Ranskan perustuslaki 4. lokakuuta 1958

Perustuslaki 4. lokakuuta 1958 Avaintiedot
Tämän kuvan kuvaus, myös kommentoitu alla Perustuslain V : nnen tasavallan
sinetöity Sinetin Ranska . Esitys
Otsikko V : n tasavallan perustamisesta 4. lokakuuta 1958 annettu perustuslaki
Maa Ranska
Viralliset kielet) Ranskan kieli
Tyyppi Perustuslaki
Liitetty Perustuslaillinen oikeus
Hyväksyminen ja voimaantulo
Kirjailija (t) Michel Debré ja Charles de Gaulle (inspiraattorit) - 3. kesäkuuta 1958 perustuslain nojalla
Hyväksyminen 28. syyskuuta 1958 kansanäänestyksellä
Allekirjoittaja (t) René Coty ja Charles de Gaullen hallituksen jäsenet
Julistaminen 4. lokakuuta 1958
Nykyinen versio Versio konsolidoitu perustuslailla 23. heinäkuuta 2008
Muutokset Ks. Perustuslain tarkistukset viidennen tasavallan alaisuudessa

Lue verkossa

Tiedosto Légifrancessa .
Wikilähteessä: Konsolidoitu versio , alkuperäinen versio , muutoksin .

Ranskan perustuslaki4. lokakuuta 1958on Ranskassa tällä hetkellä voimassa olevan viidennen tasavallan perustuslaki . Maan korkein oikeudellinen standardi on 24 tarkistuksesta huolimatta yksi vakaimmista perustuslaista, jonka Ranska on tuntenut.

Se kirjoitettiin keskellä Algerian sotaa tarkoituksena lopettaa hallituksen epävakaus ja sotilaallisen vallankaappauksen riski; sitä leimaa vahvan toimeenpanovallan paluu . Kaksi miestä etenkin painettu ajatuksiaan siellä: Michel Debré innoittamana brittiläinen malli on vahva pääministeri , ja kenraali de Gaulle , joka aikoo perustaa tasavallan presidentin takaajana toimielinten, mukaisesti esitettyjen periaatteiden hänen puheensa Bayeux'sta ja Épinalista vuonna1946.

Norjan perustuslaki 1958myöntää tasavallan presidentille erittäin tärkeän institutionaalisen painon. Kuitenkin siinä mitenkään kyseenalaistaa merkki parlamentaarista järjestelmää: itse asiassa, kuten perustuslait III E tasavallan ja IV : nnen tasavalta , kuin V : nnen  tasavallan edelleen perustuu joustavaan vallanjakoa (Executive voi liueta kansalliskokous, joka voi kaataa hallituksen), toisin kuin presidenttien hallintojärjestelmät, jotka perustuvat tiukkaan vallanjakoon (toimeenpanovallalla ei ole valtaa hajottaa lainsäätäjää, joka ei voi kaataa toimeenpanovaltaa). Tasavallan presidentin keskeinen poliittinen rooli näyttää kuitenkin johtuvan paljon vähemmän perustuslain alkuperäisestä tekstistä1958Vain kaksi keskeistä osaa: i) institutionaalisten käytäntö instilled ensimmäisen presidentin V : nnen  tasavalta, Charles de Gaullen , poliittista tahtoa ja historiallinen paino ovat huomattavat toisin kuin edeltäjänsä; ii) presidentin valinta Tasavallan suoralla kansanvaalilla välillä1962, joka kasvatti huomattavasti valtionpäämiehen (siihen asti epäsuorilla vaaleilla valitun ) poliittista painoarvoa , mikä johti "presidentin enemmistön" käsitteeseen, jota ei voida ajatella1958. Jotkut perustuslailliset tutkijat, kuten Maurice Duverger, päättelevät sellaisenaan V : n  tasavallan "  puolipresidenttisiä  " instituutioita, jotka muodollisesti kuitenkin perustavat parlamentaarisen järjestelmän.

Itse asiassa perustuslakisopimus on toimeenpanovallan sisäisissä suhteissa 1958perustaa vaihtelevan geometrisen poliittisen järjestelmän riippuen siitä, onko presidentin ja lainsäädännöllisen enemmistön yhdenmukaisuus vai päinvastoin, avoliitto . Yhdenmukaisuuden aikana kansalliskokous, pääministeri, hallitus ja tasavallan presidentti ovat samalla poliittisella puolella: presidentillä on sitten merkittävä valta, joka rajoittaa pääministerin perustuslaillisen toimivallan käyttöä. Kääntäen, paradoksaalisesti avoliiton jaksot ovat lähimpänä perustuslain alkuperäistä kirjainta ja henkeä1958 : Pääministeri yksin toimii enemmistön johtajana (parlamentaarisena), koska presidentin enemmistöä ei ole. Tältä osin tasavallan presidentti François Mitterrand kohtasi tämän skenaarion kahdesti (1986-1988 ja 1993-1995), sanoi, että "avoliitto on perustuslaki, vain perustuslaki, mutta koko perustuslaki".

