kansalaisyhteiskunnan ilmaisemat huolenaiheet komissio ehdotti marraskuussa 2014 useita avoimuustoimenpiteitä.
6. tammikuuta 2015Kun otetaan huomioon Euroopan komission vastaukset viiteen ehdotukseen, Euroopan oikeusasiamies on julkaissut lausunnon, jossa haastetaan komissio kieltäytymään julkistamasta konsolidoituja neuvotteluasiakirjoja sillä tekosyyllä, että ne ovat 'kansainvälinen sopimus'. Sovittelija muistuttaa, että "Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaan päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia. Lisäksi edistää hyvää hallintotapaa ja varmistaakseen kansalaisyhteiskunnan osallistumisen, toimielimet, elimet ja virastot Unionin on tehtävä työnsä mahdollisimman avoimesti” . Oikeusasiamies kehottaa siksi komissiota kunnioittamaan eurooppalaista lainsäädäntöä (jota hän kuvailee "perusoikeudeksi" ), kun on kyse eurooppalaisia koskevien tietojen julkisesta saatavuudesta hyvin suoraan (erityisesti käännetty asetuksella 1049/2001). Hän kehotti komitean "suurempi ennakoivasti paljastaminen TTIP asiakirjojen ja avoimuuden TTIP kokousten" , vaikka myöntää, että jotkin tiedot saattavat olla tilapäisesti luottamuksellista, mutta selventää, että "kaikki politiikka ei -disclosure on perusteltava asianmukaisesti” ja aika määritelty levittäminen. Pelkästään se tosiasia, että asiakirjan avoimuus voi olla tyytymätön Yhdysvaltojen viranomaisiin, ei voi olla peruste tämän asiakirjan julkistamatta jättämiselle.
Sisään maaliskuu 2015sovittelija onnitteli komissiota sitoumuksista, jotka koskevat TTIP-asiakirjojen tulevaa julkaisemista, ja siitä, että hän on sanonut jatkavansa "pyrkimyksiä saada Yhdysvallat vakuuttamaan näiden kauppaneuvottelujen avoimuuden lisäämisestä" . Sovittelija onnitteli myös "Euroopan parlamenttia ja kansalaisyhteiskunnan ryhmiä, jotka ovat myös pyrkineet lisäämään avoimuutta" ja lisäsi, että "demokraattinen vastuuvelvollisuus on nyt valittujen edustajien puolella, joiden on tutkittava neuvottelut äänestäjiensä puolesta, osallistumaan Euroopan kansalaisten rinnalle. ja päättää TTIP: n tulevaisuudesta ” . Samassa lehdistötiedotteessa sovittelija kuitenkin vahvistaa, että "edunvalvonnan läpinäkyvyydestä voidaan vielä tehdä enemmän" ; tammikuussa 2015 oikeusasiamies pyysi komissiota lisäämään avoimuutta kokouksissa, joita komission virkamiehet pitivät TTIP-sopimuksessa ammatillisten järjestöjen, painostusryhmien tai kansalaisjärjestöjen kanssa .
Komissio selitti vastauksessaan, että "suhteellisuussyistä" se ei halunnut julkaista "näiden kokousten esityslistaa tai pöytäkirjaa" . Myös sovittelijan pyyntö "laajentaa avoimuusvelvoitteet johtajan, yksikön päällikön ja neuvottelijan tasoille" hylättiin erityisesti henkilötietojen suojaamisen vuoksi (vrt. "Tietosuoja-asetus" (asetus (EY) n O 45/2001, OJ L 8, 12.1.2001 ja yhteisön oikeuskäytännön). komissio totesi vastauksena ettei se voi julkaista nimiä kokouksen osanottajat ilman heidän suostumustaan. 23 maaliskuu 2015, oikeusasiamiehen vastasi, että "suojelun henkilötietoja ei pidä käyttää automaattisena esteenä TTIP: n mukaisen edunvalvonnan julkiselle valvonnalle. Tietosuoja voidaan ottaa huomioon. ilmoittamalla osallistujille, kun heidät kutsutaan kokouksiin, aikomuksestaan paljastaa nimensä. Tämä olisi tehtävä julkisesti kiinnostus . "
Euroopan oikeusasiamies totesi 5. lokakuuta 2015, että komissio ei ollut ollut riittävän avoin suhteissaan tupakkateollisuuteen . Sovittelijan takavarikoi kansalaisjärjestö Corporate Europe Observatory , joka halusi tutustua tämän alan kanssa käytyjen keskustelujen sisältöön, mutta oli saanut vain asiakirjoja, joissa kaikki asiaankuuluvat tiedot oli piilotettu, mikä ei ollut käytännön vastaista. WHO: n puitteet tupakoinnin torjunnalle .
Kuten mikä tahansa kauppasopimus, TTIP tarjoaa teoriassa todennäköisesti etuja jokaiselle neuvotteluihin osallistuvalle osapuolelle taloudellisen vaihdon helpottamisen vuoksi. Itse asiassa Ricardin talousajattelun mukaisesti vaihto-mahdollisuuksien laajentaminen on rikkauden lähde. Taloustieteilijöiden Fredrik Erixonin ja Matthias Bauerin vuonna 2010 tekemä tutkimus ajatushautomolle , Euroopan kansainvälisen poliittisen talouden keskukselle ( Euroopan kansainvälisen poliittisen talouden keskus , ECIPE), uskoo "staattisen" vaikutuksen BKT: hen tullien poistamisella (lyhytaikainen vaikutukset resurssien kohdentamisen parantamiseen) olisi + 0,01% Euroopan unionille ja + 0,15% Yhdysvalloille; ja että sen "dynaaminen vaikutus" (pitkäaikaiset vaikutukset pääoman kertymiseen, investointien ja tuottavuuden kasvuun) olisi +0,32 - + 0,47% Euroopan unionille (46 69 miljardilla dollarilla) ja +0,99 - + 1,33% Yhdysvalloissa (135--181 miljardia dollaria). Uudempi tutkimus, jonka tilasi Euroopan komissio ja johon on viitattu vuoden 2006 vaikutusten arvioinnissahuhtikuu 2013, arvioi, että tulliesteiden poistamisesta aiheutuvat vaikutukset BKT: hen olisivat +0,10% Euroopan unionissa ja +0,04% Yhdysvalloissa. Kun muuhun kuin tulliesteisiin liittyvät toimenpiteet on otettu huomioon, Euroopan unionin BKT-voitto olisi +0,27 ja + 0,48% ja Yhdysvaltojen välillä +0,21 ja + 0,39%. Tuftsin yliopiston globaalin kehitys- ja ympäristöinstituutin (GDAE) tutkijan Jeronim Capaldon tutkimus osoittaa sen sijaan, että sopimus johtaisi "viennin nettotappioihin, ... nettotappioihin suhteessa BKT: hen, ... palkat,… työpaikkojen tuhoaminen, ... palkkojen osuuden lasku lisäarvon jakamisessa, ... verotulojen lasku [ja] taloudellisen epävakauden lisääntyminen ” . Tämän mielipiteen on jakanut taloustieteilijä Jacques Sapir , joka katsoo, että kansainvälisten instituutioiden käyttämät mallit yliarvioivat "merkittävässä määrin" näiden sopimusten myönteiset puolet ja päinvastoin ennustavat "työttömyyden jyrkän nousun Euroopan unionissa".
Jotkut kirjoittajat väittivät, että tällainen sopimus edellyttäisi ennakoivaa työtä työntekijöiden ammatillisen siirtymisen valmistelemiseksi aloilla, jotka eivät enää ole kilpailukykyisiä. Taloustieteilijä Thomas Porcher on kyseenalaistanut, hyödyttääkö transatlanttinen sopimus työpaikkoja Euroopassa.
Kun otetaan huomioon suunnitellut menettelyt välimiesmenettelyyn turvautumiseksi (josta Euroopan komissio "ei aio luopua [...], mutta lupaa tehdä kaikkensa väärinkäytösten välttämiseksi" ) ja perustamissopimuksen odotettavissa olevan ensisijaisen aseman kansallisten lakien suhteen lait (mukaan lukien rikoslait), pelättiin, että sopimus johtaisi valtion suvereniteetin menetykseen , kuten ACTA : n tapauksessa .
Tämä välimiesmenettely tarjoaa yrityksille mahdollisuuden nostaa kanne valtioiden kanssa sopimuksen perusteella. Lori Wallach (vuonna) , aktivisti ja kansainvälisen kaupan asiantuntija, sanoi riskin käyttää tätä mekanismia yritysten väittäen, että valtion politiikka haittaa niiden liiketoimintaa, myös kansanterveys- tai ympäristönsuojelupolitiikassa. Vuonna Erityisesti sijoittaja - valtion riitojenratkaisumekanismeja on käyttämät tupakkateollisuuden hillitä tai estä antamasta lakeja suojaamaan tupakointia. Erityisesti Philip Morris International nosti kanteen Uruguayta vastaan ( tapaus Philip Morris v. Uruguay ) Sveitsin ja Uruguayn ja toisen Australiaa koskevan sopimuksen nimissä savukepakkauksen käyttöönotosta. Neutraali Hongkongin ja Hongkongin välisen sopimuksen nimissä. Australia.
Tällainen mekanismi voisi siten viime kädessä vähentää kansalaisten poliittista valtaa yritysten eduksi estämällä valtioita säätämästä lakeja, jotka eivät ole suurten yritysten etujen mukaisia. Pääjohtajan ja Maailman terveysjärjestön (WHO), Margaret Chan , on ilmaissut huolensa mahdollisesti haitalliset vaikutukset kansanterveyteen alueellisten vapaakauppasopimusten kuten TTIP.
Neuvottelujen läpinäkyvyys herättää pelkoa nykyisten sosiaali-, terveys- ja ympäristöstandardien sekä kauppaan vaikuttavien säännösten yhdenmukaistamisesta alaspäin. Käsiteltävät tekstit sisältävät toimenpiteitä, joilla pyritään yhdenmukaistamaan kauppaan vaikuttavia säännöksiä. Neuvottelut voivat vaikuttaa erityisesti ruokaa, kansanterveyttä, yksityiselämää koskeviin sääntöihin ja tiettyihin työehtosopimuksiin aloilla, jotka ovat todennäköisesti avoimia kilpailulle. Itse asiassa tämä sopimus vaikuttaisi moniin aloihin, ja kyseenalaistettuihin standardeihin ja määräyksiin sisältyisivät (ei-tyhjentävä luettelo) terveyttä koskevat normit elintarvikkeille ja turvallisuudelle, ympäristönsuojelu , hiilidioksidivaikutusten hallinta , henkilökohtaisten digitaalisten tietojen suojaaminen , rahoituksen sääntely ja ulkomaisten yritysten pääsy julkisiin hankintoihin .
Foodwatchin perustaja sanoi, että transatlanttinen sopimus, poistamalla esteitä suuryrityksille, heikentää väistämättä kuluttajalainsäädäntöä ja kannustaa tiettyjä väärinkäytöksiä.
Tiukempien standardien käyttöönottoa myöhemmin kansalaisyhteiskunnan huolenaiheiden tai uusien haasteiden ratkaisemiseksi saattaa haitata sopimuksen olemassaolo, jos joku osapuolista vastustaa tätä muutosta.
TerveysYritykset poistaa kansanterveysmääräykset vahvistetaan työnantajajärjestöjen puheissa. Siten Yhdysvaltain konditorien yhdistys selittää, että "Yhdysvaltain teollisuus haluaa TTIP-johtajan tässä asiassa poistamalla GMO-merkinnät ja jäljitettävyysstandardit" ja National Pork Producers Council ( National sianlihantuottajien neuvosto ) sanoo "[American American Pork " tuottajat eivät hyväksy muita tuloksia kuin Euroopan raktopamiinikiellon kumoaminen " , kun taas tämä beeta-agonistinen lisäaine on kielletty 160 maassa, mukaan lukien Euroopan unionin maat, Venäjä ja Kiina.
Ekstraterritoriaalisuuden periaate , jonka mukaan valtio voi määrätä omien lakiensa soveltamisen ulkomaille, on ainakin Ranskassa vastustuksen kohteena, koska siihen liittyy riskejä, kun sitä sovelletaan yhteen suuntaan, tietäen, että amerikkalaiset yritykset eniten pakenevat usein EU: n lainsäädännöstä, verolaki mukaan lukien ” .
Vuonna Euroopan parlamentille , The Euroopan kansanpuolue , The Euroopan sosialistipuolueen , The Party liiton liberaalidemokraattien Euroopassa , Euroopan konservatiivit ja reformistit sekä osapuolet, jotka muodostavat ne, hyväksyä neuvottelujen antaneen varaukset Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen tapaus. Euroopan vihreä puolue ja Euroopan yhtyneen vasemmiston / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto ryhmä ja niihin kuuluvia osapuolia vastustavat sopimusta.
Herman Van Rompuy , Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , suhtautuu talousnäkymiin lupaaman transatlanttiset markkinat.
Lokakuussa 2014 Jean Arthuis , kansanedustaja ja puheenjohtaja budjettivaliokunnan ja Euroopan parlamentin , tuomitsi peittävyyttä ja epäsymmetrisyys neuvotteluissa EU: n ja Yhdysvaltojen noin TTIP.
SaksassaAngela Merkel , Saksan liittokansleri , sanoi 2007, että hän löysi ajatus "kiehtova" ja edistää "yhteisen edun" . Yleensä hallitusten päämiehet - ulkomaankauppaministerien välityksellä - ovat valtuuttaneet Euroopan komission neuvottelemaan TTIP: n, joka on periaatteellinen sopimus neuvotteluista. Alusta lähtien 2014 , The presidentin Ranskan tasavallan François Hollande on ollut aktiivinen kannattaja nopeasti neuvottelut sopimuksen.
RanskassaJean-Luc Mélenchon on useaan otteeseen vastustanut transatlanttisia markkinoita, erityisesti blogissaan. Vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien vaalikampanjan aikana Vasemmistorintaliitto osoitti vihamielisyyttään hanketta kohtaan. Vuonna 2013 , Ranskassa vuonna televisioidussa haastattelussa, Jean-Luc Mélenchon kertoi Jean-Jacques Bourdin : ”Olet ensimmäinen toimittaja, pyydän toteamme, joka käsittelee suuria transatlanttisten markkinoiden on televisio. " . Nämä kaksi miestä olivat kuitenkin jo käsitelleet asiaa24. huhtikuuta 2009 samalla taululla.
26. kesäkuuta 2013, Hänen kuulemistilaisuudessa Ranskan senaatin , Dominique Strauss-Kahn sanoi nykyiset neuvottelut "se on huomattavan ansa eurooppalaisille, uskon, että ranskalaiset ovat tehneet hyvin halua taistella ongelmaa kulttuuri-identiteettiä, mutta se on hyvin pieni osa ongelmaa. [...] Olemme äärimmäisen vaikeassa tilanteessa ” .
23. huhtikuuta 2014, Kansallinen rintama julkaisi vetoomuksen TTIP: stä verkkosivustollaan.
Kansallinen digitaalineuvosto julkaisi toukokuussa 2014 lausunnon TTIP: n digitaalisesta osasta. Hän korostaa digitaalikysymysten merkitystä transatlanttisessa kauppaa ja investointeja koskevassa kumppanuushankkeessa (TTIP) ja kehottaa lisäämään neuvotteluissa yhdenmukaisen ja koordinoidun neuvottelustrategian rakentamista kaikkien valtioiden kanssa.
Ranskan sijainen Nicolas Dupont-Aignan vastustaa tätä sopimusta hyvin; hän puhui asiasta kansalliskokoukselle toukokuussa 2014. Jotkut hänen Debout la France -liikkeen johtajat ovat kirjoittaneet sarakkeita tästä aiheesta. Toukokuussa 2015 hän pyysi Pariisissa pidetyssä lehdistötilaisuudessa kansanäänestystä tästä aiheesta Euroopan liittolaistensa Paul Nuttallin , Mischaël Modrikamenin ja Joram Van Klaverenin (hollantilainen varapuheenjohtaja, Voor Nederland -puolueen jäsen) rinnalla .
Vuoden 2014 alussa François Hollande vaati neuvottelujen nopeuttamista "pelkojen, uhkien, jännitteiden kasautumisen" välttämiseksi . Se osoittaa ensimmäistä kertaa aiheen kääntämisen huhtikuussa 2016 pyytämällä Yhdysvaltoja "avoimuudesta" ja "vastavuoroisuudesta" sekä takauksista maanviljelijöille ja pääsylle Yhdysvaltojen julkisille markkinoille. Kesäkuussa 2016, muutama päivä Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionin jäsenyyttä koskevan kansanäänestyksen (Brexit) jälkeen, Ranskan pääministeri Manuel Valls puhui transatlanttista sopimusta vastaan.
Ranskan kauppaministeriön Mathias Feklin ja sitten François Hollanden äänellä Ranskan johtaja kehottaa lopettamaan neuvottelut 30. elokuuta 2016. Mathias Fekl täsmentää, että "jyrkän, selkeän ja lopullisen lopettamisen" pitäisi mahdollistaa jotta "jatkaa keskustelua hyvän pohjan" . Vastauksena kaksitoista eurooppalaista kauppaministeriä, erityisesti Espanjasta, Italiasta ja Yhdistyneestä kuningaskunnasta, kirjoitti asiasta vastaavalle Euroopan komission jäsenelle Cecilia Malmströmille prosessin puolustamiseksi. Bratislavan huippukokouksessa Ranska ei pysty muodostamaan enemmistöä keskeyttämään neuvottelut, joita noin 20 EU-maata haluaa jatkaa. Mukaan Maxime Vaudano, toimittajana Le Monde , ”Ranskassa ja Itävallassa kannattaisi laatia uuden neuvotteluvaltuudet tafta, uudella nimellä, avoimuuden ja” selkeämmät tavoitteet”, kuten esimerkiksi ilmasto- kysymys” .
Iso-BritanniaMyös Sinn Féinin edustajat vastustavat sopimusta.
BelgiassaJoulukuussa 2015 belgialainen parlamentin jäsen Marc Tarabella pyysi neuvottelujen päättämistä kuultuaan Yhdysvaltain maatalousministeriön raporttia, jossa arvioitiin, että Yhdysvaltojen maatalous hyötyisi sopimuksesta paljon enemmän kuin eurooppalainen maatalous. Toisaalta raportissa katsotaan, että kokonaistuotot bruttokansantuotteena ovat suuremmat Euroopan unionille , mikä saa Marc Tarabellan pelkäämään, että Euroopan maatalous uhrataan muiden toimialojen taloudellisten etujen hyväksi. Euroopassa.
YhdysvalloissaHillary Clinton ja Donald Trump , Yhdysvaltojen vuoden 2016 presidentinvaalien onnistunut ehdokas , osoittavat vihamielisyyttään hanketta kohtaan.
Sveitsi ei ole osa neuvotteluja, se on vain katsoja. Liittoneuvosto on asettanut tavoitteekseen kehittää strategia seurata neuvotteluja neljän vuoden ajan, säilyttäen Sveitsin elintarvikelainsäädännön. Se on kuitenkin tietoinen siitä, että jos tämä sopimus onnistuu, Sveitsiä rangaistaan erittäin voimakkaasti, ja siksi se etsii muita sopimusten mahdollisuuksia lieventääkseen Sveitsin talouteen kohdistuvia vaikutuksia.
Puhtaasti taloudellisesta näkökulmasta Sveitsin kauppa TTIP-maiden kanssa edustaa 73 prosenttia Sveitsin ulkomaankaupasta, joten jotkut säätiöt, kuten Avenir Suisse , uskovat, että pitäisi löytää lisää. Muut sopimukset, kuten kahdenvälinen vapaakauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa Valtioille, jos TTIP-neuvotteluihin ei ole mahdollista liittyä.
Transatlanttiset vuoropuhelut muodostuvat kansalaisyhteiskunnan edustajista, ja niiden tarkoituksena on luoda vaihtopaikkoja, pohdintaa, mutta myös ehdotuksia poliittisille instituutioille ja toimia siten eturyhmänä . Tehokkain näistä on vuonna 1995 perustettu transatlanttinen taloudellinen vuoropuhelu (TABD), joka on TTIP: lle suotuisa yritysjohtajien, pääasiassa monikansallisten yritysten , koalitio molemmin puolin merta. Löydämme myös:
15. heinäkuuta 2014, vetoomuksen jälkeen, joka sai yli miljoona ääntä, kuten tekstit edellyttävät, Stop TAFTA Collective käynnisti Euroopan kansalaisaloitteen , joka toi yhteen 230 kansalaisliikettä 21 maasta. Euroopan komissio kuitenkin hylkäsi sen 11. syyskuuta samana vuonna.
Vuonna 2016 oikeuden ja rauhan komissio levitti tutkimuksen, jossa analysoitiin kansalaisten mobilisointiprosessia Belgiassa , mikä herätti väestössä tarttuvaa emulaatiota.
Monet Ranskan paikallisviranomaiset - alueet, osastot ja kunnat - ovat ilmaisseet pelkonsa TTIP-neuvotteluista.
Sisään helmikuu 2014kaksi Ranskan aluetta äänesti TTIP-neuvottelujen lopettamisesta: : le-de-France ja Provence-Alpes-Côte d'Azur . Näihin alueisiin liittyy Picardie ja Limousin vuonnahuhtikuu 2014, sitten Nord-Pas-de-Calais ja Pays de la Loire vuonnakesäkuu 2014.
Jotkut ranskalaiset kunnat, mukaan lukien Besançon , Briançon , Cherbourg-Octeville , Dunkirk tai Grenoble , ovat pyytäneet neuvottelujen lopettamista tai ovat julistaneet itsensä ”TAFTA / TTIP-alueen ulkopuolelle”. Useat belgialaiset kunnat, mukaan lukien Bryssel , Liège tai Charleroi, ovat hyväksyneet kunnanvaltuustossa ehdotuksen vastustaa sopimusluonnosta.
Näiden kuntien välillä johdanto-osa paljastaa pelon, että kunnat eivät voi enää tehdä tiettyjä päätöksiä esimerkiksi kouluruokaloiden toimittajien valinnasta tai torjunta-aineiden hylkäämisestä kunnossapidossa. TTIP sisältäisi tämän johdanto-osan mukaan lausekkeet, joissa määrätään näiden palvelujen pakollisesta yksityistämisestä. "Yhteinen ilman TTIP: tä" -ehdotukset ilmaisevat myös huolensa perussopimusluonnokseen sisältyvistä kansallisen ulottuvuuden osista, erityisesti sijoittajien ja valtioiden välisten riitojen ratkaisumekanismista ja riskistä heikentää normeja.
Työnantajajärjestöjen tukea aloitetta ja käynnisti 'Business Alliance for TTIP' alustan pianToukokuu 2013 tukea aloitetta.
Vastustajien joukossa on erityisesti monia ammattiliittoja ja kansalaisjärjestöjä , kuten ATTAC tai La Quadrature du Net .
15. toukokuuta 2014Brysselin poliisi pidätti lähes 250 ihmistä - mukaan lukien kolme belgialaista parlamentin jäsentä : Anne Herscovicin , Alain Maronin ja Ahmed Mouhssinin - rauhanomaisessa mielenosoituksessa, joka järjestettiin "tuomitsemaan transatlanttisen sopimuksen mahdollisesti vahingolliset seuraukset" samalla kun pidettiin Euroopan liike-elämän huippukokousta .
1. st päivänä toukokuuta 2016, Greenpeace julkaisee 248 luottamuksellisia asiakirjoja TTIP neuvotteluissa. Nämä asiakirjat kuvastavat Yhdysvaltojen vaatimuksia vähentää Euroopan ympäristö- ja kansanterveysvaatimuksia . Greenpeace Netherlands kertoo julkaisevansa nämä asiakirjat "tarvittavan avoimuuden aikaansaamiseksi ja julkisen keskustelun käynnistämiseksi sopimuksesta" . Tämän julkaisun jälkeen eurooppalaiset ja amerikkalaiset neuvottelijat tuomitsivat kansalaisjärjestöjen harhaanjohtavat tulkinnat . Greenpeace, "Tämä sopimus asettaisi etuja suurten yritysten keskeinen poliittisen ja lainsäädännöllisen päätöksen kustannuksella kysymyksiä kansanterveyden tai ympäristön" .
Euroopan kauppakomissaari ( Cecilia Malmström ) reagoi siihen, että lehdistö oli esittänyt "hälyttäviä" kommentteja, jotka perustuivat typistettyihin paljastuksiin (Greenpeacen esittämä "vuoto", joka antoi vain 13 lukua 24: stä), alun perin hänen mukaansa "myrskyn". lasillinen vettä " . Marie Viennotille kansalaisjärjestöjen julkaisemat kolme lukua (70 sivua englanniksi, jotka koskevat maataloutta, kasvinsuojelutoimia ja "sääntelyyhteistyötä" ) ovat kuitenkin ratkaisevan tärkeitä ympäristöterveyden kannalta . Varautumisen periaate (vielä ytimessä useiden eurooppalaisten sopimusten) ei näy missään, ja hanke ehdottaa ”ei luoda tarpeettomia esteitä” kaupan. Eurooppa ehdottaa kuitenkin joissakin luvuissa (kasvinsuojelutoimia käsittelevä luku) kaupan helpottamista säilyttämällä kummankin osapuolen oikeuden suojella ihmisiä, eläimiä, kasveja ja terveyttä alueellaan ja kunnioittamalla kummankin osapuolen päätöstä näiden arvioinnissa. riskejä. Sääntelyyhteistyötä koskevassa luvussa sopimusluonnoksessa määrätään, että kumpikin osapuoli voi sallia lailliset toimenpiteet terveyden, ympäristön, kuluttajien jne. Suojelemiseksi .