Liittovaltion ulkoministeriö | |||
![]() |
|||
![]() Federal Palace West, FDFA: n päätoimipaikka. | |||
Luominen | 1848 | ||
---|---|---|---|
Kuuluminen | Liittovaltion hallinto | ||
Istuin | Bern , Sveitsi | ||
Yhteystiedot | 46 ° 56 '48' N, 7 ° 26 '39' E | ||
Työntekijät | 5800 | ||
Vastuullinen ministeri | Ignazio Cassis ( PLR / TI ) | ||
Verkkosivusto | www.dfae.admin.ch | ||
Pääkonttorin maantieteellinen sijainti | |||
Maantieteellinen sijainti kartalla: Bernin kantoni
| |||
Liittovaltion ulkoasiainministeriö ( DFAE , vuonna saksaksi : Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten , EDA , vuonna Italian : Dipartimeno federale degli Affari Esteri , DFAE vuonna italialainen , vuonna Romansh : Departament liittovaltion d'Affärs exteriurs ) on yksi seitsemästä osastojen ja Sveitsin hallinto.
Sen tehtävä ja valtuudet ovat samat kuin ulkoministeriöiden muissa maissa.
Siitä asti kun 1 kpl marraskuu 2017, FDFA: ta johtaa liittoneuvoston jäsen Ignazio Cassis .
FDFA: n tehtävänä on puolustaa Sveitsin etuja ulkomailla ja ulkomailla. Se tekee tämän toteuttamalla Sveitsin ulkopolitiikkaa , jonka tavoitteet on asetettu seuraavasti art. 54, al. Liittovaltion perustuslain 2 §: ssä:
”Valaliitto on sitoutunut säilyttämään Sveitsin itsenäisyyden ja vaurauden; se auttaa erityisesti helpottamaan apua tarvitsevia väestöjä ja torjumaan köyhyyttä sekä edistämään ihmisoikeuksien kunnioittamista, demokratiaa, kansojen rauhanomaista rinnakkaiseloa ja luonnonvarojen säilyttämistä. "
- 157 artiklan 1 kohdan Cst.
Ulkopolitiikan strategiset akselit 2012--2015:
Alun perin liittovaltion presidentti oli poliittisen osaston (DP) johtaja vuoden ajan. Vuonna 1888 osasto organisoitiin uudelleen Numa Drozin toimesta. sitten hän ohjasi sitä viisi peräkkäistä vuotta. Vuosien 1896 ja 1914 välillä liittoneuvosto palasi vanhaan järjestelmään.
FDFA: ta johtaa liberaali-radikaali Tiicen liittoneuvosto Ignazio Cassis (vuodesta 2002) 1. st Tammikuu 2017). Se koostuu (vuonnaKesäkuu 2021), johon kuuluu neljä osastoa, valtiosihteeri ja jota tukee pääsihteeristö.
Pääsihteeristö tukee FDFA: n johtajaa hänen toiminnassaan liittoneuvoston jäsenenä ja osastopäällikkönä. Tässä mielessä se ottaa henkilöstön tehtävän .
SG-DFAE koostuu seuraavista hallintoyksiköistä:
Riippumattoman asiantuntijakomitean (Bergerin raportin laatija) historiallinen seuranta ja yhteys Dodisin kanssa ovat myös osa sen tehtäviä.
Valtiosihteeristö SEE ( saksaksi Staatssekretariat StS , italiaksi Segreteria di Stato SES ) on yksikkö, joka kehittää strategioita ja ohjeita Sveitsin ulkopolitiikalle ja koordinoi ulkopolitiikkaa muiden liittovaltion osastojen kanssa. SEE: n kärjessä on valtiosihteeri, joka neuvoo FDFA: n johtajaa kaikissa ulkopolitiikka-asioissa paitsi Eurooppa-asioiden pääosaston toimivaltaan kuuluvilla aloilla. NZZ pitää FDFA: n valtiosihteerin virkaa yhtenä tärkeimmistä tehtävistä liittovaltion hallinnossa .
Loppuun asti joulukuu 2020, otsikkoa "ulkoministeri" ei seuraa lisäys (toisin kuin SECO, joka on talousasioiden valtiosihteeri ), mutta jotkut tiedotusvälineet käyttävät termiä "ulkomaisille ulkoministeriöille" erottaakseen sen muista, uudemmista valtioista. Sihteeristöt (SECO, SEM , SERI ja SFI ).
Alkaen 1. st Tammikuu 2021, sen virallinen nimi on ”FDFA: n valtiosihteeristö” .
Suoraan ulkoministerin alaisuudessa on protokollapalvelu, joka vastaa seremonioista ja diplomaattisista pöytäkirjoista . Se järjestää sellaisenaan viralliset vierailut ja valtiovierailut . Hän on myös Sveitsin ulkomaanedustusten pääyhteyshenkilö diplomaattisen koskemattomuuden ja heidän toimintoihinsa liittyvien etuoikeuksien asioissa.
SEE on jaettu seuraavasti:
Afrikan divisioona (saksaksi Abteilung Afrika ; aiemmin Political Division II: ssa ja vuoden 2020 loppuun saakka Saharan eteläpuolinen Afrikka ja Francophonie Division DASF, saksalainen ASF ) on vastuussa Saharan eteläpuolisesta Afrikasta ja Sveitsin edustuksesta järjestössä Internationale de la Francophonie .
DASF koostuu kahdesta alueellisesta koordinaatiosta:
Sveitsillä on suurlähetystöjä Pretoriassa , Luandassa , Accrassa , Yaoundéssa , Abidjanissa , Addis Abebassa , Nairobissa , Antananarivossa , Kinshasassa , Kigalissa , Dakarissa , Khartumissa ja Hararessa . Sveitsin kansalaiset Etelä-Afrikassa voivat myös hakea Kapkaupungin pääkonsulaatista .
Amerikan divisioonaAmerikan divisioona (saksaksi Abteilung Amerikan AAM , aiemmin osa II poliittista divisioonaa) kattaa koko Amerikan mantereen . Ulkopuolisten asioiden osasto on sen liitteenä. Sveitsi hallinnoi useita toimeksiantoja vuonna 2020 suojelemaan teho (erityisesti korot uniens valtioita Iranin ja Venezuelan Iranin etuja Saudi-Arabiassa ja Egyptissä , samoin kuin etuja Venäjän vuonna Georgiassa ja päinvastoin).
Sveitsillä on tällä mantereella kuusitoista suurlähetystöä, erityisesti Buenos Airesissa , La Pazissa , Brasiliassa , Ottawassa , Santiago de Chilessä , Bogotassa , San Josés , Havannassa , Quitossa , Guatemalassa , Port-au-Princessä , Méxicossa , Montevideossa , Limassa , Washingtonissa ja Caracas . Lisäksi Sveitsin kansalaisilla on kahdeksan pääkonsulaattia Rio de Janeirossa ja Sao Paolossa , Montrealissa ja Vancouverissa sekä Atlantassa , New Yorkissa , Chicagossa ja San Franciscossa .
Aasian ja Tyynenmeren alueAasian ja Tyynenmeren alue (AAP; saksaksi Abteilung Asien und Pazifik AAP, aiemmin osa II poliittista jakoa) on vastuussa Sveitsin ulkopolitiikan koordinoinnista näillä alueilla. Se käsittelee yhteistyössä Sveitsin armeijan kanssa erityisesti Sveitsin armeijan tarkkailijoiden läsnäoloa Kansakuntien neutraalien valvontaneuvostossa ( englanniksi NSCC ), joka vastaa kahden Korean välisen rajan valvonnasta . Aasian ja Tyynenmeren alue käsittelee myös Sveitsin roolia kumppanina ASEANissa .
DAP on jakanut maantieteellisen kattavuutensa kolmeen alueelliseen koordinointiin:
Sveitsillä on 15 lähetystön verkosto alueella Canberrassa , Dhakassa , Pekingissä , New Delhissä , Jakartassa , Tokiossa , Kuala Lumpurissa , Yangonissa , Kathmandussa , Manilassa , Singaporessa , Colombossa , Soulissa , Bangkokissa ja Hanoissa . Tätä verkostoa täydentävät pääkonsulaatit Sydneyssä , Hongkongissa , Shanghaissa , Mumbaissa ja Karachissa . Koska Sveitsi ei tunnusta Taiwania itsenäisenä valtiona, sillä on vain yksityinen kauppatoimisto nimeltä Sveitsin teollisuuden kauppatoimisto .
Eurasia-alueEurasia-divisioona (saksaksi Abteilung Eurasien ; aiemmin osa poliittista divisioonaa I, vuoden 2020 loppuun asti Eurooppa-divisioona, Keski-Aasia, Euroopan neuvosto, Etyj DEACO, saksalainen AEZEO ) koordinoi Sveitsin suhteita Itä-Euroopan maihin (erityisesti Turkkiin) ja entisen itäblokin maat ). Suhteet Euroopan unionin jäsenmaihin ja EFTA: han ovat Eurooppa-divisioonan vastuulla .
Euraasia-divisioona on Euroopan neuvoston vastuullisena osastona osallistumassa ihmisoikeuspolitiikan kehittämiseen (yhdessä inhimillisen turvallisuuden osaston kanssa ). Sveitsin edustaja (edustaja) Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa (jonka perusti Euroopan neuvosto) on toisaalta liittovaltion oikeusvirastoon .
Eurasia-divisioona jakautuu seuraavasti:
Sveitsin edustukset näillä maantieteellisillä alueilla ovat tämän jaon alaisia; Sveitsillä on suurlähetystö Ankarassa , Bakussa , Kiovassa , Minskissä (avattu vuonna 2004)2020), Moskova , Pristina , Sarajevo , Skopje , Tirana ja Jerevan . Sillä on Istanbulissa pääkonsulaatti .
MENA-divisioonaMENA- divisioona (saksaksi Abteilung MENA , aiemmin osa II poliittista divisioonaa, vuoden 2020 loppuun saakka Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan divisioona DMOAN, saksaksi AMON ) vastaa Sveitsin ulkopolitiikasta tällä maailman alueella. Sveitsin suurlähetystön vuonna Teheranissa , jonka tehtävänä on edustaa Yhdysvaltain etujen suhteessa - à - suhteessa Iraniin , on muun muassa vastuu tämän jaon.
DMOAN on jaettu kolmeen alueelliseen koordinaatioon:
Teheranin lisäksi Sveitsillä on tällä alueella kaksitoista suurlähetystöä, nimittäin Algerissa , Kairossa , Abu Dhabissa , Tel Aviv-Jaffassa , Ammanissa , Kuwaitissa , Beirutissa , Rabatissa , Muscatissa , Dohassa , Riadissa ja Tunisissa .
Eurooppa-divisioonaEurooppa-divisioona (saksaksi Abteilung Europa ) on seurausta Eurooppa-asioiden osaston integroinnista SEE: hen1. st Tammikuu 2021ja vastaa Sveitsin eurooppalaisesta politiikasta .
Se koostuu seuraavista yksiköistä (divisioonan henkilöstön lisäksi):
Kansainvälinen turvallisuusosasto (saksaksi Abteilung Internationale Sicherheit ; aiemmin Political Division III ja vuoden 2020 loppuun saakka DPS, saksalainen ASP ) vastaa turvallisuuspolitiikan aloista kansainvälisellä tasolla. Se käsittelee VBS liittyviä teemoja kansainväliseen sotilaalliseen yhteistyöhön (kanssa rauhankumppanuuden of NATO ). Se myötävaikuttaa Sveitsin aseiden , aseidenriisunnan ja asesulun torjuntaa koskevan politiikan kehittämiseen ja koordinoi Sveitsin toimintaa Kansainvälisen atomienergiajärjestön ja ydinsulkusopimuksen sopimusvaltioiden edustajakokouksessa . Se vastaa yhteistyössä SECO: n kanssa asevientilupien myöntämisestä sveitsiläisille yrityksille ja yksityisille turvallisuuspalveluille . Tämä jako on vastuussa myös konfederaation kyberturvallisuusstrategian diplomaattisesta näkökulmasta .
Tähän ryhmään on liitetty myös Politorbis-lehteä julkaisevan FDFA: n poliittinen dokumentointipalvelu .
Jako muodostetaan seuraavasti:
YK: n divisioona (saksaksi Abteilung UNU , aiemmin Political Division III ja vuoden 2020 loppuun saakka Yhdistyneiden Kansakuntien ja kansainvälisten järjestöjen divisioona DOI, saksankielinen AOI ) on vastuussa Sveitsin diplomaattisten toimien koordinoinnista Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen monenvälisten politiikkojen kanssa .
Siinä on useita osioita:
Liitteenä tämä jako ovat muun muassa Sveitsin virkamatkat YK: ssa New Yorkissa ja Genevessä , sekä Roomassa että FAO .
Rauhan ja ihmisoikeuksien osastoRauhan ja ihmisoikeuksien osasto (DPDH; saksaksi Abteilung Frieden und Menschenrechte AFM ; aiemmin IV osasto, vuoden 2020 loppuun saakka ihmisoikeusosasto DSH) on FDFA: n jaosto, joka vastaa ihmisoikeuksien ulkopolitiikasta, ihmisoikeuksien ja rauhan edistämisestä .
Sveitsissä on myös siviili-rauhanrakentamisen asiantuntijajoukko, joka koostuu noin sadasta asiantuntijasta ja joka toimii yhteistyössä YK: n , Etyjin (mukaan lukien Ukrainan edustusto ) ja Euroopan unionin kanssa .
Humanitaarisen avun osaaminen jaetaan SDC: n kanssa .
DSH on jaettu kahdeksaan osastoon (divisioonan lisäksi):
Tähän pääosastoon kuuluu myös menneisyyden käsittelemistä ja julmuuksien ehkäisemistä käsittelevän erityislähettilään Mô Bleekerin, joka johtaa Sveitsin valtuuskuntaa holokaustin muistoa käsittelevässä kansainvälisessä allianssissa ( fr ) .
Hyvinvointi- ja kestävyysosastoHyvinvointi- ja kestävyysosasto (saksaksi Abteilung Wohlstand und Nachhaltigkeit AWN ; aiemmin Political Division V, vuoden 2020 loppuun saakka SES: n ulkopolitiikkaosasto DPES, saksaksi ASA ) käsittelee temaattista ulkopolitiikkaa, joka ei liity maantieteelliseen sektoriin, etenkään talous- ja rahoitusasiat. Tämä koordinointi toteutetaan kansainvälisten rahoitusasioiden valtiosihteeristön (SFI) kanssa, joka on liitetty FDF: ään . Ympäristöasiat tehdään yhteistyössä DETECin kanssa . Tiedepolitiikka on vastuussa suhteista CERNiin , Euroopan avaruusjärjestöön (ESA) ja ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä käsittelevään komiteaan (COPUOS) yhteistyössä koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin valtiosihteeristön (SERI) kanssa.
DPES on jaettu neljään osaan:
Konsulaattiosasto DC ( saksaksi Konsularische Direktion KD , italiaksi Direzione consolare ) on yksikkö, joka vastaa Sveitsin viidennelle Sveitsille tarjoamien konsulipalvelujen koordinoinnista . Se hallinnoi myös DFAE-neuvontalinjaa,
Se jaetaan seuraavasti:
Kansainvälisen julkisoikeuden laitos DDIP ( saksaksi Direktion für Völkerrecht DV , italiaksi Direzione del diritto internazionale pubblico DDIP ) on valaliiton osaamiskeskus kansainvälisen julkisoikeuden alalla ja koordinoi kaikkea Sveitsin toimintaa tällä alalla. FDFA määrittelee sen osaston "lailliseksi omantunnoksi" . Johtaja DDIP on myös osaston lakimies . DDIP varmistaa myös, että Sveitsi noudattaa kansainvälisen julkisoikeuden mukaisia velvoitteitaan.
DDIP vastaa myös poliittisesti alttiiden henkilöiden laittomien varojen palauttamisesta (kutsutaan PEP-varoiksi tai saksaksi Potentatengelder ) rahoitustoimintaryhmän direktiivien puitteissa .
Vaikka Sveitsillä ei ole suoraa pääsyä merelle , sen lippua käyttävät useat laivanvarustajat, jotka muodostavat Sveitsin kauppalaivaston . Sveitsin merenkulun toimisto (OSNM) vastaa tämän kauppalaivaston valvonnasta
DDIP koostuu seuraavista yksiköistä:
Sveitsin kehitys- ja yhteistyövirasto SDC (saksaksi Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA , italiaksi Direzione dello sviluppo e della cooperazione ) on liittovaltion hallinnon yksikkö, joka vastaa kehityksestä ja humanitaarisesta avusta .
Siitä asti kun Toukokuu 2020, SDC: tä johtaa Patricia Danzi .
Resurssien pääosasto DR (saksaksi Direktion für Ressourcen DR , italiaksi Direzione delle risorse DR ) on FDFA: n yksikkö, joka vastaa päätoimipaikan ja Sveitsin ulkomaisten edustustojen ( logistiikan ja henkilöstön ) koordinoinnista .
DR jakautuu seuraavasti:
FDFA on maantieteellisesti jaettu Bernin keskustaan ( saksaksi Zentrale , jossa pääsihteeristö, valtiosihteeri ja neljä osastoa sijaitsevat) ja ulkoiseen edustustojen verkostoon .
FDFA: n ulkoinen verkosto koostuu suurlähetystöistä, konsulaateista, SDC: n yhteistyötoimistoista ja kansainvälisten järjestöjen edustustoista.
Suurlähettiläiden ja ulkoverkon konferenssi (saksaksi Botschafter- und Aussennetzkonferenz, nimeltään BoKo ) järjestetään vuosittain. Ensimmäinen painos pidettiin vuonna1887kun Numa Droz oli poliittisen osaston johtaja; tuolloin Sveitsillä oli vain viisi suurlähetystöä (Pariisissa, Wienissä, Roomassa, Berliinissä ja Washingtonissa).
Suurlähetystö Abujassa ( yhdistelmä jaettu Tanskan suurlähetystön kanssa ).
Suurlähetystö Ottawassa .
Suurlähetystö Berliinissä (lähellä liittokansleria ).
Suurlähetystö Sarajevossa .
Suurlähetystö Bratislavassa (rakennus jaettu Kyproksen suurlähetystön kanssa ).
Suurlähetystön rakentaminen Buenos Airesissa .
Suurlähetystö Haagissa .
Lontoon suurlähetystö .
Madridin suurlähetystön asunto .
Suurlähetystö Moskovassa .
Suurlähetystö Ottawassa .
Suurlähetystö Pariisissa , kivenheiton päässä Invalideista , rue de Grenelle .
Suurlähetystö Varsovassa .
Suurlähetystö Prahassa .
Suurlähetystö Sofiassa .
Suurlähetystö Tokiossa .
Suurlähetystö Wienissä .
Suurlähetystö Jerevanissa .
Ambassadors konferenssi (sen pitkä muoto konferenssin suurlähettiläät ja ulkoisen verkon, jota yleisesti kutsutaan Boko varten Botschafterkonferenz vuonna saksaksi ) on vuosikokouksessa Sveitsin lähettiläitä elokuun lopussa. Konsulit yleinen ja päälliköt yhteistyön toimistoja kehotetaan myös, samoin kuin presidentti Keskusliiton , muita neuvonantajia liittovaltion ja muita korkeita virkamiehiä liittohallitus . Tämä konferenssi on ollut olemassa1887. Erottamaton osa tätä konferenssia järjestetään retki viimeisenä päivänä konfederaation presidentin ehdotuksesta.
Suurlähettiläskonferenssi antaa diplomaattiryhmän jäsenille mahdollisuuden vaihtaa näkemyksiä keskenään geopoliittisista kysymyksistä, mutta myös Centralen henkilöstön ja osaston päällikön kanssa. Entinen suurlähettiläs Paul Widmer pitää sitä tärkeänä välineenä käyttäytymisessä FDFA: ssa. Konferenssi asetetaan tiettyyn aiheeseen vuosittain (esimerkiksi innovaatio vuonna 2005)2019).
Eurooppa-asioiden osasto DAE ( saksaksi Direktion für Europäische Angelegenheiten DEA , italiaksi Direzione degli affari europei DAE ) on yksikkö, joka vastaa Sveitsin EU-politiikasta . Se koordinoi myös Euroopan unionin jäsenmaissa ja EFTA: ssa olevia suurlähetystöjä .
DAE syntyi entisen liittovaltion poliittisen osaston ja entisen liittovaltion talousministeriön (tunnetaan integraatiotoimistona) välisestä entisen integraatioasioiden toimistosta.1961. DAE otti FDFA: n nykyisen johtamismuotonsa käyttöön1. st Tammikuu 2013.
DAE on jaettu seuraavasti:
Seuraavat kohdat raportoivat suoraan johdolle:
Sisään lokakuu 2020, liittoneuvosto päättää yhdistää DAE: n valtiosihteeristön poliittiseen osastoon alkaen1. st Tammikuu 2021.
Organisaation kannalta Sveitsin diplomaattinen joukko on jaettu kahteen osaan 2018 ja loppu 2020.
SEE vastaa kahdenvälisiä suhteita ulkomaille, lukuun ottamatta jäsenvaltioiden Euroopan unionin ja suhteet EU: hun . DAE vastaa kahdenvälisiä suhteita kunkin kahdestakymmenestäseitsemästä ja Euroopan viranomaisten (ja näin ollen neuvottelut toimielinten välisen sopimuksen). Kaksi vastuuhenkilöä ( Pascale Baeriswyl ja sitten Krystyna Marty Lang vuonna 2004)2020SEE ja Roberto Balzaretti DAE: n alaisuudessa) ovat suoraan yksikön päällikön ( Ignazio Cassis ) alaisia ja ovat siten samalla hierarkkisella tasolla.
Kaksi vastuuhenkilöä ovat suoraan osaston päällikön (Ignazio Cassis) alaisia ja ovat siten samalla hierarkkisella tasolla.
NZZ esittelee pääelokuu 2020 että Cassis haluaa muuttaa rakennetta ja integroida DAE: n uuteen valtiosihteeristöön (sulauttamalla DAE: n poliittiseen osastoon), joka on tällä hetkellä toimivaltainen kaikilla maailman alueilla ja suhteissa (muun muassa) Euroopan unioniin.
Uudelleenjärjestelyn tarkoituksena on parantaa Sveitsin ulkopolitiikan koordinointia. Organisaatiomuutos must kuitenkin hyväksyy liittoneuvosto , joka on haluton muuttamaan sen rakennetta uudelleen niin lyhyessä ajassa (vain kaksi vuotta). Tages-Anzeiger puhuu tässä yhteydessä sulautumisen kahden valtakuntia.
Liittoneuvosto hyväksyy lopulta muutoksen (DAE: n integrointi SEE: n poliittiseen osastoon) 14. lokakuuta 2020samaan aikaan Livia Leu Agosti nimitettiin valtiosihteeriksi ja neuvottelupäälliköksi.
Seuraavat yksiköt katoavat 1. st tammikuu 2021 :
Lisäksi luodaan uusi yksikkö: digitalisointiosasto .