Perustuslain johdannossa viidennen tasavallan viittaa kahteen perustavanlaatuista tekstit: Ihmis- ja kansalaisoikeuksien julistus 1789 ja johdanto perustuslain 27. lokakuuta 1946  ; vuoden 2004 ympäristökirja lisättiin myöhemmin niihin. Nämä tekstit samoin kuin oikeuskäytännön periaatteet, jotka niiden avulla oli mahdollista tunnistaa (erityisesti tasavallan lakien tunnustamat perusperiaatteet, jotka perustuvat1946) muodostavat perustuslailla stricto sensu "  perustuslaillisuuden ryhmän  ", koska perustuslakineuvosto antoi perustuslain perustuslaillisen arvon1971.

Perustuslakineuvosto tarkistaa lakien yhdenmukaisuuden perustuslain kanssa, kun niitä käytetään. Se voi tehdä niin etukäteen , ennen julkaisemista lakien, olemalla viitataan parlamentaarikkojen tai esimerkiksi jälkikäteen poikkeuksellisesti kautta prioriteetti kysymys perustuslain , käyttöön otetun perussopimusuudistus 2008 . Tämä jälkimmäinen menettely voidaan käynnistää mikä tahansa kansalainen, kun hän katsoo, että taattuja oikeuksia ja vapauksia perustuslaissa ovat vaakalaudalla. Valtioneuvosto vahvistaa yhdenmukaisuus perustuslain säädösten ja hallituksen (asetukset, antamia määräyksiä eduskunnalta , ministeriön asetukset).

Sen hyväksymisen historiallinen konteksti

Vuoden 1958 kriisi

Alger vallankaappaus johti armeijan ja kriisi 13 toukokuu 1958 johti palata valtaan kenraali de Gaullen . 1 kpl kesäkuu, tämän sijoittaa parlamentti kuten neuvoston puheenjohtaja  : se suostuu ottamaan vallan uudelleen ja "ottamaan tasavallan valtuudet" sillä ehdolla, että se voi hallita asetuksella kuuden kuukauden ajan ja olla pystyy muuttamaan perustuslakia . Parlamentti hyväksyy sen ehdot ja hyväksyy 3. kesäkuuta 1958 pidetyn perustuslakilain , jossa Gaullen hallitus valtuutetaan ehdottamaan perustuslain muuttamista, samalla kun tämä tarkistus asetetaan sisällön ja muodon ehdoille.

Perusedellytyksiä on viisi: "yleinen äänioikeus on ainoa voimanlähde"; "Täytäntöönpanovalta ja lainsäätäjä on erotettava tehokkaasti"; "Hallituksen on oltava vastuussa parlamentille"; "Oikeusviranomaisen on pysyttävä riippumattomana"; "Perustuslain on oltava mahdollista järjestää Ranskan suhteet siihen liittyviin kansoihin". Parlamentin tahto on näin ollen luoda demokraattinen perustuslaki, joka perustaa parlamentaarisen järjestelmän ja antaa mahdollisuuden ratkaista Ranskan ongelmat siirtomaiden kanssa, erityisesti Algeriassa. Siksi tarkistus on toimitettava kansanäänestykseen . Tämä menettely on kiistanalainen eikä vailla kritiikkiä, kun otetaan huomioon se mahdollistaa hallituksen Charles de Gaulle luopua pakollisen prosessi perustuslain IV : nnen  tasavallassa .

Valmistelu

Alkaen 4. kesäkuuta 1958, General de Gaulle muodostaa epävirallisen ja rajoitetun komitean, johon kuuluu erityisesti Yves Guéna , joka vastaa perustuslakiluonnoksen laatimisesta. 15. heinäkuuta 1958perustuslakineuvosto perustetaan, ja se jatkaa valmistelutyötä Gaullist Michel Debrén ja muiden poliitikkojen kanssa muilta osapuolilta. On kolme päävaihetta:

Näistä toimenpiteistä saatu teksti on 28. syyskuuta 1958, jonka ranskalaiset äänestäjät ovat hyväksyneet ja joita on kuultu kansanäänestyksellä , 79,25 prosentin ääntenenemmistöllä, vähäinen tyhjää (15,6%). Perustuslaki on julkaisemien René Coty on4. lokakuuta 1958.

Alkuperäiset kopiot

Perustuslaista on useita alkuperäiskappaleita. Arkistolaitos pitää kolme heistä varaukseen Iron Kaappi . 30. kesäkuuta 1998, yksi kymmenestä alkuperäiskappaleesta repi symbolisen tarkoituksensa mukaan perustuslakineuvoston miehityksen aikana sata työtöntä.

Teksti on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä on5. lokakuuta 1958.

Osio 16 sisältää alusta lähtien puute oikeinkirjoitus lukee: "Kun toimielimet tasavallan, riippumattomuus kansakunnan eheyden alueellaan tai täyttämistä kansainvälisiä sitoumuksiaan uhataan vakavan ja välittömän tavalla [... ] ” Termi” uhattuna ”olisi itse asiassa kirjoitettava” uhattuna ”, koska se viittaa yksinomaan naispuolisiin substantiiveihin. Julkaisuista riippuen sana on joko kirjoitettu oikein, merkitty tai kirjoitettu virheellä. Tarkistus hyväksyttiin16. heinäkuuta 2018 Kansalliskokous ehdotti keskeytettyä perustuslakiehdotusta tämän virheen korjaamiseksi.

Sisältö

Norjan perustuslaki 1958sisältää pääasiassa ranskalaisia ​​instituutioita järjestäviä artikkeleita. Siksi viitataan vastaaviin artikkeleihin heidän tehtävistään, tehtävistään ja niiden välisistä suhteista.

Perusoikeudet itse kirjataan vain epäsuorasti, että johdanto ihmisoikeuksien julistuksen ja Citizen 1789 , The johdanto ja 1946 perustuslain ja ympäristön peruskirjan ja2004. Näiden oikeuksien sisällyttäminen positiiviseen lainsäädäntöön sallittiin perustuslakineuvoston päätöksellä16. heinäkuuta 1971, joka tunnustaa johdanto-osan ja siihen viittaavien tekstien perustuslaillisen arvon ja luo perustuslain lohkon .

Perustuslaki sisältää johdanto-osan ja ensimmäisen artiklan ilman otsikkoa, jota seuraa 17 otsikkoa.

Muuten:

Tarkistaminen

Menettely

Perustuslaki tarkistetaan 89 artiklan mukaisesti ja se tehdään neljässä erityisessä vaiheessa:

Kaksi tarkistusta tehtiin myös 11  artiklan perusteella:6. marraskuuta 1962 tasavallan presidentin valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla (hyväksytty) ja 27. huhtikuuta 1969senaatin alueellistamisesta ja uudelleenjärjestelystä (hylätty kansanäänestyksellä). Artiklan 11 mukaisen kansanäänestysmenettelyn käyttö, joka sallii kahden yleiskokouksen suostumuksen, on aiheuttanut oikeudellisia ja poliittisia kiistoja . Tätä menettelyä pidetään joskus perustuslain muutoksina.

Kroatian perustuslain tarkistamiseen asti 4. elokuuta 1995Tiettyjä säännöksiä XIII osaston (joka kantoi numero XII vuoteen 1993 saakka), joka koskee yhteisön voitaisiin muuttaa erityisestä menettelystä säädettyä entisessä 85 artiklan , menettely, jota käytettiin vain kerran perustuslaillista tarkistamista4. kesäkuuta 1960.

Luettelo tarkistuksista

  1. 1960  : Perustuslakivaliokunta n o  60-525 of4. kesäkuuta 1960pyrkimys täydentää perustuslain XII osaston määräyksiä: muutetut määräykset: 85 ja 86 artikla  ;
  2. 1962  : Perustuslakivaliokunta n o  62-1292 on6. marraskuuta 1962valinnasta ja presidentin on yleinen äänioikeus  : Muutetun säännökset: 6 ja 7  ;
  3. 1963  : Perustuslakivaliokunta n o  63-1327 on30. joulukuuta 1963 : muutetut säännökset: 28 artikla  ;
  4. 1974  : Perustuslakivaliokunta n o  74-904 of29. lokakuuta 1974perustuslain 61 artiklan tarkistaminen: muutetut määräykset: 61 artikla  ;
  5. 1976  : Perustuslakivaliokunta n o  76-527 of18. kesäkuuta 1976perustuslain 7 artiklan muuttaminen: muutetut määräykset: 7 artikla  ;
  6. 1992  : Perustuslakivaliokunta n o  92-554 of25. kesäkuuta 1992lisätään perustuslakiin otsikko: "Euroopan yhteisöistä ja Euroopan unionista": Numerot numeroidaan uudelleen: XIV ja XV; muutetut säännökset: 2 , 54 ja 74 artikla  ; lisätyt säännökset: XIV osasto, 88–1 , 88–2 , 88–3 ja 88–4 artikla  ;
  7. 1993  : Perustuslakivaliokunta n o  93-952 of27. heinäkuuta 1993 - perustuslain tarkistaminen 4. lokakuuta 1958ja muokkaamalla sen osastoja VIII, IX, X ja XVI: numeroitu uudelleen: X, XI, XII, XIII, XIV, XV ja XVI; muutetut säännökset: 65 ja 68 artikla  ; lisätyt säännökset: X osasto, 68–1 , 68–2 ja 93 artikla  ;
  8. 1993  : Perustuslakivaliokunta n o  93-1256 on25. marraskuuta 1993turvapaikkaoikeutta koskevista kansainvälisistä sopimuksista: määräykset lisätty: 53-1 artikla  ;
  9. 1995  : Perustuslakivaliokunta n o  95-880 of4. elokuuta 1995kansanäänestyksen soveltamisalan laajentaminen, yhden parlamentaarisen istunnon perustaminen, parlamentaarisen loukkaamattomuuden järjestelmän muuttaminen sekä yhteisöä koskevien säännösten ja siirtymäsäännösten kumoaminen: muutetut säännökset: 1 , 2 , 5 , 11 , 12 , 26 , 28 artikla , 48 , 49 , 51 , 70 ja 88  ; lisätyt säännökset: 68-3 artikla  ; kumotut säännökset: XIII ja XVII osasto, 76 , 77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 90 , 91 , 92 ja 93 artikla  ;
  10. 1996  : Perustuslakivaliokunta n o  96-138 of22. helmikuuta 1996 : muutetut säännökset: 34 ja 39 artikla  ; lisätyt säännökset: 47–1 artikla  ;
  11. 1998  : Perustuslakivaliokunta n o  98-610 of20. heinäkuuta 1998Uusi-Kaledonia: lisätty määräykset: XIII osasto, 76 ja 77 artikla  ;
  12. 1999  : Perustuslakivaliokunta n o  99-49 of25. tammikuuta 1999artiklan muuttamisesta 88-2 ja 88-4 perustuslain: muutettu säännökset: 88-2 ja 88-4  ;
  13. 1999  : Perustuslakivaliokunta n o  99-568 of8. heinäkuuta 1999lisätään perustuslain VI osastoon 53-2 artikla, joka koskee Kansainvälistä rikostuomioistuinta: Lisätyt määräykset: 53-2 artikla  ;
  14. 1999  : Perustuslakivaliokunta n o  99-569 of8. heinäkuuta 1999naisten ja miesten tasa-arvosta: muutetut säännökset: 3 ja 4 artikla  ;
  15. 2000  : Perustuslakivaliokunta n o  2000-964 of2. lokakuuta 2000tasavallan presidentin toimikauden kestosta: muutetut säännökset: 6 artikla  ;
  16. 2003  : Perustuslakivaliokunta n o  2003-267 of25. maaliskuuta 2003eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä: muutetut säännökset: 88–2 artikla  ;
  17. 2003  : Perustuslakivaliokunta n o  2003-276 of28. maaliskuuta 2003tasavallan hajautetun organisaation osalta: muutetut säännökset: 1 , 7 , 13 , 34 , 39 , 60 , 72 , 73 ja 74 artikla ; lisätyt säännökset: 37–1 , 72–1 , 72–2 , 72–3 , 72–4 ja 74–1 artikla  ;
  18. 2005  : Perustuslakivaliokunta n o  2005-204 of 1 st päivänä maaliskuuta 2005, XV osasto perustuslain muutetun säännökset: otsake XV osastossa 60 , 88-1 , 88-2 , 88-3 ja 88-4  ; lisätyt säännökset: 88–5 , 88–6 ja 88–7 artikla  ;
  19. 2005  : Perustuslakivaliokunta n o  2005-205 of 1 s maaliskuuta 2005 peruskirjan ympäristö: muutettu määräykset: Johdanto, artiklan 34 , lisäsi säännökset Environmental peruskirja  ;
  20. 2007  : Perustuslakivaliokunta n o  2007-237 of19. helmikuuta 2007perustuslain 77 artiklan täydentäminen: muutetut määräykset: 77 artikla  ;
  21. 2007  : Perustuslakivaliokunta n o  2007-238 of19. helmikuuta 2007perustuslain IX osaston muuttaminen: muutetut määräykset: XI osaston otsikko, 67 ja 68 artikla  ;
  22. 2007  : Perustuslakivaliokunta n o  2007-239 of19. helmikuuta 2007kuolemanrangaistuksen kieltämisestä: määräykset lisätty: 66-1 artikla  ;
  23. 2008  : Perustuslakivaliokunta n o  2008-103 of4. helmikuuta 2008perustuslain XV osaston muuttaminen: muutetut määräykset: XI osaston otsikko, 88–1 , 88–2 ja 88–5 artikla  ; muutetut säännökset: 88–6 ja 88–7 artikla  ;
  24. 2008  : Perustuslakivaliokunta n o  2008-724 23. heinäkuuta 2008 modernisoimiseksi toimielimille V th tasavallassa  : muutettujen säännösten: otsikot osaston XI ja XIV artiklan 1 , 3 , 4 , 6 , 11 , 13 , 16 , 17 , 18 , 24 , 25 , 34 , 35 , 38 , 39 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 47-1 , 48 , 49 , 56 , 61 , 62 , 65 , 69 , 70 , 71 , 72-3 , 73 , 74-1 , 88-4 , 88-5 , 88-6 ja 89  ; lisätyt säännökset: XI a osaston 34-1 , 47-2 , 50-1 , 51-1 , 51-2 , 61-1 , 71-1 , 75-1 ja 87 artikla.

Huomautuksia ja viitteitä

Huomautuksia

  1. Master pyyntöjen että valtioneuvoston , ja jäsen Michel Debré kabinetin
  2. tilintarkastajalle valtioneuvostolle 1 kpl luokka, kutsuttujen Michel Debré johtaa työryhmä.
  3. Kenraali de Gaullen neuvonantaja.
  4. Jos haluat nähdä kaikki sivut digitalisoituna, tutustu sivuun, joka on kulttuuriministeriön verkkosivuilla .

Viitteet

  1. Perustuslakivaliokunta on V : nnen tasavallan 2014-2015 , Gilles Toulemonde, Lille 2 yliopistossa.
  2. Perustuslakineuvoston päätös n: o 71-44 DC, 16. heinäkuuta 1971.
  3. parlamentille 4 : nnen Ranskan tasavalta, valtiosääntöoikeus 3. kesäkuuta, 1958 , Ranska,1958.
  4. Haastattelu Yves Guénan kanssa 17. helmikuuta 2008, Euroopan lapset1, Eurooppa1.
  5. FTV Education , ”  Vuoden 1958 perustuslain laatiminen : Haastattelu Michel Debrén kanssa  ” osoitteessa education.francetv.fr (tarkastettu 6. heinäkuuta 2018 ) .
  6. Béatrice Gurrey, "  Jérôme Solal-Céligny, tuntematon vuoden 1958 perustuslain laadinnassa  ", Le Monde ,27. syyskuuta 2018( lue verkossa ).
  7. "  M. MAMERT EHDOTetaan talous- ja sosiaalineuvoston pääsihteeriksi  ", Le Monde ,9. heinäkuuta 1959( lue verkossa )
  8. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/veme-republique/1958/quels-ont-ete-temps-forts-elaboration-constitution.html .
  9. Katso "  Perustuslaki on viisikymmentä vuotta vanha (tiedosto kansalliskokouksen verkkosivustolla).
  10. Kopiot ovat AE / I / 30/1/1, AE / I / 30/1/2 ja AE / I / 29/19 ( oikeusministeriö siirsi jälkimmäisen vuonna 1996 , se pidettiin Bourvallais-hotelli ). Niihin viitataan myös Archim-tietokannassa.
  11. Katso Stéphane Beaumontin repeämä perustuslaki ( ISBN  2849181080 ) ( Esikatselu Google-kirjoissa osiosta, joka on omistettu saman kirjoittajan toiselle teokselle Uutinen teos un un VI e République? ).
  12. Lähde: perustuslain teksti julkaistu virallisessa lehdessä (senaatin verkkosivusto).
  13. "  koko teksti perustuslain 4. lokakuuta 1958 voimassa  " , on Perustuslakineuvosto (kuullaan 2019 )
  14. Légifrance-sivustolla perustuslain 16 artikla, vuoden 2008 versio .
  15. Viidennen tasavallan perustuslaki , senaatti,lokakuu 2014, 48  Sivumäärä ( ISBN  978-2-11-141421-1 ) , s.  10.
  16. "  Kansalliskokous, täydellinen raportti, toinen istunto maanantaina 16. heinäkuuta 2018  " , osoitteessa www.assemblee-nationale.fr ,16. heinäkuuta 2018.
  17. https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Constitution-du-4-october-1958 .
  18. Katso esimerkiksi kuudennen tasavallan valmistelukunnan ehdotus .

Katso myös

Bibliografia

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit