" Turvallisuuden " käsite tarkoittaa epäselvyyttä molemmista:
- aineellinen tila, joka johtuu vaarojen todellisesta puuttumisesta; - organisaatio, joka on tarpeen tällaisen tilanteen luomiseksi tai jatkamiseksi.Turvallisuusmenettelyihin liittyy sääntöjä, jotka merenkulkualalla voivat olla ristiriidassa vanhan yleisen "merien vapauden" periaatteen kanssa. Ne voivat koskea julkisia tai yksityisiä meri- tai rannikkoalueita, jotka kuuluvat valtioiden vastuuseen. Ne voivat koskea myös kansainvälisillä alueilla sijaitsevia alueita.
Merkittävän pilaantumisen aiheuttamat onnettomuudet, jotka eivät ole hajoavia tai ovat vain vähän hajoavia; tämä saastuminen voi siirtyä pohjaan ja / tai muille alueille; Välimerta pidetään haavoittuvampana, koska se on suljettu, mutta todellisuudessa maa on pyöreä ja kaikki meret ovat suljettuja. Pitkän käyttöiän ja / tai biologisesti hajoamattomien epäpuhtauksien osalta laimennusperiaate ei ole siksi sallittua, varsinkin kun monet merieläimet ovat suodatinsyöttölaitteita (etenkin simpukat, osterit, jotka voivat nopeasti kohdistaa hajakuormituksen uudelleen).
Alalla meriturvallisuuden esittelee useita haasteita:
Riski voidaan liittää mereen ja sen vaaroihin . Nämä vaarat ovat luonnollisia ja suhteellisen ennakoitavia (myrsky, pakkanen jne.) Tai arvaamattomia ( tsunami , sää-tsunami , törmäys kelluvan tai puoliksi veden alla olevan esineen, puun , jäävuoren , valaan jne.) Kanssa . Ne ovat myös ihmisen aiheuttamia (törmäys sukellusveneisiin, muihin aluksiin, hylyihin, kosketus kaivoksiin tai upotettuihin ammuksiin ). Riski riippuu myös alusten kunnosta ja miehistön pätevyydestä (inhimilliset virheet ovat usein yksi monista onnettomuuksien syistä), kuljetettujen ja paikallisesti kuljetettujen tuotteiden vaarallisuudesta sodille, merirosvouksille tai terrorismille. Toinen uusi riskitekijä on alusten lisääntyvä tiheys, joka on nopeampi ja nopeampi ja kuljettaa kasvavia tonnia vaarallisia aineita.
Paikallisesti riskiä lisää raskaiden hinausvälineiden, helikopterivälineiden, alueen täydellisen tutkan tai satelliitin peitto tai puuttuminen tai jopa valvonta- ja hätäresurssien koordinoinnin puute maiden välillä, jopa saman alueen alueiden välillä. maa ..).
Ihmisille aiheutuvat riskit: Ranskassa merityötapaturmien (ATM) lukumäärä on 3 000 vuodessa noin 30 000 merenkulkijalle. Se on ammatti, joka on eniten vaarassa, samoin kuin metsänhakijan maalla. HUOM: luku voi vaihdella maailmanlaajuisesti maasta ja varustamon lipusta riippuen.
Tämä johtuu pääasiassa kahdesta tekijästä; työolot vihamielisessä ympäristössä, kuten meri, ja toiseksi eristyneisyys ja näin ollen mahdottomuus saada lääkäriä ja sairaalaa nopeasti. Tämä viimeinen kohta korjataan osittain parantamalla merenkulkijoiden koulutusta ensiapuasioissa sekä telelääketieteen kehittämisellä (joka kuitenkin edellyttää käytettävissä olevia viestintävälineitä miehistön kielellä ja vähintään henkilökohtaisia hoitovälineitä. Reuna). Työturvallisuuden kunnioittamiseen kiinnitetään enemmän huomiota.
Ihmisiin ja eristystilanteeseen liittyvistä riskeistä merelle putoaminen, joka johtaa hukkumiseen ; märkä hukkuminen , kuivaa hukkuminen , tilanteeseen hydrocution , rip nykyinen , hypotermia on yksi, joka on usein pelätään. Jos skorbutista on tullut erittäin harvinaista, kaikki vammat , palovammat , murtumat , taudit (erityisesti tarttuvat ja akuutit) tai jopa ilmeisesti lievät ruokamyrkytykset aiheuttavat merellä riskin ja vaaran , samoin kuin merisairaus ja muut miehistön moraaliin vakavasti vaikuttavat tapahtumat . Nestehukka on yhteinen ongelma merellä, etenkin perhe. Lopuksi, hiilivetyjen (alusten tärkein polttoaine) läsnäolo on aina ylävirtaan, mikä voi aiheuttaa tulipalon tai räjähdyksen.
Alukseen liittyvät yleiset riskit vaihtelevat aluksen, sijainnin, vuodenajan ja tilanteen mukaan, mutta niihin kuuluvat moottorin vika tai ohjattavuuden menetys (peräsin s.), Lastin vaihto , tulipalo aluksella tai räjähdys , maadoitus / maadoitus ja nouseminen / törmäys tai haaksirikko , vesiväylä syynä ruostuneeseen runkoon ja joillakin alueilla piratismiin .
Ympäristölle aiheutuvat riskit : Kroonisen ja satunnaisen pilaantumisen lähteet ovat lähinnä aiheuttama saastuminen ( öljyvuoto , myrkyllisiä aineita sisältävien astioiden häviäminen , palopäästöt jne .).
Laivanrakennus ja toiminta
Kansainvälinen yleissopimus ihmishengen turvallisuudesta merellä
Kansainvälinen lastiviivakonferenssi, 1966
Tarjonta pilaantumista vastaan
Ehkäisyyn liittyy riskien ennustaminen. Lisäksi pitkän aikavälin mahdollisille työtä , joka kuuluu alaisuudessa toimivaltaisten viranomaisten alalla aluesuunnittelussa ja sataman hallinta , tutka- ja satelliitti seuranta , materiaalista edistystä, joka liittyy meteorologisten ennusteiden ja asianmukainen koulutus miesten osaltaan vähentää riskiä onnettomuuksia. Meriturvallisuus pyrkii sopiviin lennonjohtomenetelmiin , mutta sillä ei ole tällä hetkellä keinoja. Yksi vaikeuksista on vaarallisten aineiden kuljetuksen (TDG) asianmukainen hallinta , mikä voi johtaa esimerkiksi ydinonnettomuuteen, kun taas mukavuuslippujen kannustama vapauttaminen pyrkii vähentämään kustannuksia ja suhteellista henkilöstömäärää. .
Siihen sisältyy miesten koulutus, alusten, jotka eivät enää ole merikelpoisia, vetäytyminen (ks. Luokituslaitoksen rooli ) ja valvonnan, meripolitiikan ja pelastusresurssien parempi koordinointi.
Saastumisriskien ehkäisy edellyttää myös tietoa riskeistä (⇒ Riski- ja vaarakartat) ja meri- ja rannikkoekosysteemien haavoittuvuudesta, joita nykyään tutkitaan vain vähän, vaikka niitä ei olekaan. taloudellinen etu.
Se merkitsee pysyvien kriisiyksiköiden olemassaoloa kaikissa rannikkomaissa, jotka ovat välittömästi toimintavalmiita ja joilla on koordinointi-, suunnittelu-, täysimittaiset harjoitukset ja toimet (valtameren hinaajat, helikopterivarastot, keinot epäpuhtauksien pumppaamiseen ja eristämiseen jne.) . ja jotka ovat aiemmin tunnistaneet:
Avustuksella läheisten ihmisten kulkee sujuva edistyminen kuulutukseen ja ensiapu toiseksi asianosaisen vesiympäristön pelastus , joka on aina, kuten kauko pelastus voitava luottaa:
Eurooppa valmistelee uutta eurooppalaista meripolitiikkaa (vrt. Vihreä kirja, julkaistu vuonna 2006), valvoo OSPAR- ja HELCOM- valiokuntia , keskustelee CPMR: n kanssa ( ”Euroopan perifeeristen merialueiden konferenssi” ), joka on ” meriturvallisuuden ” työryhmä .
Meriturvallisuus : Yhteisön meriliikenteen seuranta-, valvonta- ja tiedotusjärjestelmä on perustettu direktiivillä turvallisuuden parantamiseksi ja merionnettomuuksien ympäristövaikutusten vähentämiseksi.
Euroopan meriturvallisuusvirasto on hiljattain perustettu, joiden on kuitenkin otettava huomioon herkän säännöt toissijaisuusperiaatteen . Se voisi mahdollisesti luoda joukon eurooppalaisia rannikkovartiostoja , määritellä haavoittuvat alueet, kannustaa yhdistämään tieto- ja havainnointijärjestelmiä sekä pohtimaan turvallisuutta ja intermodaalisuutta / kabotaasia.
Perifeeristen ja merialueiden konferenssi (CPMR ) mahdollistaa ehdotusten välittämisen Euroopan komissiolle.
Direktiivissä 2009/16 täsmennetään satamien alusten turvallisuuden teknisiä tarkastuksia koskevat säännöt. Jäsenvaltioiden on tarkastettava 25% niiden satamissa käyvistä aluksista. Vakavien ja pidätettyjen poikkeavuuksien löytäminen voi johtaa mustalle listalle ja nämä alukset voidaan kieltää EU: n vesillä, mutta luettelo tällaisista aluksista ei usein ollut täydellinen tai sitä ei julkaistu.
13. syyskuuta 2010, komissio tiukensi sääntöjään: tammikuu 2011, verkkorekisteri sisältää "mustan listan" varustamot, joita pidetään huonoina opiskelijoina (joiden turvallisuusmääräysten noudattaminen on ollut vähäistä tai erittäin vähäistä vähintään 3 kuukautta), ja päinvastoin hyviä opiskelijoita arvostetaan. Yritykset ja matkustajat saavat täten paremmin tietoa riskeistä, joita he ottavat valitsemalla tietyt varustamot. Yritysten, lippuvaltioiden ja sertifiointielinten turvallisuustulokset korostuvat, ja EU: ssa yhdenmukaistetut tarkastusstandardit koordinoidaan täysin yhdessä tietojärjestelmässä ("Thétis", jota ylläpitää Euroopan meriturvallisuusvirasto (EMSA).
Meripelastus ympärillä Belgian rannikolle on varmistettu 40 : nnen lentueen Heli , eli laivue on helikoptereita kuuluvan osan ilman että Belgian armeijassa , joka perustuu lentotukikohta Koksijde , että kaupungin samanniminen vuonna maakunnassa on Länsi Flanderi . Se toimii Sea King Mk-48S joka korvataan vuonna 2014 vuoteen Eurocopter NH-90 . Se puuttuu myös (usein jopa) ulkomaille.
Meriturvallisuus on vastaavat ensisijaisesti yksilöitä lain soveltamista ja hyviä käytäntöjä, ja valtion tänään jota edustaa merenkulun prefektit (kanaalin / Pohjanmerellä merenkulun prefekti Cherbourgin joka järjestää alueellisen merikonferenssi , paikka tietoja merenkäyttäjien edustajille ja rannikon vaaleilla valituille edustajille.
Siellä on myös Coastal Observatory (kotipaikka IFEN ), Coastal Commission of the National Commission for Regional Planning (DATAR, nykyisin DIACT).
Ranskalla on nuori kansallinen kansainvälinen kauppalaivasto (noin 300 alusta, joiden keski - ikä on 8 vuotta 1. st heinäkuu 2012, ts. maailman nuorimpien joukossa (maailman keskiarvo: 16,4 vuotta ja Euroopan unionin keskiarvo: 12 vuotta), mutta Välimeren ja Kanaalin / Pohjanmeren maailman tiheimmän kansainvälisen liikenteen vuoksi se on myös yksi niistä maista, jotka ovat eniten alttiita merionnettomuuksille. Ranska on XX : nnen vuosisadan oli monia vakavia onnettomuuksia ja saastumista. Kanaalissa / Pohjanmerellä riskiä lieventävät hiekkapohja, kun taas muualla ne ovat usein kivisiä, mutta sitä pahentaa virtausten, liikenteen (maailman korkeimman) merkitys, taajuus ja määrällinen merkitys vaarallisten lastien aiheuttamasta vaarasta ja vaarallisten satamien tai rannikkolaitteistojen (Sévéso / ydinvoima) rannikoilla. Vakavan onnettomuuden sattuessa vallitsevat virtaukset ja tuulet paljastavat tärkeät alueet kalastukselle ja erittäin tiheästi asutut alueet suuronnettomuuden sattuessa (Pohjois-Ranska, Belgia ja Alankomaat tai Lounais-Ranska). '' Englanti), ja kuten tilintarkastustuomioistuin totesi vuonna 2012: ”THE gigantismia, olipa kyse matkustaja-alusten ja rahtialukset (konttialukset), voi tehdä inhimilliset ja taloudelliset kustannukset yhä huomattava." .
Valtion vastuu harjoitetaan kannalta liikenteen valvontaan, alusten tarkastamiseen, pelastus-, ehkäisyyn ja hallintaan merionnettomuuksien ja mahdollinen pilaantuminen, sekä suhteessa korvaukseen, luokituslaitokset , tutkimuksia. Onnettomuuksia, työ- olosuhteet merenkulkijoiden jne
Valvonnan järjestäminen: Ranskalla on kuusi aluksen rekisteröintirekisteriä, ja se on organisoitu aluksen turvakeskuksen (CSN) periaatteen ympärille. Kaikkien Ranskan kansainväliseen rekisteriin (RIF) rekisteröityjen ja rekisteröityjen alusten on noudatettava kaikkia meriturvallisuutta, merenkulkijoiden koulutusta, työterveyttä ja -turvallisuutta sekä ympäristönsuojelua koskevia sääntöjä, joita sovelletaan Ranskan lainsäädännössä., Yhteisön määräyksiä ja Ranskan kansainvälisiä sitoumuksia.
Muut merivaltiot ovat siirtäneet kaikki tai osan näistä tehtävistä yksityisille yrityksille, jotka tunnetaan nimellä "luokituslaitokset", mutta Ranskassa hallinnollinen perinne alusten valvonnassa ja merenkulkijoiden valvonnassa on jäänyt suurelta osin valtion ja joidenkin sen hajautettujen ja operatiivisella tasolla, ja erityisesti ja johdolla erityisesti n osaston meriasiain (DAM), sisällä pääosaston Infrastruktuuri, liikenne ja meri (DGITM) ministeriön ekologian, kestävän kehityksen ja energia kautta sen toimistot pelastus- ja meriliikenne, alusten turvallisuuden sääntely ja valvonta, alusten valvonta satamavaltion alaisuudessa sekä majakat ja majakat .
palaute ja onnettomuudet;
Alusten turvallisuuden valvontajärjestelmää koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ja keskustelun mukaan .
Koulutus : Uusien tarpeiden tyydyttämiseksi, erityisesti liittyen eurooppalaisten lakien ja direktiivien soveltamiseen meriturvallisuuteen ja meriympäristön suojeluun, National Merchant Marine School (EMM), Le Havren yliopisto ja meriasiat perustettiin vuonna 2007 . uusi aste on katsastaja (koulutus 18 kuukautta, varsinkin Marine poliiseille viiden vuoden purjehduskokemusta tai enemmän, ja virkamiehet laivaston lopulta eläkeläisiä). Koulutuksen on annettava heille pätevyys riskien ja vaarojen analysoinnissa onnettomuuksien, vahinkojen, satamien, liikenteen, ympäristön jne. Aloilla ja kyky luottaa uuteen tekniikkaan. Opettajat ja ammattilaiset, mukaan lukien merenkulkualan asiantuntijoiden ammattiliitto (UPEM), Ranskan merenkulkualan asiantuntijoiden liitto (AFEXMAR), ovat siellä kouluttajina.
Luvat : Turvaorganisaatiot on perustettu ( merisatamien säännöstön ja lailla (vuoden 1983 ) ihmiselämän suojelemisesta merellä, asumisesta aluksella ja pilaantumisen ehkäisemisestä). Komissio hyväksyy ne (enintään viideksi vuodeksi) turvallisuusjärjestöjen hyväksymisestä liikenneministerin (eikä ympäristöministerin) alaisuudessa, joka toimii myös "ministeriöiden välisen turvallisuusryhmän puheenjohtajana". meriliikenne ja satamatoiminta ”, joka kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa liikenneministerin ja kahden sisäasiainministerin alaisuudessa; puolustuksen; tulli; oikeus; ulkomaiset asiat.
Meriturvallisuusmääräykset: se perustuu erityisesti:
Ranska: