Sopimustyyppi | Voimassa olevien sopimusten muutokset |
---|---|
Allekirjoitus | 13. joulukuuta 2007 |
Allekirjoituspaikka | Lissabon ( Portugali ) |
Tiiviste | 18. joulukuuta 2007 |
Voimaantulo | 1. st Joulukuu 2009 |
Allekirjoittajat | 27 Euroopan unionin jäsenvaltiota |
Tallettaja | Italian hallitus |
Kieli (kielet | Euroopan unionin viralliset kielet |
Katso sopimus Wikisource-sivustosta
Perustamissopimusten Euroopan unionin
|
Lissabonin sopimus on sopimus allekirjoitettiin 13 joulukuu 2007 Lissabonissa väliin kahdestakymmenestäseitsemästä jäsenvaltioiden että Euroopan unionin , joka muuttaa toimielinrakennetta unionin.
Tämä sopimus on laadittu, toisella puoliskolla 2007 , sisällä hallitustenvälinen konferenssi (HVK) perustettu kompensoimaan ratifioimatta vuoden 2004 Rooman sopimuksen perustuslaista Eurooppaa.
Toisin kuin vuoden 2004 perustuslakisopimus , jolla korvattiin kaksi suurta sopimusta uudella tekstillä, Lissabonin sopimus, joka sisältää suurimman osan vuoden 2004 sopimuksesta, säilyttää nykyiset sopimukset muuttamalla niitä perusteellisesti:
Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. st Joulukuu 2009Tai ensimmäinen päivä seuraavan kuukauden loppuun ratifiointiprosessi kahdestakymmenestäseitsemästä allekirjoittajavaltioissa tuolloin, jossa ratifioimiskirjat talletettu vuonna Roomassa .
Lissabonin Eurooppa-neuvosto hyväksyi sopimuksen tekstin 19. lokakuuta 2007 , ja 27 valtion- tai hallitusten päämiehet allekirjoittivat saman vuoden 13. joulukuuta myös Lissabonissa, minkä jälkeen kukin jäsenvaltio ratifioi sen. omien ratifiointimenettelyjensä mukaisesti.
HVK 2007: lle annettu toimeksianto johtuu "hallitustenvälisen konferenssin toimeksiannoluonnoksesta", joka on 15-sivuinen asiakirja, joka on liitetty Brysselin Eurooppa-neuvoston päätelmiin .23. kesäkuuta 2007.
Ennen kuin siitä virallisesti tuli Lissabonin sopimus, sopimuksesta käytiin ristiriitoja sen nimen suhteen: neuvottelujen jälkeen se otti nimeksi "uudistussopimus", Amaton ryhmän ehdottaman nimen (alun perin "uuden sopimuksen") eikä "Yksinkertaistettu sopimus" tai "minisopimus", Nicolas Sarkozyn esittämä terminologia .
Nimi "minisopimus" ei todellakaan sopinut siihen, että sopimus itsessään sisältää 145 sivua, että se muuttaa useita satoja EY: n ja EU: n perussopimusten määräyksiä ja että se liittyy 36 pöytäkirjaan. julistukset ja liitteet, joissa on erityisesti numeroitu kaikki voimassa olevien sopimusten artiklat.
Lisäksi sen toimituksellinen monimutkaisuus on erittäin korkea. Puheenjohtajavaltio Saksa ja seitsemän jäsenvaltion hallitukset, jotka olisivat halunneet säilyttää nimen " Euroopan perustuslaki ", kannattivat teknistä nimeä eikä "vähemmän" nimeä.
Oli myös tarpeen tyydyttämiseksi maiden hallituksille, jotka eivät halua kansanäänestystä niiden kansalaisten , jossa riski hylkäämisestä sopimus korvaa Euroopan perustuslaki. Kansanäänestystä halusi 76% saksalaisista, 75% brittiläisistä, 72% italialaisista, 65% espanjalaisista ja 71% ranskalaisista.
Lehdistö on antanut tekstille muita nimiä: uusi "institutionaalinen sopimus" tai "Lissabonin sopimus", odottaen sen allekirjoittamista Portugalin pääkaupungissa, kuten aiemmat sopimukset (Maastrichtista vuonna 1992, Amsterdamista vuonna 1997 , Nizzasta vuonna 2001) ).
Perustamissopimuksen 7 artikla sellaisena kuin se on allekirjoitettuna 13. joulukuuta 2007, vahvistetaan nimi "Lissabonin sopimus".
La Documentation française julkaisi 28. toukokuuta 2008 Lissabonin sopimuksen ensimmäisen oikeudellisen kommentin artikkelikohtaisesti.
Lissabonin sopimus on kansainvälinen sopimus, joka on tehty rajoittamattomaksi ajaksi. Sen sisältö koostuu pääasiassa nykyisten eurooppalaisten sopimusten muuttamisesta:
EU: n perustamissopimus säilyttää nykyisen nimensä, kun taas EY: n perustamissopimuksesta tulee " sopimus Euroopan unionin toiminnasta ", ja unionilla on yksi oikeushenkilö . Asianajajien on otettava huomioon näiden kahden sopimuksen artiklojen uusi numerointi sen jälkeen, kun se on jo tehty Amsterdamin sopimuksella. Siten lainsäädännöllinen yhteispäätösmenettelyn , aiemmin määriteltyä artiklassa 189B ja sitten siirretään 251 artiklan mukaan Amsterdamin , on vastedes mukana artiklassa 294 .
Termi "yhteisö" korvataan sanalla "unioni", ja ilmoitetaan, että nämä kaksi sopimusta muodostavat perussopimukset, joihin unioni perustetaan. Tällä on vaikutuksia ulkoisella tasolla, kuten se, että kaikkien kansainvälisten sopimusten on ilmoitettava uudelleen.
Perustuslain käsite, joka koostui kaikkien nykyisten sopimusten kumoamisesta ja korvaamisesta yhdellä tekstillä " Sopimus Euroopan perustuslaista Euroopalle ", hylätään. Muutossopimus tuo nykyisiin sopimuksiin, jotka ovat edelleen voimassa, innovaatioita, jotka johtuvat vuoden 2004 HVK: n työstä.
Tärkeimmät taitoluokat. Toimivalta, jota ei nimenomaisesti mainita sopimuksessa, on valtioiden yksinomainen toimivalta. Tutkimuksen, teknologisen kehittämisen ja avaruuden alalla unionilla on toimivalta toteuttaa toimia, erityisesti ohjelmien määrittelemiseksi ja toteuttamiseksi, ilman että tämän toimivallan käyttäminen voi estää jäsenvaltioita käyttämästä omaa. Kehitysyhteistyön ja humanitaarisen avun alalla unionilla on toimivalta toteuttaa toimia ja yhteistä politiikkaa ilman, että tämän toimivallan käyttäminen estäisi jäsenvaltioita käyttämästä omaa.
Yksinomainen toimivalta artiklan 3 n toiminnasta tehdyn sopimuksen Vain unioni voi antaa lakeja ja antaa oikeudellisesti sitovia säädöksiä, jäsenvaltiot voivat tehdä niin yksinään, jos unioni antaa niille valtuudet, tai panna täytäntöön unionin säädöksiä.
|
Jaettu toimivalta 4 artiklan n toiminnasta tehdyn sopimuksen Unioni ja jäsenvaltiot voivat antaa lakeja ja antaa oikeudellisesti sitovia säädöksiä näillä aloilla. Jäsenvaltiot käyttävät toimivaltaansa siinä määrin kuin unioni ei ole käyttänyt omaa toimivaltaansa. Jäsenvaltioiden on käytettävä toimivaltaansa uudelleen siltä osin kuin unioni on päättänyt lopettaa toimivaltansa käyttämisen.
|
Koordinoiva valtuudet 6 artiklassa n toiminnasta tehdyn sopimuksen Unionilla on valta toteuttaa toimia, joilla tuetaan, koordinoidaan tai täydennetään jäsenvaltioiden toimintaa.
|
5. lokakuuta 2007Portugalin EU-puheenjohtajakausi on julkaissut tekstin uudistussopimuksen (Englanti ja ranska), jota on muutettu työtä jäsenten 7 : nnen HVK mukaan saamansa toimeksiannon (sopimus oli päästy2. lokakuuta 2007).
HVK päätti työnsä Eurooppa-neuvostossa 18. ja 19. lokakuuta (varhain aamulla, 18. – 19. Iltana) seuraavien keskustelujen jälkeen:
Vuoden 2004 hallitustenvälisessä konferenssissa sovitut institutionaaliset muutokset sisällytetään osittain EU: n perustamissopimukseen ja osittain unionin toimintaan. Uudessa III osastossa annetaan yleiskatsaus laitosjärjestelmään erityisesti:
Vuonna 2004 hyväksytty kaksinkertaisen enemmistön äänestysjärjestelmä tulee voimaan 1 kpl Marraskuu 2014ja vasta sitten nykyisen määräenemmistöpäätösten järjestelmä ( EY: n perustamissopimuksen , 205 artikla, §2 ) sovelletaan edelleen. Sitten on siirtymäkausi vuoteen31. maaliskuuta 2017Jos kompromissi on Ioanninan vedota. Estävä vähemmistö perustetaan.
Suurin osa sopimuksen osista on pysynyt melko lähellä tai jopa identtisenä lakkautetun Euroopan perustuslain hengen kanssa, erityisesti:
Jäsenvaltio | 2007 | 2009 ( Nizza ) |
2009 (Lissabon) |
Huomautukset |
---|---|---|---|---|
Saksa | 99 | 99 | 96 | |
Ranska | 78 | 72 | 74 | Maa, joka on jaettu subn kansallisiin vaalipiireihin |
Italia | 78 | 72 | 73 | Maa, joka on jaettu subn kansallisiin vaalipiireihin |
Iso-Britannia | 78 | 72 | 73 | Maa, joka on jaoteltu subn kansallisiin vaalipiireihin ; sisältää Gibraltarilla , mutta ei muita merentakaisilla alueilla , SBAS tai Kanaalisaarten |
Espanja | 54 | 50 | 54 | |
Puola | 54 | 50 | 51 | Maa, joka on jaettu subn kansallisiin vaalipiireihin |
Romania | 35 | 33 | 33 | |
Alankomaat | 27 | 25 | 26 | |
Belgia | 24 | 22 | 22 | Maa, joka on jaettu subn kansallisiin vaalipiireihin |
Tšekin tasavalta | 24 | 22 | 22 | |
Kreikka | 24 | 22 | 22 | |
Unkari | 24 | 22 | 22 | |
Portugali | 24 | 22 | 22 | |
Ruotsi | 19 | 18 | 20 | |
Itävalta | 18 | 17 | 19 | |
Bulgaria | 18 | 17 | 18 | |
Suomi | 14 | 13 | 13 | |
Tanska | 14 | 13 | 13 | |
Slovakia | 14 | 13 | 13 | |
Irlanti | 13 | 12 | 12 | Maa, joka on jaettu subn kansallisiin vaalipiireihin |
Liettua | 13 | 12 | 12 | |
Latvia | 9 | 8 | 9 | |
Slovenia | 7 | 7 | 8 | |
Kypros | 6 | 6 | 6 | |
Viro | 6 | 6 | 6 | |
Luxemburg | 6 | 6 | 6 | |
Malta | 5 | 5 | 6 | |
Kaikki yhteensä | 785 | 736 | 751 | Lissabonissa presidenttiä ei lasketa virallisesti, joten kokonaismäärä on 750 parlamentin jäsentä. |
Huomautus : Tässä taulukossa ei ole otettu huomioon Alain Lamassouren ( PPE-DE, FR ) ja Adrian Severinin ( PSE, RO ) mietintö paikkojen uudelleenjaosta, joka hyväksyttiin ehdotuksena torstaina11. lokakuuta 2008 äänin 378 puolesta, 154 vastaan ja 109 tyhjää.
Lissabonin sopimus vahvistaa huomattavasti Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) muotoa ja sisältöä siinä määrin, että asianajaja Armel Pécheul pystyi puhumaan ” Euroopan puolustusyhteisön palauttamisesta ”. ETPP: stä tulee PSDC: voitto kommuunin adjektiivin välityksellä. Korvataan siten sopimuksen V osasto seuraavalla otsikolla: Unionin ulkoista toimintaa koskevat yleiset määräykset ja yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat erityissäännökset . Luodaan jakso 2: Yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevat säännökset .
Sopimuksen allekirjoittaneet valtiot sitoutuvat parantamaan asteittain sotilaallisia voimavarojaan. Perussopimus oikeuttaa Euroopan puolustusviraston perustamisen "puolustuskyvyn, tutkimuksen, yritysostojen ja aseistamisen kehittämisen alalla", joka perustettiin vuonna 2004 neuvoston yksinkertaisella päätöksellä.
Yhteistyömuotoja parannetaan:
ETPP: n sisältöön on lisäyksiä. Se täydentää niin kutsuttuja Petersbergin operaatioita ( humanitaariset tehtävät , rauhanturvaaminen , kriisinhallinta):
Valtioiden on annettava EU: n saataville siviili- ja sotilasvalmiudet, jotka ovat välttämättömiä EU: n asettamien tavoitteiden saavuttamiseksi, ja ne voivat siten esimerkiksi sitouttaa maassa asevoimia taistelemaan aseistettua oppositiota vastaan, joka on luokiteltu "Terroristi".
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Pohjois-Atlantin sopimuksen suhdePerustamissopimuksen sisältää säännöksiä yhteistyöstä NATO (etenkään artiklan 42 ja 7 kohta sekä 28 artikla - Otsikko V , jakso II )), arvostelivat sekä jotkut niistä, jotka tukevat Naton ja jotkut, jotka haastavat sitä. Siinä määrätään avun ja avun velvollisuus kaikin keinoin EU: n jäsenmaiden välillä. Hän täsmentää, että tämä määräys ei ole ristiriidassa Naton sopimuksesta johtuvien velvoitteiden kanssa sen allekirjoittaneille maille.
"Tämän alueen sitoumukset ja yhteistyö ovat edelleen Pohjois-Atlantin sopimusjärjestön sitoumusten mukaisia, mikä on sen jäsenmaille edelleen niiden kollektiivisen puolustuksen perusta ja foorumi sen toteuttamiselle. "
Naton tukijat kritisoivat määräystä, joka heidän mielestään kopioi Naton sopimuksen 5 artiklan, joka koskee solidaarisuutta sen jäsenten välillä aggressiotapauksissa. Saman sopimuksen 8 artiklassa todetaan, että "jokainen osapuoli […] ottaa velvollisuuden olla tekemättä mitään kansainvälisiä sitoumuksia perustamissopimuksen vastaisesti" .
Ne, jotka eivät tue Natoa, tuomitsevat erityisesti sen, että se on epänormaalia kansainvälisille sopimuksille - a fortiori sopimus, joka vaatii raskaana olevan liittovaltion yksikön "Euroopan perustuslain" otsikkoa - mainitsevat joidenkin sen jäsenten olemassaolon ja esittämisen. sotilaalliset liittoutumat sellaisten kolmansien valtioiden kanssa, jotka eivät ole sopimuksen osapuolia.
Saksan perustuslakituomioistuin arvioi tekstin laillisuuden tai ainakin sen yhdenmukaisuuden jäsenvaltioiden vastaavien perustuslakien kanssa kesäkuussa 2009. Ottaen huomioon unionin sui generis -luonteen ( "sopimusten hallitsema suvereenien valtioiden tavanomainen liitto) ” ), Siinä todetaan, että kansalliset parlamentit voivat taata kansalaisten perusoikeudet vain toissijaisuusperiaatteen avulla . Siksi se toteaa, että "perustuslain ja toisaalta unionin oikeuden takaamat perustuslaillisen identiteetin takeet Euroopan oikeudellisella alueella".
Jotkut tarkkailijat pitävät sitä "sulamattomana". Christian Lequesne , Science Po- LSE -allianssin puheenjohtaja , Lontoon kauppakorkeakoulussa , luokittelee hänet "sekavaksi" ja jopa "kaasutehtaaksi"; asianajaja Armel Pécheul herättää "täydellisen toimituksellisen hämäryyden ", joka kyseenalaistaa oikeusvarmuuden periaatteen .
Mukaan Valéry Giscard d'Estaing , se on vain "kalpea kopio" on Sopimus Euroopan perustuslaista , jossa vain lomake on muuttunut, mutta ei sisältöä:
”Lakimiehet eivät ole ehdottaneet mitään innovaatioita. Ne lähtivät perustuslakisopimuksen tekstistä, jonka ne hajottivat osat yksitellen viittaamalla niihin muutoksiin kahteen voimassa olevaan Rooman (1957) ja Maastrichtin (1992) sopimukseen. Lissabonin sopimus on siis esitetty luettelona muutoksista aiempiin sopimuksiin. Se on lukukelvoton kansalaisille, joiden on jatkuvasti viitattava Rooman ja Maastrichtin sopimusten teksteihin, joihin näitä tarkistuksia sovelletaan. Niin paljon lomakkeesta.
Jos pääsemme nyt sisältöön, tuloksena on, että perustuslakisopimuksen institutionaaliset ehdotukset - ainoat, jotka laskivat valmistelukunnan jäseniksi - sisältyvät kokonaisuudessaan Lissabonin sopimukseen, mutta eri järjestyksessä ja lisätään edelliset sopimukset.
(…) Johtopäätös tulee itsestään mieleen. Yksinomaan perustuslakiluonnoksesta laaditun Lissabonin sopimuksen välineet ovat täsmälleen samat. Vain järjestystä on muutettu työkalupakissa. Itse laatikko on sisustettu vanhemmalla mallilla, jossa on kolme kaappia, joihin sinun täytyy kaivaa löytääksesi etsimäsi. "
Hän kuitenkin sanoo:
"Sen sijaan, että se olisi perustuslain mukainen, se muuttaa vanhoja sopimuksia, mikä on olennainen ero. "
Mukaan Bertie Ahernin , pääministeri ja Irlannin tasavallassa, "90% [perustuslain] on edelleen olemassa ... nämä muutokset eivät tee mitään dramaattisia muutoksia 2004 sopimus", mikä tarkoittaa, että 90%: n perustamissopimuksen päätösten ja Rooma on aina läsnä, erityisesti tiettyjen toimivaltuuksien siirtäminen Euroopan unionille (mukaan lukien osa ulkopolitiikkaa).
Määräenemmistön säännön jatkaminen sitten kaksinkertaisen enemmistön (lasketaan valtioiden väestöpainon mukaan), joka edellyttää huomattavan määrän valtioita muuttamaan Euroopan unionia koskevaa artiklaa, ei estä unionia kehittymästä, mutta estää kaikki yritykset hyväksyä jo hyväksyttyjä säädöksiä (erityisesti lukuisat taloudelliset, poliittiset tai turvallisuushankkeet).
Asianajajan mukaan Armel Pécheul , Suvereniteetin vastustavat TCE ja joka oli ehdokas liikkeen Ranskassa , ja joka arvostelee sekä muodon ja liittovaltion aineen nojalla, sekä vahvistuksen testattuihin levitä ( vaihde) ja EU: n demokraattisiin puutteisiin, "jos tarkastelemme Ranskan hallitukselle osoitettuja ministerialueita, veteraanien ulkoministeriä lukuun ottamatta , mikään ministerisalkku ei ole todella itsenäinen suhteessa unionin toimivaltaan. Jäännösvallat ovat vähemmän tärkeitä kuin ne, jotka kuuluvat Yhdysvaltojen liittovaltioihin tai Saksan osavaltioihin .
Ranskassa ja Alankomaissa , maassa, joka hylkäsi transatlanttisen talousneuvoston jäsenyyden kansanäänestyksellä , Lissabonin sopimus aiheutti lukuisia mielenosoituksia, etenkin niitä, jotka vastustivat transatlanttista talousneuvostoa ja jotka kamppailivat tuloksetta uuden kansanäänestyksen kohteena olevan ratifioinnin puolesta. Näiden vähättelijöiden mukaan Lissabonin sopimus sisältää tosiasiallisesti suurimman osan EY: n perustamissopimuksen määräyksistä, vaikka kuullut kansatkin hylkäsivät sen. Näin ollen Lissabonin sopimuksen ratifiointi parlamentaarisilla keinoilla olisi rikkonut perustuslain laillisuutta pettämällä "suvereenin kansan" tahdonilmaisun. Jotkut kirjoittajat ovat siis voineet puhua " takavarikoinnista " tai jopa " vallankaappauksesta ".
Koska enemmistö ranskalaisista ja hollantilaisista äänestäjistä hylkäsi kansanäänestyksen vuonna 2005 ja vuoden 2004 Rooman sopimuksen , niin sanottu harkinta-aika oli avoin. Sisääntammikuu 2007, kun se otti Euroopan unionin puheenjohtajuuden , Saksa julisti tämän kauden päättyneeksi.
Sisään Maaliskuu 2007Aikana juhlintaan 50 : nnen vuosipäivän Rooman sopimusten vuonna 1957 , Berliinin julistus allekirjoitettiin jotta uutta pontta Euroopan yhdentymisen ennen vaaleja Euroopan parlamentin vuonnaKesäkuu 2009.
Kansanäänestyksen hylkäämisen jälkeen "viisaista miehistä" muodostuva ja Barroson komission tukema Amato-ryhmä ( Euroopan demokratian toimintakomitea , puheenjohtajana Giuliano Amato , virallisesti englanninkielinen toimintakomitea Euroopan demokraatialle , ACED) työskenteli epävirallisesti ja kirjoitti uudelleen sopimuksen. 4. kesäkuuta 2007, ryhmä hyväksyi ranskankielisen tekstin , joka koostuu kolmesta neljänneksestä vanhasta perustuslakisopimuksesta, johon on lisätty joitain muutoksia. Se oli varmasti vaalennettu paksuudeltaan, ei sisällöltään.
21. kesäkuuta 2007Aikana Brysselin Eurooppa-neuvosto , aloitettiin neuvottelut luonnoksesta 11 sivuja "uudistussopimuksen" (in Englanti , uudistussopimus ), joka oli seurausta kahdenvälisistä neuvotteluista Saksan puheenjohtajakaudella. Puolentoista päivän keskustelujen jälkeen löydettiin kompromissi lauantaina23. kesäkuuta 2007.
Hyväksytty menettely vastaa suunnilleen Amato-ryhmän suosituksia .
Euroopan parlamentti hyväksymä sopimus Helmikuu 20, 2008 erittäin suurella enemmistöllä:
Kansainvälisen oikeuden mukaan sopimuksen pitäisi, EU: n kokouksen jälkeen 13. joulukuuta 2007 ja hallitusten päämiesten allekirjoitus, jonka kaikkien urakoitsijoiden on vahvistettava voimaantulon varmistamiseksi.
Kunkin jäsenvaltion vastaavan perustuslain mukaan parlamentin ja joissakin tapauksissa kansan tai tuomioistuimen on (tai saatetaan joutua) valtuuttamaan jäsenvaltion päämies tekemään tämä ratifiointi.
Kansanäänestykset IrlannissaAinoa valtio, joka on kuullut kansalaisiaan kansanäänestyksellä, Irlanti hylkäsi sopimuksen 12. kesäkuuta 2008 ja hyväksyi sen 2. lokakuuta 2009 toisessa äänestyksessä samasta tekstistä ja antoi Euroopan unionille lisätakeet (jotka eivät ole osa sopimusta). Sopimus).
19. ja 20. kesäkuuta 2008 pidetyn Eurooppa-neuvoston jälkeen seitsemän muuta maata on hyväksynyt tekstin. Vain yksi muu maa ei hyväksynyt sitä.
Irlannin pääministeri pyysi aikaa maansa keksiä ratkaisua, joulukuussa 2008, aikana toinen seuraavissa Eurooppa-neuvostoissa. Päivämäärä, jolloin Ruotsi ratifioi sopimuksen, ja Tšekin tasavallassa tilanne on selvempi: perustuslakineuvosto antoi myönteisen vastauksensa, ja lokakuussa pidettiin vaalit.
Irlannin pääministeri ilmoitti 11. ja 12. joulukuuta 2008 pidetyssä neuvoston istunnossa todellakin ratkaisustaan sitoutumalla järjestämään toinen kansanäänestys sopimuksesta ennen marraskuua 2009, toisin sanoen ennen nykyisen Euroopan komission toimikauden päättymistä.
Irlanti on saanut tyydytyksen useista seikoista, jotka ovat tähän saakka motivoineet sen haluttomuutta Lissabonin sopimuksen suhteen: "ennen kaikkea se saa kansalaisuudestaan vastaavan komissaarin ylläpitämään kollegion sisällä myös vuoden 2009 jälkeen".
Toinen Irlannin pyytämä takuu on status quo tiettyjen EU: n politiikkojen vaikutusten suhteen.
Irlanti hyväksyi tekstin lopullisesti toisen kansanäänestyksen jälkeen 2. lokakuuta 2009. Sen on tällä hetkellä käytävä läpi ratifiointiprosessi ja Dáil Éireann .
Tšekin tasavaltaTšekin hallitus on jo allekirjoittanut Lissabonin sopimuksen, ja molemmat parlamentin jaostot ovat ratifioineet sen. Mutta tämän ratifioinnin piti julistaa presidentti Vaclav Klaus , maineikkain euroskeptikko . Jotkut ODS- senaattorit , senaattorit, jotka lopulta hyökkäsivät tekstiin Tšekin perustuslakituomioistuimessa syyskuussa 2009, saattoivat valittaa parlamentin hyväksymästä tekstistä. Klaus pyysi 9. lokakuuta puheenjohtajavaltio Ruotsia ottamaan huomioon, että Beneš asetuksia voitaisiin kyseenalaistaa Lissabonin sopimuksen ja erityisesti sen sisältämän perusoikeuskirjan perusteella. 14. lokakuuta 2009 Klaus Klaus ilmoitti Moskovassa, ettei hän ole valmis palaamaan Lissabonin sopimusta vastaan esittämiinsä väitteisiin: "Selitin, että pelkään ja että en ole yksin pelkääkseni syventymistä Euroopan unionin yhdentymisen kannalta. Minulle se on elintärkeää. Mielestäni ehdot, jotka olen muotoillut allekirjoittamaan sopimuksen, ovat vakavat ja ajatus, että voin unohtaa vastaväitteeni, on perusteeton ", kun taas José Manuel Durão Barroso kehottaa häntä olemaan ottamatta muuta Eurooppaa panttivangiksi ja kunnioittamaan" arvoja " Ja periaatteet ”. Käytössä 17 lokakuu , hän kuitenkin julisti aikana haastattelussa lidové noviny että hän voisi epäilemättä allekirjoittamaan sopimuksen tulevan kuukauden, vaikka se jäisikin vastoin tämän tekstin: ", miten asiat ovat menossa IS eli hyvin nopeasti, se ei ole enää mahdollista pysäyttää sopimusta tai palata takaisin, vaikka jotkut meistä haluaisivatkin sen "ja" en koskaan sanonut, että oli välttämätöntä, että kaikki jäsenvaltiot ratifioivat alatunnisteeni, mikä merkitsisi sopimuksen uudelleen aloittamista. koko Lissabonin ratifiointiprosessi ”.
Brysselin huippukokouksessa ( 29 Lokakuu 2009), päästiin välillä 27: puheenjohtajavaltio Ruotsi ehdotti sisällyttää seuraavaan liittymissopimukseen (Kroatian?), Oikeus jättäytyä klo Euroopan unionin perusoikeuskirjan varten Tšekin tasavallalle, joka pyysi sitä vasta 9. lokakuuta (poikkeus on identtinen Ison-Britannian ja Puolan jo saaman poikkeuksen kanssa) viittaamatta kuitenkaan Benešin asetuksiin . Pääministeri Jan Fischer julisti 29. lokakuuta : "Haluan vakuuttaa teille, että jos perustuslakituomioistuin 3. marraskuuta päättää, että Lissabonin sopimus on Tšekin perustuslain mukainen, mikään ei estä nopeaa toimintaa. ratifioinnin loppuun saattaminen "ja että" Tšekki ratifioi sopimuksen siten, että se voi tulla voimaan vuoden loppuun mennessä ". Tšekin perustuslakituomioistuin antoi 3. marraskuuta vihreän valon jatkaa ratifioinnin viimeistä vaihetta huolimatta senaattoriryhmän valituksesta, joka oli lähellä presidenttiä ja jonka tarkoituksena oli tarkistaa, että se on Tšekin perustuslain mukainen. Muutamaa tuntia myöhemmin Vaclav Klaus allekirjoitti lopulta sopimuksen.
PuolaOmalta vuonna Puolassa exprésident Lech Kaczyński , konservatiivinen, julisti 1. s Heinäkuu 2008, että tekstin hylkäämisen Irlannin kansanäänestyksessä on 12 kesäkuu sulatettu "hyödyttömiä" sen ratifiointi, vielä hyväksynyt suurella enemmistöllä (380 + 77 kyllä, 54 + 17 ei) parlamentti huhtikuussa. Lausuma, johon Angela Merkel reagoi: "Lissabonin sopimus tekee EU: sta demokraattisemman ja vahvistaa kaikkien jäsenten mahdollisuuksia. Siksi teen kaiken yhteistyössä puheenjohtajavaltio Ranskan (Euroopan unionin) kanssa ratifiointiprosessin edistämiseksi " .
Omassa lausunnossaan 1. st heinäkuuta 2008 johtaja Puolan valtio oli kuitenkin sitoutunut ratifioimaan dokumentin jos Irlannin myös ratifioinut sitä: "Sen pitäisi olla itsenäinen päätös eikä päätöstä paineita muista EU jäseniä. " Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Durão Barroso kuitenkin muistutti Brysseliä: " Olemme yksimielisesti päättäneet Puolan mukaan lukien, että ratifiointiprosessi on saatettava päätökseen, joten on väärin sanoa, että Lissabonin sopimus on kuollut. Toivon, että Puolan viranomaiset noudattavat omaa kantaansa. "
Puolan presidentti Lech Kaczyński allekirjoitti lopulta sopimuksen 10. lokakuuta 2009, kuten hän oli luvannut tehdä Irlannin "kyllä" -tapauksessa. Seim ja Puolan senaatti ovat jo ratifioineet Lissabonin sopimuksen .
SlovakiaSlovakia , kuten Tsekki vaikutti karkotusmääräysten saksalaisten ja sudeettialueella päättää Edvard Benešin lopussa ja toisen maailmansodan . Tšekin tasavallan presidentin pyynnön mukaan poikkeus näiden asetusten kyseenalaistamisen välttämiseksi Slovakian pääministeri Robert Fico houkutteli tekemään samoin 18. lokakuuta , mikä sai muut Euroopan johtajat pelkäämään vaatimusten lisääntymistä jo allekirjoittaneilta muilta mailta. Slovakian pääministeri lopulta luopuu tästä ajatuksesta, jotta "uhraamatta [ihmisten] sosiaalisia oikeuksia Slovakiassa" ennen liittymistään Unkariin esitettäisiin epäilyksiä Tšekin kysynnän pätevyydestä. Puheenjohtajavaltio Ruotsin ehdotukset rauhoittivat nämä epäilyt.
Ranskassa ja AlankomaissaKaksi maata, jotka hylkäsivät perustuslakisopimuksen vuoden 2005 kansanäänestyksissä (Ranska ja Alankomaat), ratifioivat Lissabonin sopimuksen parlamentin kautta.
In France : hylkäämisen jälkeen 55% Ranskan aikana 2005 kansanäänestyksen luonnos Sopimus Euroopan perustuslaista , Ranska ei ole ehdottanut uutta kansanäänestystä kansalaisiaan sillä perusteella, että tämä uusi sopimus ei ole Euroopan perustuslakia. Kongressin kautta 4. helmikuuta 2008 tehty Ranskan perustuslain tarkistus mahdollisti itse sopimuksen ratifioinnin parlamentaaristen kanavien kautta 8. helmikuuta .
Ranskan tasavallan presidentin valinta ratifioida tämä sopimus parlamentin kautta, joka vie suurimman osan kansanäänestyksessä hylätystä tekstistä, on herättänyt lukuisia mielenosoituksia. Tietyt poliittiset puolueet tai liikkeet (oikealla ja äärioikeistolla: FN , MPF , Debout la République ; vasemmalla ja vasemmalla: MRC , vihreät , PCF , LO , LCR , tärkeimmät ), yhdistykset ja ammattiyhdistykset ( ATTAC , Confédération paysanne , Union Syndicale Solidaires ) sekä sosialistiset ja suverenistiset parlamentaarikot olivat vaatineet kansanäänestyksen järjestämistä Lissabonin sopimuksen hyväksymistä varten.
Muut poliittiset puolueet, yhdistykset ja ammattiyhdistykset ( demokraattinen liike , opiskelijajärjestö , nuoret eurooppalaiset , liitto liittovaltion Eurooppaan ) vaativat yleiseurooppalaisen kansanäänestyksen uskomista, että kansanäänestys eurooppalaisesta tekstistä olisi järkevää vain, jos hän olisi itse eurooppalainen.
"Monien mielestä kiertämisenä vuonna 2005 ilmaistusta kansan tahdosta" ranskalaiset hylkäsivät Lissabonin sopimuksen seuraavina vuosina.
Muut maat, joissa ratifiointi on viivästynyt oikeussuojakeinoillaAhvenanmaan (Suomen autonominen alue) ja Gibraltarin (Ison-Britannian merentakainen alue) edustajakokousten etuoikeudet kansallisten parlamenttien osallistumisen yhteydessä "toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamista" koskevaan pöytäkirjaan ovat herättäneet oikeudelliset kysymykset.
Yksityiskohtainen taulukkoAllekirjoittaja | Äänestyspäivä | Parlamentti | Vahvistus | Äänet | Äänestää vastaan | Tyhjää |
---|---|---|---|---|---|---|
Saksa | 24. huhtikuuta 2008 | Bundestag | Joo | 515 | 58 | 1 |
23. toukokuuta 2008 | Bundesrat | Joo | 65 | 0 | 4 | |
Itävalta | 9. huhtikuuta 2008 | Kansallinen neuvosto | Joo | 151 | 27 | 0 |
24. huhtikuuta 2008 | Liittoneuvosto | Joo | 58 | 4 | 0 | |
Belgia | 6. maaliskuuta 2008 | Senaatti | Joo | 48 | 8 | 1 |
10. huhtikuuta 2008 | edustajainhuone | Joo | 116 | 18 | 7 | |
14. toukokuuta 2008 |
Vallonian parlamentti [xx] = asetus siirretyistä yhteisöasioista |
Joo | 56 [53] | 2 [3] | 4 [2] | |
19. toukokuuta 2008 | Saksankielisen yhteisön parlamentti | Joo | 22 | 2 | 1 | |
20. toukokuuta 2008 | Ranskan yhteisön parlamentti | Joo | 67 | 0 | 3 | |
27. kesäkuuta 2008 | Brysselin parlamentti | Joo | 65 | 10 | 1 | |
27. kesäkuuta 2008 | Uudelleen kokoonpano | Joo | 66 (56 / 10N) | 10 (5F / 5N) | 0 | |
10. heinäkuuta 2008 | Flanderin parlamentti | Joo | 76 | 21 | 2 | |
11. heinäkuuta 2008 | Ranskankielinen Brysselin parlamentti | Joo | 70 | 1 | 1 | |
Bulgaria | 21. maaliskuuta 2008 | Kansalliskokous | Joo | 199 | 15 | 1 |
Kypros | 3. heinäkuuta 2008 | edustajainhuone | Joo | 31 | 17 | 1 |
Tanska | 24. huhtikuuta 2008 | Folketing | Joo | 90 | 25 | 0 |
Espanja | 26. kesäkuuta 2008 | Edustajien kongressi | Joo | 322 | 6 | 2 |
15. heinäkuuta 2008 | Senaatti | Joo | 232 | 6 | 2 | |
Viro | 11. kesäkuuta 2008 | Riigikogu | Joo | 91 | 1 | 0 |
Suomi mukaan lukien Ahvenanmaa |
11. kesäkuuta 2008 | Parlamentti | Joo | 151 | 27 | 21 |
25. marraskuuta 2009 | Ahvenanmaan parlamentti | Joo | 24 | 6 | 0 | |
Ranska | ||||||
4. helmikuuta 2008 | Kongressi | Joo | 560 | 181 | 167 | |
7. helmikuuta 2008 | Kansalliskokous | Joo | 336 | 52 | 22 | |
7. helmikuuta 2008 | Senaatti | Joo | 265 | 42 | 13 | |
Kreikka | 11. kesäkuuta 2008 | Kreikan parlamentti | Joo | 250 | 42 | 8 |
Unkari | 17. joulukuuta 2007 | Kansalliskokous | Joo | 325 | 5 | 14 |
Irlanti | 12. kesäkuuta 2008 | kansanäänestys | Ei | 46,6% | 53,4% | |
2. lokakuuta 2009 | kansanäänestys | Joo | 67,1% | 32,9% | ||
21. lokakuuta 2009 | Eiren parlamentin alahuone | Joo | adoptio ilman tarkkaa laskentaa | |||
22. lokakuuta 2009 | Senaatti | Joo | adoptio ilman tarkkaa laskentaa | |||
Italia | 31. heinäkuuta 2008 | edustajainhuone | Joo | 551 | 0 | 0 |
23. heinäkuuta 2008 | Senaatti | Joo | 286 | 0 | 0 | |
Latvia | 8. toukokuuta 2008 | Ruokavalio | Joo | 70 | 3 | 1 |
Liettua | 8. toukokuuta 2008 | Ruokavalio | Joo | 83 | 5 | 23 |
Luxemburg | 29. toukokuuta 2008 | edustajainhuone | Joo | 47 | 1 | 3 |
Malta | 29. tammikuuta 2008 | edustajainhuone | Joo | 65 | 0 | 0 |
Alankomaat | 5. kesäkuuta 2008 | Toinen kammio | Joo | 111 | 39 | 0 |
8. heinäkuuta 2008 | Ensimmäinen makuuhuone | Joo | 60 | 15 | 0 | |
Puola | 1. st Huhtikuu 2008 | Sejm | Joo | 380 | 54 | 12 |
2. huhtikuuta 2008 | Senaatti | Joo | 74 | 17 | 6 | |
Portugali | 23. huhtikuuta 2008 | Tasavallan edustajakokous | Joo | 208 | 22 | 0 |
Tšekin tasavalta | 18. helmikuuta 2009 | edustajainhuone | Joo | 125 | 61 | 11 |
6. toukokuuta 2009 | Senaatti | Joo | 54 | 20 | 5 | |
Romania | 4. helmikuuta 2008 | Parlamentti | Joo | 387 | 1 | 1 |
Yhdistynyt kuningaskunta mukaan lukien Gibraltar |
11. maaliskuuta 2008 | Yhteinen huone | Joo | 346 | 206 | 81 |
18. kesäkuuta 2008 | House of Lords | Joo | adoptio ilman tarkkaa laskentaa | |||
Gibraltarin parlamentti | Joo | |||||
Slovakia | 10. huhtikuuta 2008 | Kansallinen neuvosto | Joo | 103 | 5 | 1 |
Slovenia | 29. tammikuuta 2008 | Kansalliskokous | Joo | 74 | 6 | 0 |
Ruotsi | 20. marraskuuta 2008 | Ruokavalio | Joo | 243 | 39 | 13 |
Euroopan unioni | 17. joulukuuta 2007 | Euroopan parlamentti | Joo | 525 | 125 | 29 |
28. ja 29. lokakuuta 2010 Euroopan unionin 27 jäsenvaltion valtion- ja hallitusten päämiehet tasoittivat tietä Lissabonin sopimuksen tarkistamiselle, jonka tavoitteena on luoda pysyvä turvamekanismi unionin maille, suuria taloudellisia vaikeuksia, kuten Kreikka oli keväällä 2010.
Lissabonin sopimuksen tarkistaminen oli välttämätöntä Saksan Karlsruhen liittovaltion perustuslakituomioistuimen oikeuskäytännössä, joka osoitti, että Kreikan pelastussuunnitelman määräykset olivat perustamissopimuksen vastaisia. Itse asiassa artikloissa 126–128 määrätään, että euroalueen maat voivat antaa taloudellista apua maalle, joka ei ole sen osa, mutta samalla kielletään myös euroalueen maan auttaminen. Ilman tätä tarkistusta Saksan hallitus ei pystyisi ratifioimaan uutta avustussuunnitelmaa vaikeuksissa oleville maille.
Lissabonin sopimuksen 48–6 artiklassa määrätään nopeutetusta tarkistusmenettelystä, jonka avulla voidaan ohittaa Euroopan parlamentti ja välttää siten pitkä prosessi. Nopeutetun menettelyn käyttö on välttämätöntä, koska toukokuussa 2010 Kreikan kriisin jälkeen perustetun Euroopan rahoitusvakausrahaston on kadottava 30. kesäkuuta 2013. Sopimuksen tarkistaminen vie kuitenkin vähintään kaksi vuotta.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , Herman Van Rompuy oli tehtäväksi 27, jonka tehtävänä on työstää menetelmän uudistamisesta perustamissopimuksen ja luonne tämän mekanismin vuoteen seuraavassa huippukokouksessa valtionpäämiesten ja hallitusten 16. joulukuuta ja 17. 2010. Kun poliittinen sopimus on saatu päätökseen, hallitustenväliselle konferenssille ( HVK ) olisi annettava valtuudet tehdä päätös liitteenä olevan pöytäkirjan kanssa Lissabonin sopimuksen tarkistamisesta. Neuvottelut tästä päätöksestä voisivat siis alkaa automaattisesti joulukuun huippukokouksen jälkeen.
Valtioiden velkakriisi ( Kreikka , Portugali , Espanja, jne.) On korostanut rajat Euroopan yhdentymisen raha-asioissa, ja elvytti taloudelliset seikat kannattajien välillä elpyminen rahoitetaan julkista velkaa ja kannattajien perinteisen rahoitusalan oikeaoppisuutta - valtion , yritysten ja kotitalouksien velkaantumisen vähentämisen kannattajat .
Viime kädessä Maailman eläkeneuvoston asiantuntijoiden mukaan paluu Saksan hallituksen ja EKP: n kannattamaan taloudelliseen ortodoksisuuteen ja siitä johtuva yleinen säästöpolitiikka edellyttävät Lissabonin sopimuksen uutta tarkistamista, koska ne voivat johtaa budjetin ja jäsenvaltioiden verotukselliset etuoikeudet, jotka ylittävät perustamissopimuksen nykyisen muodon.